《中国大气污染控制综合管理研究》执行摘要

世界银行(以下简称"世行")与环境保护部联合开展的"中国大气污染控制综合管理研究"项目,在环保部污防司指导下,在世行驻华代表处的合作和支持下,在环境保护部对外合作中心的精心组织管理和项目专家的共同努力下,经过半年多的     

关注气候变化：新形势，新选择——第四届环境与发展中国（国际）论坛侧记

2008年10月18-19日，以“关注气候变化、推进节能减排、防治大气污染、促进国际合作”为主题的第四届环境与发展中国（国际）论坛在北京隆重召开。环境保护部部长周生贤做了题为《让中国人的呼吸更加甜美——北京奥运会给我们的启示》的主旨报告。报告指出，北京奥运会的环境质量保证工作，为发展中国家的大气污染防治提供了一个值得研究和借鉴的案例。     

导读

正P7环境保护部环境保护对外合作中心《加强城市空气污染应急管理切实落实《大气污染防治行动计划》》2014年6月24日由环境保护部对外合作中心和亚洲清洁空气中心合作举办及能源基金会资助的"第十届中国城市空气质量管理研讨会:空气污染应急管理"在北京召开。本次研讨会针对中国重污染天气应急管理的现状与挑战,分析总结了空气污染应急管理的国际经验,重点讨论了亚洲及中国区域空气应急管理的经验、挑战和未来设想,并进一步根据中国城市在预测、预警以及应急响应方面的现状、     

浅谈《大气污染防治法实施细则》有关规定及其特点

为了更具体地实施《中华人民共和国大气污染防治法》,经国务院批准,国家环保局发布了《中华人民共和国大气污染防治法实施细则》,并自1991年7月1日开始施行(以下简称为《细则》)。 为将大气污染物排放浓度控制,逐步过渡到排放浓度和排放点量控制的结合,进而形成相应的管理制度和政策,《细则》在“大气污染防治的监督管理”一章中,进一步明确了向大气排放污染物的单位,必须按规定向排污站所在地的环境保护部门提交《排污申报     

我国大气污染联防联控环境监管模式的战略转型

随着我国大气区域性复合型污染特征日益明显,光化学烟雾、区域性大气灰霾频繁发生,区域整体环境质量恶化,严重威胁群众健康,影响环境安全。2010年环保部等九大部委联合出台的《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》中要求"到2015年,建立大气污染联防联控机制,形成区域大气环境管理的法规、标准和政策体系"。2012年制定实施的《重点区域大气污染防治"十二五"规划》中也明确提出"建立大气污染联防联控机制",这为我国大气污染防治环境监管模式的战略转型提出了重大机遇和挑战。     

加强城市空气污染应急管理 切实落实《大气污染防治行动计划》——第10届中国城市空气质量管理研讨会纪实

2014年6月24日,由环境保护部环境保护对外合作中心、亚洲清洁空气中心和美国能源基金会合作举办的"第十届中国城市空气质量管理研讨会:空气污染应急管理"在北京召开。来自地方环保部门、国内知名高校、研究机构以及新加坡和美国环保部门等单位80多位代表参加会议。本次研讨会针对中国重污染天气应急管理的现状与挑战,分析总结了空气污染应急管理的国际经验,重点讨论了亚洲及中国区域空气应急管理的经验、挑战和未来设想,并进一步根据中国城市在预测、预警以及应急响应方面的现状、挑战与需求提出了相关的政策建议与解决方案。会议有利地推动了地方环保部门落实《大气污染防治行动计划》,并为《大气污染防治法》的修订和城市空气污染应急管理工作提供了政策参考。     

轻型汽车和砖瓦工业大气污染物排放新标准发布

为贯彻落实《大气污染防治行动计划》,通过制订、修订重点行业排放标准“倒逼”产业转型升级,最近环境保护部会同国家质检总局发布了《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第五阶段）》（GB18352．5-2013）（以下简称国五标准）和《砖瓦工业大气污染物排放标准》（GB29620-2013）两项国家大气污染物排放标准。与现行的国家第四阶段轻型汽车污染物排放标准相比,国五标准进一步提高了排放控制要求,其中氮氧化物排放限值严格了25％-28％、颗粒物排放限值严格了82％。并增加了污染控制新指标颗粒物粒子数量。     

通过制度变革推进区域复合型大气污染的防控与管理

2011年12月15日,国务院正式印发了《国家环境保护部“十二五”规划》(以下简称《规划》),明确提出通过大气污染联防联控制度控制区域大气污染问题.这是中国大气污染防治战略的重要变革措施,将有助于推动具有长效特征和稳态化的区域大气环境质量管理制度的形成和完善.     

挥发性有机物(VOCs)的防控

正一、Vo Cs治理与大气污染防治中国政府在"十二五"期间逐渐形成了治理挥发性有机物(VOCs)的政策基础,2010年5月,国务院转发九部委《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》,是中国首次从国家层面提出VOCs污染控制。2012年10月环保部出台《重点区域大气污染防治"十二五"规划》,提出了油气回收、石化化工等重点行业VOCs综合治理工作思路。2013年9月,国务院发布的《大气污染防治行动计划》,其     

环保部：与国开行合作千亿元支持规划项目建设

环境保护部与国家开发银行近期签署了《开发性金融合作协议》。根据“协议”,国家开发银行将在符合有关规定的条件下,在7年内为实现国家环境保护“十一五”和“十二五”规划项目提供1000亿元人民币的融资额度。合作领域包括融资合作、规划合作、融资顾问服务和其他金融服务4个方面,其中融资合作包括中长期贷款、技术援助贷款、短期贷款和应急贷款。“协议”确定的重点合作领域是：国家“扩大内需拉动经济增长”优先支持的重点环保项目,包括环境监管能力建设工程、     

《大气污染防治先进技术汇编》正式发布

正为强化科技支撑大气污染防治工作,贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》,科技部与环境保护部在组织实施《蓝天科技工程"十二五"专项规划》的基础上,对大气污染防治方面的科研成果及应用情况进行了全面梳理和筛选评估,编制形成了《大气污染防治先进技术汇编》(以下简称《技术汇编》),并于3月5日正式发布.《技术汇编》汇集了89项关键技术及130余项相应案例成果,涵盖电站锅炉烟气排放控制、工业锅炉及煤窑锅炉排放控制、典型有毒有害工业废气净化、机动车尾气排放控制、居室及公共场所典型空气污染物净化、无组     

中国环境科学研究院与瑞士发展合作署共同举办“中瑞清洁空气行动计划研讨会”

2013年11月7—8日中国环境科学研究院与瑞士发展合作署共同举办“中瑞清洁空气行动计划研讨会”。开幕式由中国环境保护部污染防治司汪键副司长、中国环境科学研究院柴发合副院长及瑞士环保署大气污控与化学品管理司马丁西斯司长先后致辞,分别向参会人员介绍了中瑞两国大气污染现状及研讨会举办的背景和意义等。     

浅析环境监测如何在《重点区域大气污染防治“十二五”规划》实施中发挥作用研究

《重点区域大气污染防治"十二五"规划》是中国第一部综合性大气污染防治的规划,涉及14个城市,四川省属于《重点区域大气污染防治"十二五"规划》中面积最大的成渝城市群,约占该规划区的面积达10.7%。为更好地促进该规划的实施,四川省编制了《重点区域大气污染防治"十二五"规划四川省实施方案》。环境监测是环境保护及管理工作的基础,论文简要分析了在四川省规划实施过程中,环境监测的工作重点、工作方向以及应如何发挥作用。     

论修订后《大气污染防治法》对环境监测的要求

2000年4月再次修订后的《大气污染防治法》对原有法律条款的内容作了重大修改。其重点是抓重点城市的大气污染防治、确定了大气污染物排放总量控制和许可证制度、加强机动车污染防治和城市扬尘的控制力度、强化法律责任等方面。作为环境管理组成部分的环境监测工作，要认真覆行新《大气法》赋予的法律职责，为环境执法提供技术支持。     

深化总量减排改善空气质量全面推进环境保护历史性转变

国务院日前印发了《国家环境保护“十二五”规划》(国发[2011]42号)(以下简称《规划》).《规划》是国家“十二五”规划的重要组成部分,推进实施《规划》,努力建设资源节约型、环境友好型社会,提高生态文明水平,不仅是实施国家环境保护战略的要求,更是支撑科学发展、促进发展方式转变的重大举措,对于实现国家“十二五”战略目标具有重大意义.《规划》从多方面加强了对大气污染控制的指导力度.为深化总量减排,改善空气质量,全面实现环境保护工作历史性转变指明了方向.     

我国城市大气污染控制综合管理对策

为探索"十二五"期间我国大气污染控制途径,本文针对我国大气颗粒物污染的区域性、复合性、复杂性特征和控制与治理任务的严峻形势,在回顾、总结和系统分析我国大气污染控制的历程和经验基础上,解析我国大气颗粒物的主要来源和途径,探讨大气颗粒物控制综合管理模式,提出大气颗粒物污染控制的相应政策建议。当前颗粒物成为我国大气污染最主要的污染物,且成为城市环境质量达标的关键指标,而目前大气环境质量管理体制和政策不能有效地解决颗粒物污染问题。因此,必须以保护人民身体健康为出发点,以改善城市和区域大气环境质量为目标,以削减一次颗粒物排放量为主线,以控制PM10、PM2.5以及其他污染物为重点,以科学的环境政策和产业与能源战略优化经济发展,综合运用法律、经济、信息、行政、技术等综合措施,尽快制定实施《城市环境空气质量综合管理办法》和《城市环境空气质量达标规划编制技术指南》,构建全国大气颗粒物污染控制政策措施体系。     

大气污染防治新规:大气污染物特别排放限值

正环境保护部2013年2月27日发布《关于执行大气污染物特别排放限值的公告》,执行大气污染物特别排放限值的地区为纳入《重点区域大气污染防治"十二五"规划》的重点控制区,共涉及京津冀、长三角、珠三角等"三区十群"19个省(区、市)47个地级及以上城市。重点控制区内各级环保部门要严格按照大气污染物特别排放限值要求,审批所有新建项目,按照"三同时"制度进行管理,确保满足     

着力构建大气污染防治新机制切实改善环境空气质量

2013年11月16日能源基金会(美国)主办的"重塑蓝天:空气质量管理国际研讨会"在北京召开。环境保护部污染防治司司长赵英民、能源基金会主席Eric Heitz、中国工程院院士、清华大学环境学院教授郝吉明、原环境保护部核安全总工程师杨朝飞等200多位业界领导、专家、学者和媒体人士参加会议。国内外专家针对中国面临的空气质量问题,从宏观战略、区域防治和行业政策等方面展开深入讨论,提出应对方案。会上环境保护部污染防治司赵英民司长代表中国环境保护部致辞,他回顾中国政府大气污染防治工作进展,指出下一步中国大气污染防治工作将积极贯彻国务院近期出台的《大气污染防治行动计划》,以保障人民群众身体健康为出发点,大力推进生态文明建设,着力构建大气污染防治的新机制,切实改善环境空气质量。本文根据赵司长致辞录音整理以飨读者。     

国外大气污染控制经验

本文回顾了国外大气污染发展和控制历程，综述了欧美和日本有关大气污染控制的法规，标准和控制措施，包括了欧洲各国针对大气污染物跨界输送签署的一系列跨国协议．美国《清洁大气法》修正案，日本《大气污染防止法》的有关规定以及欧洲各国的履约情况和美国的二氧化硫排污交易。最后，提出了我国大气污染控制的不足之处。通过介绍国外大气污染控制经验，希望能给我国的大气污染控制一些借鉴。     

国内

正环境保护部部长:今年将启动10项改革重点防治大气污染5月5日,环境保护部部长周生贤在《在深化改革进程中推进美丽中国建设》中强调,今年环境保护部将启动10项改革工作任务,坚决向污染宣战,打好大气、水、土壤污染防治三大战役。一是严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度;二是及时