环保建设热潮面前的战略与行动

前任政府总理李鹏同志在九届人大一次会议开始的时候．谈到：今年的“投资重点要用于加强农林水利建设，能源、交通、通信、环保等基础设施建设。”新任政府总理朱馆基同志在九届人大一次会议结束后，接受记者采访．阐述新政时又强调“要加强铁路、公路、农田水利、市政、环保等方面的基础设施建设。”两任总理，一前一后．尽管表达方式不同，但共同的一点都强调了加强环保基础设施建设的重要性。把环保基础设施建设作为国家宏观调控的支柱之一．提到显著的位置，这在我国经济建设史上是首开先河．表明了政府对改善环境质量的决心，也显示了…     

“十二五”四川省主要污染物总量减排形势分析

实施污染物总量减排是我国环境管理和污染控制的重大举措,“十二五”期间仍将是我国环境保护的重点内容。本文根据四川省“十一五”总量减排的成效和问题,结合国家对“十二五”总量减排的新要求和特点,从畜禽养殖、城镇生活污染、机动车尾气防治、重点行业减排等方面,对未来减排存在的压力进行了分析,并由此提出了优化产业结构、严把项目准入关、加强环保基础设施建设和管理、加强机动车污染防治、加强畜禽污染治理、加强重点污染源治理、构建综合保障体系等措施和建议。     

建立环保融资中心的若干思考

根据我国环保投资体制改革的思路，遵循环境政策与经济政策相互渗透和融合的原则，我们提出了建立环保融资中心的建议，它是这种模式的初探，不一定妥善，仅供参考。一、环保职资中心建立的客观必然性环境问题是当今国际社会最为关注的问题，保护环境是全人类共同的责任。改革开放以来，党和国家高度重视环境保护工作，把保护环境列为基本国策．制定了经济建设、城乡建设、环境建设必须“同步规划、同步实施、同步发展’泊9三同步战略方针．规定新控设项目必须严格执行坏保”2同时’伯O制度。在党和国家的高度重视下，我国的环保工作取得了…     

“城中村”改造的效益分析

我国城市化进程的快速发展、城乡二元管理体制和土地二元所有制结构导致了“城中村”的形成。为落实科学发展观，促进城市全面、协调发展，必须对“城中村”加强管理，完善基础设施，改善卫生条件，规范土地的使用。通过“城中村”的改造能提高城市土地利用率，改善居住环境、投资环境和生态环境，更好地建设资源节约型、环境友好型社会。     

奥运带来无限商机

“２００８－北京”,魂牵梦绕的奥运情结终于有了结果。“奥运北京”,带来的绝不仅是中国体育事业的新发展,而是北京乃至全国经济高速发展的最好契机。权威人士分析,申奥成功将直接带动北京及乃至全国的经济增长。从现在起到２００８年,北京乃至全国必将在经济发展史上迎来一场空前的跨越…… 基础设施建设率先受益 我国将投巨资兴建体育设施、加强通讯系统建设,扩建机场、建设高速公路。仅北京用于奥运会的投资就达２８００亿元,其中６４％用于基础设施建设。按照北京市政府的要求和北京市规划目标,北京市拟在５－７年内,筹资３０…     

我国基础设施建设投资规制中的ESG表现调查研究——基于文本分析方法

环境、社会和治理（ESG）能给基础设施建设投资规制带来新理念,但是我国现行政策和项目中的ESG表现情况尚不清楚,有必要开展调查研究。本研究以规制政策和项目报告为研究对象,采用文本分析方法,对我国基础设施建设投资规制中的ESG表现进行调查研究。研究发现：(1)规制政策和项目报告中均已有一定程度的有关ESG表现方面的内容,但三个维度之间存在丰富性和完备性等方面的差异;(2)环境影响规制政策最完备,社会影响规制涉及安全评估、职业健康预评价等议题,其他议题未在文本中提及,项目治理规制政策数量最多,展现了我国自主的投资项目治理体系;(3)项目报告中的环境影响责任目标和措施相对完善,社会影响责任目标和措施则因项目和所处情境而异,项目治理责任目标和措施更多体现合规性要求,缺乏项目管理人自主动机。本研究提供了基础设施建设投资规制中的ESG表现调查情况,为我国以公共投资为主导的基础设施领域引入国际流行投资理念提供了决策依据。     

让思想走在前头——读《环境教育》记

正《环境教育》已经走过20年的时光。20年的时光,我与她却只是熟悉的陌生人。我们不曾相互走进。我是在《环境教育》及近20岁的时候,在她那里看到了这个尺度的。所以我在这个时候,蓦然回首,我走进了她。这个杂志具有思想新度。我曾经看到杂志有一篇社评文章《环保投资不是为了"保增长"》。这真是一个环境保护的思想新论!过去,我们的环保专家说,把环保治理打造成新的经济增长点;我们的     

BOT模式在自来水厂的应用

BOT(建设-经营-转让,build-operte-transfer)模式是将城市基础设施引进民间资本和市场化运作的模式,现已成为吸引国内外直接投资基础设施的有效手段。通过BOT融资模式在某公用事业自来水项目中的具体实践和应用,分析了BOT模式在运营阶段的运用,阐述了新融资模式在现代化水厂运营管理实践中的关键做法。     

论加强环境保护基础设施建设

为进一步加强环境保护基础设施建设,促进我国环境保护事业的更大发展,各级人民政府和环保部门必须研究采用各种切实有效的措施。环保部门应当参与投资决策,确保资金投向基础设施建设;认真调查研究,选好选准基础设施项目,做好项目审批;采取各种措施和政策,加大投资力度;加强对基础设施建设的领导,加强投资监管,加快建设进度。     

发改委：加大充电基础设施建设力度预计今年新增公共桩约20万个

正在4月9日举行的国务院联防联控机制新闻发布会上,国家发展改革委产业发展司副司长蔡荣华表示,新能源汽车的发展离不开充电设施的支撑,国家将继续加大充电基础设施的建设力度,预计今年全年能够完成投资100亿元左右,新增公共桩大约20万个。蔡荣华指出,近几年,我国积极推进充电设施的建设,到去年底,全国的充电桩总数已经达到122万个,其中公     

为什么提出“百分之一点五”——谈我国环保投资比例问题

《2000年中国》环境研究组运用系统动态学模型并结合其它方法,经过方案比较选优,选定我国主要用于防治环境污染的环境保护投资为国民总收入的1.5％左右。尽管这个结果可能不太精确,但它是第一次给了我们关于中国环境问题的一个比较全面的量的概念,使大家心中有了“数”,这对环境保护工作的开展无疑是十分重要的。为什么要提出1.5％,这种提法是否科学?这是许多人普遍关心的一个问题,笔者认为1.5％的比例适合我国的国情,可以从以下五个方面加以说明。第一,从历史教训看,应当适当增加环保投资。过去30多年,我国环境欠帐大     

向各级政府首脑进一言

近获三条新问，拈来与读者共析。第一条是某省环保部门全线并入城建委，姑且不谈已由一级局降至二级局，实际上其职能与权力被大大削弱。该省是全国环保部门较早升格为一级局的省份，那时全民环境意识还很低。在全民环境意识、国策观念普遍提高的今天，这个省反而倒退了，实在让人大感困惑；第二条是某市在财政上给环保部门“断奶”（包括辖区内的11个县〔市见），人员工资、社会福利、基础建设投资等统统从排污收费中支出，自负盈亏；第三条是我国环保工作搞了20年，但某县环保部门竟一直是企业局性质（公用环保局），今人百思而不得其解。…     

瑞典垃圾分类处理对我国农村垃圾处理的借鉴意义

农村生活垃圾是伴随着农村经济发展而出现的新的农村环境污染源,我国虽对农村生活垃圾治理出台了某些政策,但总体而言,相关体制机制及政策依然存在不完善之处,急需借鉴发达国家成功经验改善我国农村生活垃圾处理落后的现状。本文从宣传教育、基础设施建设、体制机制及法规建设、产业化运营、技术研发等5个方面介绍了瑞典生活垃圾处理的成功经验,同时结合我国农村生活垃圾产生及排放特点,提出了分类收集、加强基础设施建设、转变政府职能、改变垃圾经济运营模式、加强宣传教育、完善体制机制及加大技术研发等7项政策建议。     

湖南省区域投资环境的优化对策

分析了湖南省区域投资环境条件,提出了优化投资环境思路:按点轴模式优化湖南区域经济空间布局结构,确立重点投资环境建设轴线;优化产业结构,优先对第二产业和优势产业进行投资环境建设;把人文环境和物质环境结合起来,着力改善区域经济发展的软、硬环境.     

三峡移民的出路在于库区的持续发展

三峡工程移民面临的困难是巨大的。解决三峡工程移民问题的正确战略应该是将库区作为一个综合开发的整体，以库区的持续发展作为移民安置的基础，坚持移民成功应达到的经济标准、社会标准和环境标准，将发展二三产业作为移民就业的重点，按适应２１世纪持续发展的要求，搞好库区基础设施和城镇建设，增加对库区的投入。     

工业园区绿色发展重点领域及其开发性金融应用研究

工业园区的绿色发展是我国经济绿色转型和可持续发展的基石,对实现我国生态文明建设具有重要的意义。而工业园区绿色发展中的基础设施建设等任务的资金需求周期长、盈利性较弱,极其需要开发性金融的大力支持。本文识别了开发性金融引导工业园区绿色发展的重点领域,主要包括构建生态产业链、完善环境基础设施建设、推进清洁生产、促进园区环境能力建设等,并进一步分析了各领域的建设目的、重点项目及实施主体。同时,从加强多方合作、优化投融资方式等角度,提出提升开发性金融服务能力、有效支持工业园区绿色发展的建议。     

我国新时代城镇化进程中环境“邻避”问题形势特征及应对对策——以南方某省为例

进入新时代，具有“邻避”效应的重大项目和基础设施建设仍然是我国城镇化发展的“刚需”和重要支撑，环境“邻避”问题必将是当前及今后一定时期内城镇化进程中面临的常态。本文选取南方某省作为典型对象进行深入研究，结果表明，环境“邻避”问题总体风险形势平稳可控，防控重点领域仍以传统领域为主，公众诉求反应和抗争表达方式由激烈转变为相对理性，城市规划与建设的矛盾风险问题增多，风险传播快传导性强。本文系统总结出明确组织领导统筹机制、强化联动发挥协作效能、建设项目高标准实施、惠民措施灵活有效、社会力量聚合治理等地方实践经验。建议重点着力防范化解好传统领域风险，常态化推动机制发挥作用，充分发挥共建共治共享作用，以环境社会治理共享发展成果，提升环境“邻避”问题系统应对能力。     

2003年我国城市环境建设得到长足发展

“2003年城市建设统计公报”显示,我国城市环境建设得到长足发展,主要表现在以下几方面:城市建设固定资产投资大幅度增长。2003年,各级政府继续加大对城市市政公用基础设施的投资力度。全年完成城市建设固定资产投资4462亿元。比上年增长42郾9%。全年新增固定资产2544亿元,新增生产能力或效益是:供水日综合生产能力596万m3,人工煤气日生产能力182万m3,天然气储气能力496万m3,城市道路长度8935km,城市污水日处理能力747万m3,城市生活垃圾日处理能力4郾7万t。城市市政公用基础设施能力提高,服务功能增强。城市供水、节水工作积极推进。2003年,…     

试论控制工业新污染的环境管理体制

目前,我国环境污染相当严重,而且随着生产建设的发展,还会不断地产生新的污染。如何控制新污染,是当前环保工作所面临的一个重要课题。作者通过几年来的“三同时”管理工作的实践,逐步认识到,建立全面的环境管理体制是控制工业新污染的重要保证。本文就这个问题作了一些探     

发展环境友好型的贸易模式

“以生态修复为使命”的贸易发展方式,是指把改善环境、恢复生态作为我国贸易发展的一种新使命和新任务,建设一个与科学发展观相一致的新贸易体系。这个体系包含3个内涵：一是控制和减少资源和环境消耗型产品在出口总量中的比重,缓解我国环境压力;二是增加进口能替代我国环境消耗的产品,实现环境输入;三是通过调整进出口结构,从绿色产品贸易、环境友好型技术贸易和其他有利于环境的贸易活动中赚取经济利益。这三者是依次优先的关系,即当务之急是减少环境消耗型产品出口,其次是实行环境输入,最后是绿色贸易。