河北省构建低碳消费模式的法律途径研究

构建低碳消费模式,法律规制十分必要。河北省低碳消费法律规制步伐虽然已启动,但依然面临着缺乏统一法律体系,对企业相应行为规制和保障不力,对消费者低碳消费关注不够以及执法和司法体制不健全等诸多问题。在此背景下,为在河北省构建低碳消费模式,笔者借鉴国外先进做法,提出了在立法层面上构建统一的低碳消费法律体系,将消费者的环境权利和环境义务纳入法律框架;执法层面上完善执法机构,加强执法力度,健全执法机制,加大宣传力度;司法层面上提高认识,完善机构,健全司法程序;社会层面上在政府引导下,要求企业、非政府组织及消费者个人广泛参与的法律对策。     

地方政府建设用地供应策略对经济高质量发展影响研究综述

以地方政府建设用地供应策略对经济高质量发展的影响为主题，基于经济高质量发展的整体层面和维度层面，归纳总结其研究进展，展望未来研究趋势并探讨供地相关制度改革。结果表明：(1)该主题研究在整体和维度层面已经形成了基本框架，但是相对而言，对整体层面影响的研究较少，对创新、协调、绿色、开放、共享不同维度影响的研究进展存在显著差异。(2)从影响效果—影响路径—空间影响的逻辑主线来看，地方政府供地策略可以助力经济发展实现“量”的增长，但无益于“质”的提升，其影响路径是限制产业结构的合理发展和优良演化，并且该影响存在区域异质性和空间溢出性。(3)未来相关研究，在整体层面需要进一步扩展、深化供地策略的影响研究。在维度层面，协调、共享维度需要丰富研究视角，开放维度应当填补研究空缺。(4)未来供地制度改革方面，不仅要适当提升产业准入门槛并加强后期监管，营造公平竞争的土地市场环境，建立健全城乡统一的建设用地市场，而且需要深化土地要素市场化改革，健全现代预算制度、优化税制结构，建立以高质量发展为导向的晋升考核体系。     

“十四五”时期生态环境重大制度政策创新的思考

用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境,需要加快构建以治理体系和治理能力现代化为保障的生态文明制度体系。要增加制度供给,需从四个方面加快制度创新:一是发挥市场机制,健全多元体系;二是强化行政管理,落实地方责任;三是发挥社会机制,引导社会参与;四是强化法制建设,筑牢创新基础。     

从协调到协同：跨区域环境治理中的监管体制改革与路径——基于万达开川渝统筹发展示范区视角

区域环境协同治理理论可为跨区域环境监管体制改革提供重要理论支撑。在政策和法律法规的推动下,近年来我国跨区域环境治理取得了一定成效,但是仍存在中央与地方权责划分不明,跨区域环境监管缺乏权威性,环境监管垂管制度改革不彻底等问题。现有机制无法有效支撑地方政府开展跨区域环境监管和深层次的环境协同高效治理。为进一步突破现有的制约障碍,提高跨区域环境协同治理效率,应当进一步加快中央层面的跨区域统一立法和地方层面的跨区域协同立法,以法律保障跨区域环境监管体制改革向纵深推进,将中央与地方政府环境保护的权责在法律中进行明确和细化,中央政府成立专门的跨区域环境治理机构,地方层面成立跨区域环境治理协同机构,理顺跨区域环境治理中的纵向和横向关系,进而推进我国生态文明体制建设。     

“一带一路”绿色发展的战略实施框架

本研究认为推进实施绿色化"一带一路"战略是我国与沿线各国深化经济合作,展示负责任大国形象,规避环境风险,促进顺利实现"五通"的根本要求。同时,我国实施绿色化"一带一路"战略还面临着对外投资的环境管控制度不健全,"一带一路"沿线不少国家和地区生态环境脆弱,环境管理基础弱,以及沿线各国和地区发展阶段及环保诉求不同,区域合作平台与机制不完善等内外因素带来的挑战。本文结合我国实施"一带一路"战略的国际、国内形势研判,提出了推进"一带一路"绿色发展的战略框架,建议加快推进四项重点工作,包括强化绿色发展规划顶层设计,健全风险规制机制,构建对外投资行为调控机制,形成有效的"共通"保障机制。     

“结构—特征”二维视角下的府际环境合作网络研究——基于长三角城市群的经验数据

在府际层面构建环境治理网络是实现区域可持续发展的必要保障,以往研究缺乏对异质性结构下的强度网络特征的关注,难以揭示地方政府治理网络的深层运作规律。基于府际合作的结构逻辑和工具逻辑,本文从“结构—特征”的二维视角构建了府际合作网络的交互分析框架。在结构上,考察上级政府参与下的纵向合作和城市间自主性横向协作网络演变;在特征上,构建府际合作强度模型,进而形成数量网络和强度网络。通过以长三角城市群2011—2019年的环境治理实践为研究样本,本文发现,基于数量的合作网络中,长三角城市群环境治理形成了纵向权威力量参与下的集体行动与横向小范围自主协作相互嵌合的合作机制;基于强度的合作网络中,上海都市圈和南京都市圈是两大强度重心区域,上级政府参与的纵向合作制约力更强,行政干预是目前地方政府环境治理集体行动得以深入发展的重要推进力量。     

空气污染跨域治理背景下府际空气生态补偿机制研究——以山东省空气质量生态补偿实践为例

空气污染的"跨域性"要求地方政府协作治理,在空气污染和治理的"外部性"没有"内部化"的情况下,地方政府治污积极性不足,有必要建立一种府际空气生态补偿机制来协调地方政府之间的利益关系,调动和保护地方政府治理空气污染的积极性。从背景、思路和政策框架等维度分析了山东省府际空气生态补偿机制,发现山东省府际空气生态补偿机制是将府际空气生态补偿基金扣缴和补偿制度、创新的空气监测管理制度、改良的政绩考核制度、完善的信息公开制度等组成的有机整体运行体系。剖析了山东省府际空气生态补偿取得成功的原因,认为有必要在全国推广这种府际空气生态补偿模式,提出了相关对策建议。     

我国环境技术转化转移机制建设——国外经验借鉴

综述了国外技术转化转移的基本经验,针对我国环境技术转化转移存在的困难和问题,提出建立政府引导机制、健全基本保障机制、完善政策激励机制、完善产学研合作机制、完善技术转化绩效评价机制和转移机构考评监督机制,以及加快构建环境技术转移体系的建议。     

泉港碳九泄漏事件引起的生态环境危机

2018年11月福建泉港区发生化学品碳九泄漏事件,对港区周边生态环境造成了污染。尽管《环境保护法》等相关法律从理论制度层面对事故的后续处理提供法律依据,但是在泄漏事件的实际处置中暴露出了地方政府对生态环境权利的意识较薄弱,环境危机处置不够专业,环境影响评价机制落实不到位等问题。妥善应对化学品泄漏导致生态环境受损的解决路径在于:强化生态环境权利意识;提升环境处置队伍的专业素养;切实贯彻环境影响评价等制度。     

完善跨界水污染防治机制的若干思考

<正>甘肃陇星锑业有限公司选矿厂尾矿库溢流井破裂致尾砂泄漏事故是典型的跨界水污染事件。由于跨界水污染事件的处理,不仅关系到水环境本身,也关系到群体性安全和政府公信力,因此,完善跨界水污染防治机制成为当务之急。加强流域管理,健全跨界水污染防治的管理体制跨界水污染防治需要制定专门的法律,并构建系统的制度平台与空间。建立更为有效的管理体制以推     

当前环境保护若干制度改革情况调研思考

本文是对华东、华南和西南若干开展环境保护制度改革试点工作的省份进行调研后的报告。总体上,各地环境保护相关制度改革工作各有特色,都有当地比较突出的某项制度改革,但没有一个地方把所有制度改革都推进得很好很快。进展有快有慢,力度有大有小,成效有喜有忧。各地对环境保护部相关重点改革方案总体支持、部分存疑,在实施上有所创新,期待指导。总体建议:一是考虑在试点省份开展综合性环保制度改革;二是抓住"牛鼻子"制度加快改革;三是为环保制度改革争取更多的外部条件支持;四是为地方政府提供更多的改革空间;五是国家层面进一步推进相关制度顶层设计工作;六是中央和地方在推进制度改革试点中有所侧重;七是改革要充分吸纳公众意见;八是改革要注意提升基层能力。     

为了“舌尖上的安全”

正李克强总理在今年的《政府工作报告》中说,建立从生产加工到流通消费的全过程监管机制、社会共治制度和可追溯体系,健全从中央到地方直至基层的食品药品安全监管体制。严守法规和标准,用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,坚决治理餐桌上的污染,切实保障"舌尖上的安全"。在国家对食品监管屡出重拳的     

生态抑制型贫困研究文献综述

从生态抑制型贫困的概念与内涵,形成原因以及措施和政策三方面综述了国内外关于生态抑制型贫困研究的最新动态。认为生态抑制型贫困治理未来应进一步探索若干具有更广普适性、有效性和可持续性的扶贫模式和机制,构建实现减贫和生态保护双重目标的跨区域合作减贫机制和模式,形成政府引导、多元化主体参与、市场运作的扶贫机制,特别需要加强对连片贫困区域进行针对性研究,为全国其他生态抑制型贫困区域提供经验借鉴。     

省级政府环境治理绩效的组态生成机制研究——基于多重制度逻辑的动态FSQCA分析

省级政府承担着改善地区环境质量,守护一方绿水青山的重任。探究不同制度条件下地方政府环境治理绩效的组态生成机制,对加强生态文明建设,促进人与自然和谐共生的中国式现代化具有重要意义。基于多重制度逻辑理论,本文对30个省级行政区2017—2019年的数据进行了动态的汇总型FSQCA分析。研究发现：单一条件不能构成省级政府环境治理高绩效的必要生成条件;生成省级政府环境治理高绩效的组态机制共有四种,分别为：数据赋能单向机制、市场—法治协同机制、市场—公众协同机制以及政治—数据协同机制。进一步分析表明,在我国不同地区,生成省级政府环境治理高绩效的组态机制具有差异性。     

惟有量化 才能落实

全面落实科学发展观是一项历史开创性的系统工程,需要制定健全的法律规章和考核机制、相应的配套措施和具体对策,从思想上、组织上、作风上、制度上,特别是在技术操作层面上形成有力的保障。     

长沙市马栏山视频文创产业园区位特征及其影响因素

长沙市马栏山视频文创产业园作为全产业链集群园区,在全国文创产业中具有代表性和研究意义。从宏观、中观、微观层面分析马栏山视频文创产业园的区位特征,从主导机制、基础支撑、一般影响因素方面研究其影响因素。结果表明:宏观层面上,马栏山视频文创产业园具备国家级广播电视产业园区位要求;中观层面上,有多重区位优势;微观层面上,用地条件优越,政府政策的空间导向与传媒产业的区位吸引是区位选择的主导机制,交通条件、周边设施与金融资本为支撑因素,自然环境、人才智力、文化资源禀赋与数字视频产业蓬勃发展为一般影响因素。     

海滨生态旅游区域合作发展研究——以山东沿海地区为例

作为海滨旅游和生态旅游的有机结合,海滨生态旅游不仅是对海洋资源的合理利用,也是可持续发展理念在旅游业中的实践应用.以山东沿海地区为例,运用区域合作的相关原理构建了海滨生态旅游区域合作的动力机制和合作机制,从产品开发、市场开发、信息网络建设三个方面论证了实现路径,并从加强合作保障、促进利益协调和消除地区壁垒三个方面提出了对策.     

构建农村环境保护长效机制研究

目前农村环境形势十分严峻,环境问题已成为一些地区新农村建设和农村地区经济社会可持续发展的制约因素。提出农村环境保护的综合对策,可为协调新农村建设和环境保护提供科学依据。着眼制度建设,健全环保长效机制,是解决农村环境问题的根本。本文阐述了构建农村环境保护长效机制的五大内容：构建政绩考核机制是前提,构建环境管理机制是根本,构建资金筹措机制是关键,构建生态补偿机制是重点,构建公众参与机制是动力。     

论“五水共治”行业企业的认知与参与

在对耗水型、需水型和治水型三大类企业进行实地调研的基础上,分析了绍兴市"五水共治"行业企业认知与参与的主要特点、存在问题,要从政府层面、行业企业层面、社会层面等构建"五水共治"行业企业参与机制与保障措施。     

地方政府投资对城镇化发展的影响——基于中国省际面板数据的实证研究

自1978年以来,我国城镇化水平呈逐步上升趋势,城镇化发展取得巨大成就,而地方政府投资在城镇化发展进程中发挥了重要的推动作用。通过对我国城镇化发展演变历程和地方政府投资现状的梳理,基于我国2000—2015年的省际面板数据,采用固定效应模型,从全国宏观和分区域两个层面实证研究了地方政府对城镇化发展的影响机制。结果表明:地方政府投资与城镇化发展呈正相关,地方政府投资拉动城镇化发展,不同区域的地方政府投资对城镇化发展的正向拉动力度迥异,东部最强,中部次之,西部最弱。为推动城镇化进程,应充分发挥地方政府投资对城镇化的正向拉动作用。