安全发展国泰民安——李毅中元旦献辞摘要

据国际劳工组织公布的数据,每隔15秒就有1人,每天约6000人死于工作意外,工作意外比战争更有杀伤力;靠低价的劳动力,中国成就了各大国综合排名第六,但是,专家分析,中国的劳动力价格优势将在5～8年之后消失;深圳市对恶意欠薪用人单位的法定代表入依法作出行政拘留处理,并对30家欠薪逃匿的用人单位公开曝光;矿难频频的背后,是中国缺乏保障劳工权益的有效机制,被某些媒体称为“中国的矿难政治”……这些信息是小余在16日浏览网页和报纸的时候无意收集到的,联系来看,这些信息都可以和安全挂钩。深夜,在住处(平日禁止燃放烟花爆竹的三环),小余听到一串鞭炮轰隆的声响。安全科学家说,就事论事不能做好安全,保证安全,要做好保证安全的内在机制和基础条件。政府、各管理部门、各个企业各自的职责是什么?北京市对烟花爆竹由“禁”改“限”,引发全国连锁反应,烟花行业如何确保安全?安全离不开政府监督、行业管理、企业负责,但是作为员工的你我,作为实现安全的主体一一人,如何看待、对待安全,员工栏目,期待您给我们讲讲您和安全的故事、您对安全的思考。在新年钟声响起的那一刻,亲爱的读者,让我们一同祈福平安!     

广东省采取措施促进农村劳动力转移就业

近年来，广东省委、省政府高度重视农村劳动力转移就业工作，提出“城乡就业并重”的工作方针，实施“广东省百万农村青年技能培训工程”，采取有效措施加快统筹城乡就业，推进农村劳动力转移就业，有力地促进了社会主义新农村建设。“十五”期间，全省向非农产业转移农村劳动力就业260多万人，比“九五”期间翻了一番；2005年全省农村劳动者从事非农产业的比重首次突破50％，达到51．2％；当年农村劳动力从事非农产业的务工收入达到1500多亿元。今年第一季度，全省又新增转移农村劳动力18万人，培训8．5万人，其中减免费培训达5．6万人，安置就业5．2万人，均创历史同期新高，农村劳动力转移就业步伐进一步加快。     

单独订立的试用期合同不属于依法订立的试用期合同

劳动关系的本质特征，是资本和劳动力的结合。资本的本质就是追求增值，因此它需要被经营，这需要由人的活动来实现；劳动力则是直接附着在自然人的身上的，它的使用也是要由人的活动来实现的。因此在外观上，劳动关系便表现为劳动者和用人单位的结合。     

湖南衡阳矿难致29死6名矿工成功逃生

10月29日晚上6点左右，衡山霞流；中煤矿发生瓦斯爆炸事故，当时井下有35人，6人安全升井。此次矿难事故中有29条生命逝去，另有6位矿工因为具有相对丰富的自我救援知识，凭借热爱生命的顽强毅力，最终逃出生天，创造了矿难自我救援的一个新的“奇迹”。     

安全防范与产业需求

近年来．煤矿瓦斯爆炸、火灾、矿难、飞机失事、石油井喷、淮河流域大水灾、食品中毒等重大灾难与事故震撼国人。2004年全国各类安全事故近百万起．死亡近14万人：重庆“12.23”井喷特大事故．导致234人死亡；被世界卫生组织官员警告“猛于”SARS的禽流感也在中国一些地区出现；气象灾害对我国造成的直接经济损失已经占到GDP的30%-6％；     

强化安全培训教育工作思路初探

国家安监总局2007年工作重点中提出“强化安全培训教育特别是对农民工的培训”，省局也把“强制开展安全培训和教育”纳入2007年的工作规划。兴化市有8000多非公有制工业企业，其中农村劳动力向工业企业转移6万人左右，另有1万余人从事建筑施工，培训对象面广量大。尽管近几年抓了培训教育工作，但不能满足广大从业人员和用人单位的需求，如何解决这一矛盾呢，现提出几点思考：[第一段]     

不可忽视的细节——从一宗劳动争议案看劳动合同期限的法律约束力

劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议，而劳动合同期限是劳动合同的必备条款。劳动合同期限，根据《劳动法》的规定有三种形式：有固定期限、无固定期限和以完成一定的工作为期限。有固定期限的劳动合同具备劳动合同起止的有效期，合同期限届满，劳动合同即自行终止。由于有固定期限的劳动合同适应性广，既对用人单位和劳动者双方有一定的约束力，又有利于劳动力的合理流动，因此较受用人单位和劳动者的欢迎，而在劳动关系实践中被广泛采用。     

优化用工环境 维护合法权益——高阳县全力为外来务工人员创建第二故乡

改革开放以来，河北省高阳县的民营企业迅猛发展，对各类技术人才和劳动力的需求快速上升，目前全县乡镇企业已达7989个，从业人员22万人，其中外埠劳动力13．6万人，已成为劳动力输入大县。几年来，为加强对外来务工人员的科学化、规范化管理，实现劳动力资源的合理配置，以吸引更多的外埠劳动力能够长期稳定地在高阳工作，全县紧紧围绕促进经济发展这个中心，     

劳动关系建立和劳动合同协商（二）

培训服务期协议的约定和履行 培训的性质认定 培训是劳动关系履行中较为特殊的内容。劳动者有自行接受教育、参加培训，以提高自身劳动能力的必要性。用人单位有开展岗位培训，以使劳动者尽快熟悉工作流程，提高劳动生产率，充分发挥劳动力效能的动力。     

从三次矿难谈起

2004年10月20日，河南大平煤矿瓦斯爆炸，死亡148人；11月28日陕西陈家山煤矿瓦斯爆炸，死亡166人；2005年春节还没过完，温家宝总理与遇难矿工家属相拥泪下的情境仍历历在目，一场更惨痛的矿难又在辽宁阜新发生，死亡214人……     

责任追究关口要"前移"

去年以来全国特大矿难频发，动辄几十名甚至上百名矿工遇难，矿难屡禁不止，伤亡触目惊心，引起全国的高度关注。安全生产是人命关天的大事，它不仅是一个经济问题，更是一个严肃的政治问题．关系到改革、发展、稳定的大局，关系到最广大人民群众的根本利益．关系到党和政府的形象。安全生产工作说到底是个责任问题，加大行政责任追究力度，依法查处违反安全生产法规制度和各类事故的责任人，是政府强化对人民负责的体现，也是加强安全生产工作的重要手段。     

"安全经济"的症结

8月19日，吉林省舒兰矿务局丰广煤矿五井发生透水事故，16名矿工被困井下．8月8日，贵州省六盘水市发兰煤矿瓦斯爆炸事故，17人死亡．8月7日，广东省梅州市兴宁市黄槐镇大兴煤矿发生透水事故，123名工人被固井下：8月3日，邯郸县康庄乡桃顶山煤矿井下发生特大火灾事故，13名矿工遇难．8月2日，河南省禹州市兴发煤矿矿难，26人死亡；8月1日，四川大竹县田坝煤矿发生透水事故，     

美国降低煤矿事故有啥招

就在王家岭矿难发生后不久,美国西弗吉尼亚州也发生一起重大矿难：煤矿爆炸造成25人死亡,另外还有4人失踪,创下了1984年以来美国一次矿难死亡人数最多的纪录。但是作为仅次于中国的世界第二采煤大国,美国煤矿安全生产总体仍然处于世界领先水平,近年来每百万吨煤死亡率一直在0．03％以下。那么美国降低煤矿事故有啥招呢？完善的法规,严格的执法、培训与新技术的应用是其降低事故的“绝招”,这些经验都值得我国借鉴。     

主体领域

两会召开，对我们这些安全专业媒体的记者有很大的吸引力，希望代表委员们能多关注安全。听温家宝总理做政府工作报告，心里就盼着：多讲点安全的内容吧，看总理回答中外记者问题，多想有记者能代我们问问安全问题．．．．．．诚然，中国政府对安全的重视和对生产意外的控制能力，的确在不断增强；但在我心里，总觉得还是不塌实，毕竟事故太多，而治本之策难求。     

事前监督胜于事后追究

针对国内煤炭行业不断发生的矿难．国内各个煤矿陆续出台了矿长、队长问责制。问责对违章作业、违章指挥可产生一种强烈的鞭策作用。然而，这种问责制度，往往都是在事故发生后．死亡几人以上，矿长、队长才有责任。这时，即使追究相关人员的责任，对遇难矿工来说，也不能起死回生。     

关注民生争取实现1200万人就业

在十届全国人大五次会议举行的第四次记者招待会上，劳动保障部部长田成平在回答记者提问时表示．预计今年我国城镇新增的求职人员将会有2400万人。我们将努力增加城镇的就业岗位，加上城镇一部分退休人员所腾出来的岗位．争取能够实现1200万人就业。他同时指出．即使如此，我国的就业压力依然是很大的。做出这样的判断有三个原因：第一．随着企业改革的深化．还会有一些工人下岗或者失业．这些人的就业难度是非常大的。第二．城镇新增劳动力数量比较大。比如说大学生．今年应届大学毕业生将达到495万人，这也是近几年来最高的。第三，中国农村有大量的富余劳动力要转移到城市里就业。     

矿井本质安全不可偏废

就在全国人民喜气洋洋欢度鸡年新春佳节的时候,一场突如其来的巨大矿难降临了,人们的欢乐被意外的哀历代替。2月14日14时49分,辽宁阜新孙家湾煤矿发生特大瓦斯爆炸事故,214人遇难。这在共和国历史上是仅次于1960年山西大同矿难死亡682人(详见《中国消防通史》一书下卷第1523页)的第二大矿难。紧接着,第二天(2月15日)下午16时左右,云南富源-煤矿又发生瓦斯爆炸,27名矿工遇难。煤矿的安全问题又一次尖刀般的血淋淋地向国人直逼而来。我国是世界上第一大产煤国,同时,我     

我国劳动派遣法律规制初探

我国劳动派遣的产生，是随着劳动合同制的实施，劳动力资源市场的形成，用人单位单方解约补偿金的设立，用人单位社会保险责任的承担等制度下逐渐出现和发展的。     

唐山矿难已造成90人死亡目前尚有18人下落不明

河北省唐山市开平区刘官屯煤矿爆炸事故矿难死亡人数已达到90人，目前仍有18人下落不明。     

胶州市多“路”并进铺设就业大道

今年以来，山东省胶州市紧紧围绕全市改革发展稳定大局，坚持科学发展观，强化措施，多路并进，全力促进城乡就业再就业工作。1—10月份，已安置城乡劳动力2．6万余人，其中农村劳动力2．1万人，城镇失业人员就业率达75％，城镇登记失业率控制在1．0％以内。胶州市的做法是：