公众参与农村生活垃圾分类治理制度实践探索

我国公众参与农村生活垃圾分类治理制度不够完善,导致公众参与农村生活垃圾分类治理缺乏制度性保障,参与治理动力不足.为破解这些难题,浙江省嘉兴市秀洲区部分农村借助于"五带头、齐参与"工作机制,探索形成了多元化的公众参与动员模式,通过有效的信息公开与回应、上下互动结合的治理监管与问责以及多元化的奖惩机制,为我国公众参与农村生...     

城市生活垃圾分类强制实施背景下“一主多元”治理模式的主体策略演化分析

随着经济不断发展和人民消费水平提升,垃圾分类治理问题日益严峻。实践经验表明,强制实施背景下政府主导与承包商、公众和环保组织为核心的多元主体共同参与的“一主多元”协作模式,对于我国垃圾分类治理具有较好适用性。但该模式也存在“一主”突出、“多元”不足及其他系统性冲突。为明确多元主体参与策略对“一主多元”治理模式稳定性的影响,首先,本文分析了城市生活垃圾分类强制实施背景下该模式运行机制及主体动因。然后,构建以承包商、公众和环保组织为主体的三方演化博弈系统,对不同策略组合下系统的演化结果进行演绎。最后,借助数值仿真分析了参与成本、环境收益和政府补贴对主体策略选择及系统稳定性的影响。结果表明：环保组织参与垃圾分类治理的积极性最高,公众最低;对于系统运行风险,承包商属于风险偏好者,环保组织属于风险回避者,公众属于风险中立者;承包商对参与成本最敏感,对政府补贴最不敏感,公众则正好与之相反;环境收益的提升有助于提高多元主体的参与积极性。这些发现对于如何提升多元主体参与垃圾分类治理的积极性及“一主多元”治理模式的运行效能具有启示意义。     

农村生活固体垃圾管理现状与模式分析

近年来,我国开始强调农村生活固体垃圾的管理,但到目前为止,对于农村生活固体垃圾管理现状和管理模式的研究很少,制约了相关政策的出台。本文基于全国7省（市）123个村的调研数据,深入分析了我国农村生活固体垃圾管理现状和管理模式。研究表明,我国农村生活固体垃圾的管理模式主要包括村领导管理模式、保洁公司管理模式、乡镇及以上政府管理模式和承包给个人管理模式4种,其中村领导管理模式是最主要的管理模式,但管理规范程度较低,而保洁公司管理模式和承包给个人管理模式的农村所占比例虽然较低,但管理的规范程度较高。总体来看,我国农村的生活固体垃圾管理的规范化程度较低,政府部门在农村生活固体垃圾的管理上的参与程度也较低。     

国外控制城市生活垃圾的几种办法

垃圾是伴随人类生活和生产而产生的,有人估算过,目前全世界一年产生的垃圾已逾１００亿吨,人均达到两吨左右。在我国,一个５０万人口的中等城市,每天可产生１００吨生活垃圾,加上建筑垃圾和工业垃圾,每日垃圾产生量不低于１５００吨。垃圾量的不断增加及其对生态环...     

我国城市生活垃圾回收利用率测算及其统计数据收集对策

我国将生活垃圾分类收集定位为重要民生工程和生态文明建设的工作内容,并对实施生活垃圾强制分类的示范城市明确提出了"生活垃圾回收利用率"的绩效考核目标。由于城市生活垃圾处理和再生资源回收利用由不同职能部门负责管理,不同来源的生活垃圾回收利用统计数据未有效整合,目前还缺乏我国城市生活垃圾回收利用率指标测算的相关研究。本文界定了"生活垃圾回收利用率"的科学内涵,并以城市建设、再生资源利用等统计资料和物质流分析文献为基础,初步测算了全国尺度的城市生活垃圾回收利用率。研究表明,我国2006—2015年的城市生活垃圾回收利用率从12.1%上升至17.0%,然后又缓慢下降至15.6%,由于数据缺乏,该数值可能在-28%~+32%波动。生活垃圾中回收利用量较大的可再生资源分别为废纸、废塑料、废钢铁、废玻璃等。本文还分析了目前测算生活垃圾回收利用率的数据不确定性和局限性,提出了面向生活垃圾分类管理实际评价的统计数据收集对策。     

高校垃圾分类回收监管机制演化博弈分析

本文以高校和大学生为研究对象,运用博弈论方法,通过建立双方的演化博弈模型,分析了影响主体进行垃圾分类策略选择的不同因素。将对垃圾分类行为具有较强约束的"声誉资本"引入模型中,研究不同情况下的演化均衡策略。结果显示:①大学生是否采取垃圾分类行为主要与学生进行垃圾分类支付的成本C_1、大学生因不参与垃圾分类造成的声誉损失h、学校的惩罚P以及参与垃圾分类得到的奖励R等因素有关。②大学生因不参与垃圾分类造成的声誉损失h对学生分类行为的影响显著。③学校是否采取监管策略主要与监管成本C有关。研究结果对于高校和政府制定环境监管政策具有重要的现实意义。     

垃圾分类缘何无法得以实施——以北京垃圾分类为例

在北京,垃圾分类推行了12年有余,然而所取得的成效却非常微弱。造成这一状况的原因是众多的,相应的,解决问题就需要融合法律规范、垃圾前端管理和公众参与等多元路径。     

浅论城市生活垃圾的资源化系统

现在社会产生越来越多,组份越来越复杂的生活垃圾,已成为严重的环境和社会问题。本文通过对垃圾成份和数量的分析,结果国内外垃圾处理的发展现状,针对四川省省情,提出了加强垃圾分类收集、分选回收,以堆肥、焚烧、再生等手段实现垃圾的资源化系统。并且,对目前的垃圾处理所涉及到的政府职能和社会意识等软环境作了简单描述。     

渤海油田海洋平台生活垃圾处理方法探究

随着生活垃圾相关法律规范逐步完善，其处置与管理的要求也逐渐提高，但由于海洋平台生活垃圾相对特殊，一直缺乏专门研究。以目前城镇生活垃圾的研究成果为基础，通过现场调研与资料收集，总结了海洋平台生活垃圾的特点：与城镇生活垃圾相比较，垃圾分类方法不同，可回收垃圾与餐厨垃圾占比较高，垃圾收集与转运过程周期长、监管部门多、处置单位分散等。针对目前海洋平台生活垃圾所面临的主要问题，对标法律规范，阐述实施源头分类的可行性与必要性；依托信息化技术，完善硬件设施，加强过程管控；结合资源利用的可持续发展要求，摒弃“规模小、分布散”的处置模式，筛选出适合海洋平台生活垃圾的处置与管理方法，从而为渤海海域开展固体废物规范化管理提供依据。     

固体废物流向将实行年报制

据悉，《大中城市固体废物污染环境防治信息发布导则》将于年内正式出台，它要求像北京这样的特大城市每年要向全社会发布一次本市工业危险废物、医疗废物和城市生活垃圾产生、利用、贮存、处置和防治的信息。目的是通过信息公开，提高社会对固体废物污染环境防治工作的认识，扩大公众参与固体废物环境管理的途径，增强公众参与固体废物环境管理的能力。     

垃圾的处理和回收利用

芬兰十分重视各种垃圾的处理和回收利用，并制定了严格的垃圾管理法。目前，该国每年产生的7000疗肺各种什历P右m现得到回收利用芬兰环培部门制定的最新目标是到200年将垃圾的回收利用率提高到80％。芬兰全国每人每年平均产生200公斤家庭生活垃圾，首都赫尔辛基市每人每年产生的生活垃圾则达250公斤。赫尔辛基市垃圾管理局在市区统一设置灰色的生活垃圾箱，根据垃圾量的多少，每座住宅楼旁都有数量不同的垃圾箱，这些垃圾箱每周由垃圾清洁车收集清理一次。当垃圾箱被推上清洁车时，垃圾的容量等数据就被自动地记录在驾驶室里的电脑中，清洁…     

德国的垃圾管理及回收利用

没有任何一个现代社会没有垃圾,因为人们要在社会分工中生产与消费,这就会产生垃圾。人口密度越大,垃圾的问题也就会越大。这一方面是指垃圾堆放的场所,另外,还有因垃圾引发的危害人民健康的卫生问题。德国,通过立法规范垃圾行业是国家机关的任务,其中也包括采取有效措施?..     

法域视角下农村生活垃圾分类现状与对策

当前我国农村垃圾分类呈现出制度软、规范弱以至广大基层监管缺乏、意识浅薄、垃圾混投的困境。为优化农村生活垃圾的治理模式,在实践调研与现状分析的基础上,提出构建"二重相应"的法律制度。借鉴国外先进监管经验,在成本-收益博弈的考量下,肯定监管机制非固化地设定,以社会利益最大化为立足点,创新公众参与制度。     

南方城市近郊农村生活垃圾现状调查与处理模式研究

随着生活水平的提高,农村生活垃圾的数量和种类正趋向于城市垃圾,基于农村人口居住地较为分散,经济发展水平也低于城市水平,农村生活垃圾的处理技术与模式是建设新农村的重要技术课题。本文在湖南省长沙县、安徽省巢湖市等地近郊农村生活垃圾调查的基础上,对可腐熟降解类生活垃圾的养分含量进行检测,并对农村生活垃圾的处理模式进行了探讨,通过分类处理模式可使农村生活垃圾在村级水平减量60%~70%。     

全国范围内普遍推行垃圾分类制度的思考

普遍推行垃圾分类制度关系人民群众生活环境改善和美丽中国建设。先分析了我国垃圾分类现状,指出我国现在全面推行垃圾分类制度所面临的问题,最后提出了相应的对策建议:强化生活垃圾分类顶层设计、加强垃圾分类体系和资源回收体系的协调管理、建立多层次激励约束机制,做强源头分类、完善垃圾分类管理系统、完善法律法规标准体系等5个方面,以加快构建适合我国国情的现代化生活垃圾分类和资源回收体系。     

全国范围的居民生活垃圾分类参与意愿分析

分类是生活垃圾全过程管理的前提和基础，居民参与意愿是决定生活垃圾分类推行效果的重要因素。基于涵盖全国内地的1665份有效问卷，研究居民垃圾分类参与意愿及其影响因素。结果表明：多数受访者愿意参与生活垃圾分类(70.7%),不同省(区、市)间居民参与意愿差异较大，垃圾分类推广措施需根据各地实际情况适当调整。个体因素和外部因素对居民意愿影响较大。设施不完善、宣传力度低、便捷程度低、缺乏分类氛围是阻碍居民实施垃圾分类的主要因素。建议采取多样化的组合策略下，东部地区相对侧重提高垃圾分类便利性，中部地区相对侧重改善社会分类氛围和政策宣传效果，西部地区相对侧重改善垃圾分类设施和政策宣传效果。针对性地开展居民意愿研究，有助于制定更有效的政策措施，提高居民生活垃圾源头分类参与度，具有理论意义和现实价值。     

公众参与在海洋油气开发工程环评中的应用

总结了海洋油气开发工程环境影响评价公众参与的一般要求,并通过案例进行简介。针对海洋油气开发工程环评的特性,提出了目前环评公众参与存在的征求意见的公众范围广、公众被动参与、部分公众个人法律意识较薄弱等问题,建议应合理界定公众范围、调动公众参与的主动性和积极性、提高公众海洋环保意识,以便更好地为决策部门提供科学依据。     

节能减排进社区之垃圾分类回收篇（上）

您知道如何扔垃圾吗？这个问题看似奇怪,但要说很多人不知如何扔垃圾、绝非夸大其词。不要以为将不用的东西随便丢进垃圾桶就是会扔垃圾。相反,垃圾和扔垃圾都大有学问。下面我们从科学普及的角度来介绍生活垃圾的巨大价值,告诉大家如何进行垃圾分类回收……     

重庆市餐厨垃圾现状调查及处理对策研究

本文采用问卷调查的方式,对重庆主城区的312家餐厨垃圾产生单位进行了抽样调查,了解餐厨垃圾的产生情况、排放去向、收运和处理现状,剖析了目前重庆市餐厨垃圾处置和管理中存在公众认知程度不够、相关法律法规不健全、收集处置不规范、市场机制尚未建立等主要问题,并提出了相关对策建议。     

外压到内生:农村垃圾分类治理路径转化研究

政府强制力推动下的农村垃圾分类治理已经取得一些成就,但总体效果欠佳,属于外压式治理模式,存在政府力不从心、村民消极参与和资源不尽其用的局限性.突破外压模式,实现内生式发展,是建立农村垃圾分类治理长效机制的必然选择.通过加强村干部领导班子能力建设,完善农村社会资本以及建设农村文化来实现农村垃圾分类治理由外压模式到内生模式...