庆丰年跃新程

金蛇庆丰年。在过去的一年中．面对繁重复杂的安全生产工作,我们始终保持“两个高压态势”．即保持对安全生产责任落实和责任追究的高压态势．促进各项工作早落实、快落实、真落实;保持对非法违法的高压打击态势,政府推动、部门联动、行业互动,全年未发生较大以上生产安全事故．实现了事故起数和死亡人数的持续“双下降”。     

广西壮族自治区安全生产监督管理责任暂行办法

第一条为加强安全生产监督管理,落实安全生产监督管理责任,防止和减少生产安全事故,根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等有关法律、法规的规定,结合本自治区实际,制定本办法。     

安全责任追究莫手软

安全责任追究是强化安全生产监督管理的法律手段,是防止和减少安全生产事故的重要举措.我国《安全生产法》及相关管理条例、规章制度等,均对安全责任追究作了明确规定.然而,笔者从一些企业乃至地方政府对安全责任追究的调查情况看,部分存有雷声大、雨点小的现象,严重缺乏动真碰硬的惩处力度.这不仅使安全责任追究的法律法规和相关规章执行大打折扣,更重要的是直接影响安全生产工作的有效落实.     

读者之声

“落实年”期望“面对面、亲眼看”2007年第2期《严刑厉法在于必行》一文,综述了由中纪委、监察部牵头组成的5个督察组,对2003年10月以来结案的重特大生产安全事故的调查处理及责任追究情况的追踪督察。     

《条例》实施力促"两个责任制"落实

2007年6月1日起施行的《生产安全事故报告和调查处理条例》（以下简称《条例》）,是实施事故责任追究、遏制重特大事故发生的有力武器。国家安全监管总局将如何通过贯彻实施《条例》,督促各级安全监管部门落实监管主体责任,督促企业落实安全生产主体责任,就这一问题,记者采访了国家安全监管总局政策法规司司长黄毅。     

国家安监总局公布第一批事故责任企业名单

为了严肃追究生产安全事故责任，接受社会监督，11月2日，国家安监总局依据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号），经过对2008年1～10月发生的重特大生产安全事故的调查核实，公布了第一批42起事故责任企业名单。     

对生产安全事故调查处理有关问题的探讨

安全生产工作以"预防为主",但事故发生是客观存在的现象.安全事故调查处理涉及事故原因分析、性质认定、责任认定和追究,涉及到民事、行政、刑事等方方面面的问题.可以说,生产安全事故调查处理工作既要依法行政,也要落实"以人为本"的执政理念.本文拟结合实践工作,就生产安全事故的处理提出一些建议,以期抛砖引玉.     

企业复工复产要遵循哪些规定?--《广东省应急管理厅关于安全生产经营单位节后复工复产安全管理规定暂行办法》解读

3月17日 ,省应急管理厅印发《广东J省应急管理厅关于安全生产经营单位节后复工复产安全管理规定暂行办法》,共五章22条,加强广东省生产经营单位节后复工复产安全管理,推动生产经营单位落实安全生产主体责任,防范生产安全事故发生。《办法》自2020年3月17日起施行,有效期3年。     

安全简讯

自治区纪委等七部门部署对重特大安全事故责任追究落实情况开展检查；广西壮族自治区安委会组织开展安全生产月新闻采访团活动；自治区安委会要求暑假期间加强对青少年活动场所安全管理；广西壮族自治区人民政府办公厅通知要求进一步加强重大火灾隐患整改工作；广西安监局部署开展矿库汛期专项安全检查；……[编者按]     

精准管理量化责任

安全责任落实不到位是安全管理的痛点,中国铝业集团有限公司精准安全管理模式,通过量化责任,有效实现了责任到位。据统计,100%的生产安全事故几乎都是责任事故,所以落实安全生产责任是杜绝安全事故、实现安全生产的关键。再好的安全管理体系、再好的安全制度、再好的安全措施,没有每个岗位人员的具体责任落实,一切都是浮云。     

如何应对安全生产恐惧症

我们在安全生产工作中,常常可以看到一些基层干部俱怕分管安全生产工作的现象,怕承担安全生产责任,怕开展安全生产检查,更怕发生安全事故时的现场处置,事故后的责任追究。这样的心态可以归纳为安全生产恐惧症。     

国家安监总局公布一季度重特大生产安全事故责任企业名单

2010年第一季度,全国共发生重特大生产安全事故23起,死亡430人。其中,17起发生在生产经营企业或单位,6起发生在非生产经营单位。为严肃追究事故责任,接受社会监督,2010年5月25日,国家安监总局发出公告,公布了第一季度重特大生产安全事故责任企业（单位）名单和非法人单位重大生产安全事故情况。     

浙江义乌推行安全生产“事前问责制”

虽然没有发生安全事故,但是发现负有安全生产监管职责的单位和个人存在失职、渎职行为,也同样要受到责任追究。浙江省义乌市推出了安全生产“事前问责制”,将“秋后算账”变为事前责任追究。     

落实责任强化监管全力确保安全生产

一、落实责任制,建立健全各项规章制度 2002年,合浦县政府与所属53个单位签订了安全生产责任书,各乡镇及各办局也分别与所属的机关厂矿、企业、学校签订了责任状.<安全生产目标责任书>中明确,"对不落实安全生产责任制或发生重大安全事故后,按照<国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定>和<自治区安全事故行政责任追究办法>严肃处理事故责任人,追究有关领导及部门责任人的责任".     

企业落实安全生产主体责任重点事项清单

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和对江苏工作重要指示批示精神,认真落实党中央、国务院决策部署和国务院督导组工作要求,全面强化落实企业安全生产主体责任,切实推动安全生产专项整治和危化品安全综合治理取得实效,从根本上预防和压降生产安全事故,省安委会制定《企业落实安全生产主体责任重点事项清单》,内容如下。     

省政府召开全省电视电话会议部署开展“打非治违”专项行动

8月12日,省政府召开全省安全生产电视电话会议,部署在全省集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动,要求在实施的五大战役中,采取具体化的硬措施,狠抓各项安全生产工作落实,按“四不放过”原则严肃责任追究,实现全省安全生产形势的持续稳定好转。副省长李川出席会议并讲话。省政府安办主任、省安监局局长陈炎生主持会议。     

国家安全生产监管总局公布2012年二季度发生重大生产安全事故责任企业(单位)名单

2012年第二季度,全国共发生重大生产安全事故12起,死亡和下落不明160人。相比2011年第二季度多发生2起事故,死亡人数增加39人。为严肃追究事故责任,接受社会监督,国家安全监管总局于2012年7月16日发布公告,公布第二季度重大生产安全事故责任企业(单位)名单和非法人单位名单。见表2。     

工作失职当追究

《中华人民共和国安全生产法》中明确指出,对安全生产监督管理部门未履行安全生产管理职责,导致发生生产安全事故的,不但给予降级或撤职的行政处分,而且构成犯罪的还要依照刑法有关规定追究刑事责任。建立和完善生产安全事故责任追究制度,向那些玩忽失职者亮“红灯”,对防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,有着重大的现实意义。     

国务院关于同意建立重特大生产安全事故责任追究沟通协调工作部际联席会议制度的批复

国函[2007]86号监察部:你部《关于建立重特大生产安全事故责任追究沟通协调工作部际联席会议制度的请示》(监呈字[2007]36号)收悉。现批复如下:同意建立由监察部牵头的重特大生产安全事故责任追究沟通协调工作部际联席会议制度。联席会议不刻制印章,也不正式行文,请按照国务院有关文件精神认真组织开展工作。附件:重特大生产安全事故责任追究沟通协调工作部际联席会议制度     

《盐城市生产安全事故行政问责暂行办法》出台

本刊讯《办法》针对安全生产领域由于不履行或不正确履行职责．导致所辖范围内发生较大以上生产安全事故而实行责任追究。突出三个方面对生产安全事故进行行政问责。一是明确生产安全的领导责任。本《办法》第七条突出对生产安全事故所在地主要领导、分管行业领导和负责安全生产工作的领导进行行政问责;