以强化建设项目审批后管理为契机 将科学发展落实到环保实际工作中

当前,环评管理中建设项目“三同时”管理及验收工作是急需加强的重要环节,把住这一关口,对有效推进污染减排,防范环境事件的发生有着极其重要的作用。通过对全省建设项目管理情况调研分析,感觉目前环保部门特别是基层环保部门在环评管理中最突出的是“重前期环评审批,轻后期验收管理;重环评文件审批,轻现场监督检查;重事后补办手续,轻违法立案查处”,针对这些问题我们进行了积极探索,建立了审批、监管、验收三位一体的工作机制,进一步强化了建设项目全过程监管。     

省环保厅环评处措施硬 效率高

房地产项目环保验收立等可取 一是对2008年以前经我厅审批的房地产项目环评，组织各市进行“三同时”跟踪服务，促其按环保要求尽快完善污染防治措施，尽快验收投入正常使用。二是对申请验收的房地产项目只要满足城市供热、集中污水治理和没有噪声污染的，减少建设单位跑办次数，立等可取；对需要进一步改进的工作在批件中一次讲明，限期整改。三是对各市环保部门房地产项目环评审批提出了明确要求，切实落实省政府“联合审批”的有关规定。     

简政放权背景下环评机制改革与监管探析——以珠海市为例

在国务院全力推进简政放权背景下,国家和地方环保部门积极推进简化环评审批程序和下放审批权限这两个关键方面的环评机制改革,在环评机制改革过程中带来的监管问题也亟需解决。本文将以珠海市为例,审视珠海市环评机制改革带来的监管问题,从规范环评审查与强化监管、引进第三方技术评估、加强环评管理能力建设、实施环评机构监督与责任追究制度四个方面提出监管措施,亦可为国内地级市应对环评机制改革的监管举措提供借鉴。     

建设项目环评审批中的“带图运行”初探

本文在分析环评审批管理中对图件的运用需求基础上,提出“带图运行”的基本含义,结合建设项目环评审批流程,以地理信息系统和流程审批系统为基础,讨论了环评审批中“带图运行”运用的基本思路,并针对存在的问题提出相关建议。     

汕头：统一排污许可证

近期，汕头市大力推进排污许可证管理，以统一全市排污许可证为切入点，解决长期以来各地发证标准不一，发证率低或重发证、轻管理的问题，为充分发挥许可证在环境监管中的主导作用打下基础。修订后的新版排污许可证包括正证和副证两部分。新版排污许可证有机地整合了环评审批、三同时验收、排污申报、排污交易、环境监测、环境标准、环保设施监管、排污口设置管理等方面的规定。新版排污许可证的编号采用“行政区域代码＋流水号＋企业类型”的登记方式，编号将伴随企业“终生”，成为企业纳入管理的“身份证号”。     

中国规划环境影响评价中存在的问题与对策

本文对我国规划环境影响评价中存在的问题进行了分析,提出完善规划环评机制,强化规划环评的审批管理．加强有关规划环评技术方法的研究,提高规划环评审批者及相关专家的业务水平等推进规划环评的措施．     

环评审批中公众参与机制的创新路径研究

保护环境是中国的一项基本国策。公众参与是新建设项目进行环评审批的必要环节和重要的内容组成部分。本文主要是对环评审批公众参与机制创新路径进行研究,分析了环评审批公众参与机制创新路径存在的问题,并提出适当的解决措施,以增加环评审批中公众参与机制创新路径的有效性。     

佛山禅城：九成环保事权下放至镇街

为解决服务群众最后一公里问题，佛山市禅城区环保局加大环保事权下放力度，将环评审批、环保竣工验收等10个事权终审权下放镇街。进一步深化行政审批体制改革，激活基层发展活力，强化镇街公共服务和管理职能，减少审批层次，提升行政效能。     

实施规划环境影响评价条例的对策措施探讨

对规划环评存在的问题进行了系统分析,提出完善规划环评机制,规范规划环评程序,强化规划环评的审批管理,加强有关规划环评技术方法研究,提高规划环评管理者、评价者、审批者及有关专家的业务水平,制定地方性规划环评条例实施细则等推进规划环评条例的措施。     

环评审批制度改革:进展、问题与对策

近两年,在大力推进行政审批制度改革、转变政府职能的背景下,国务院和环保部通过下放环评审批权限、优化审批程序、推进环评审批公众参与和监督、切断环评审批机构与环评机构的利益关联、禁止违规插手环评审批等措施深化环评审批制度改革。在环评审批监管方面,需强化宏观管理,落实污染物排放总量控制制度、环境保护目标责任制和考核评价制度,加强公众参与和监督,完善环评审批监管法律制度;为解决改革措施与现行法律规定的冲突,需对《环境影响评价法》相关条文进行相应修订;对保留环评审批前置的具体项目、环评审批程序改革的具体操作,还应及时出台细化的、统一的规定。     

浅议新形势下环境影响评价发展研究

随着新环保法的实施,以及国家积极推行简政放权,其势必将对环境影响评价制度产生影响.现阶段中国环境影响评价工作存在审批前置内容多、报告内容贪大求全、区域环境质量得不到控制等问题,目前国家环保政策趋向于精简审批、强化事中事后管理,以强化区域规划环评、区域总量控制及公众参与,在这种形势下,中国的环境影响评价将向精简环评审批前置优化环评审批、提高环评文件的科学性和规范性、强化环境实质影响调整和优化环评内容,以及立足环境影响及污染防治措施来强化公众参与.     

省环保局下放审批权限

对重大项目，省环保局在收到按规定程序报送的资料完备、符合审批要求的环境影响报告书后，15个工作日内完成审批工作；属于环境保护部审批的项目，7个工作日内提出初审意见。简化产业转移工业园和建设项目环评审批程序，对于产业转移工业园环境影响评价文件，     

建设项目环境影响评价服务效能调查及优化对策建议

通过对建设项目环评服务效能的调查统计,发现目前环评服务效能和预期有一定差距,在调查分析我省环评审批工作存在的制约因素的基础上,提出建立系统化的管理制度、加强环评机构的管理、建立完善的审查和评估体系、优化审批程序等措施,进一步提高建设项目环评服务效能。     

建立社会主义市场经济条件下环境影响评价运行机制的思考

针对环境影响评价运行机制存在的问题，提出实行评价项目公开竞标制；建立考评激励机制；实行环评资金专项管理制；推行环评审查的法人责任制等项措施建议，不断完善环评运行机制，使之逐步适应社会主义市场经济的要求，更有效地发挥环评制度在防治污染上的作用．     

云南省“十二五”期间重点建设项目环境影响评价相关问题及对策研究

在分析“十二五”期间云南省重点建设项目工程特点及环境影响特征的基础上,从建设单位、环评文件编制单位、环评文件审批部门、工程可研编制单位等层面,系统分析了在推进建设项目环评文件编制与审批方面存在的问题,并从认识提高、政策制定、环评文件质量提高、环评管理制度健全、环评审批长效机制建立等方面提出了相应的对策。     

浅析建设项目环境影响评价机制

针对当前环境影响评价中存在的若干问题,提出了加强项目环境管理,建立和健全环评审批机制的重要性。     

运用环境规划进行目标总量控制

运用环境规划的方法进行总量控制，有利于解决建设项目开发的时的总量分配、削减量控制、“三同时”检查等问题，提高环评审批的工作效率。     

正负清单 一目了然——惠州全面推进环评审批管理改革

正制定环评正负面清单、实行环评并联审批制度、推出环评机构"红黑榜"……惠州市开展的一系列环评改革,不仅为环评审批提速,也减少了人力物力的耗费。部分建设项目,现场即报即批;是否组织专家评审,由项目来决定……近日,惠州市环保局印发《关于投资项目环境影响评价文件审批制度改革实施方案》(以下简称《实施方案》),全面推进环评审批管理改革。正面清单项目,即报即批"今天真是要给环保局点赞。以前我的朋友     

建设项目竣工环境保护验收监测研究

建设项目竣工环境保护验收监测是推进建设项目全过程监管的重要环节,在实际验收过程中经常会出现工程变更问题、遗漏或疏忽环评内容、出现异常值、工况条件达不到要求等问题,针对存在的问题要有针对性的予以解决。     

工作人员转变作风廉洁从政六项承诺

为切实加强机关作风建设，省环保厅出台五项措施，加快环评审批，提高服务质量，切实落实环评审批提速提质要求，积极推进机关职能由审批型向服务型转变。