关于重伤事故处理的一点思考与实践

关于重伤事故的处理问题,《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）、《生产安全事故报告和调查处理条例》（以下简称《条例》）、（〈生产安全事故报告和调查处理条例〉罚款处罚暂行规定》（以下简称《暂行规定》）的规定不相一致,给基层安全生产行政执法工作带来很大困难。本文结合基层安全监管工作实践,从重伤事故的认定、处理探讨如下：     

安全现状评价的逻辑和技术方法探讨

<正>根据AQ 8001—2007《安全评价通则》,安全评价按照实施阶段的不同分为三类：安全预评价、安全验收评价、安全现状评价。原国家安全生产监督管理总局在发布AQ8001—2007《安全评价通则》时,同时发布了AQ/T 8002—2007《安全预评价导则》、AQ/T8003—2007《安全验收评价导则》,但没有发布安全现状评价导则。而且,原《安全现状评价导则》（2004年版）在2010年8月被废止后,     

《中华人民共和国安全生产法》修改对照表（征求意见稿）

《中华人民共和国安全生产法》修改对照表（征求意见稿）关于印发安全生产举报奖励办法的通知关于印发建设项目职业病危害预评价报告审核（备案）申请书等文书的通知首批重点监管的危险化学品安全措施和事故应急处置原则（10）     

中国安科院公共安全研究所完成的两项安全评价报告通过审查及现场安全设施检查验收

2010年9月28日,广州市安全生产监督管理局在广州组织召开了《珠江新城旅客自动输送系统工程试运营前安全评价报告》、《广州市轨道交通三号线北延段工程试运营前安全评价报告》的审查及现场安全设施检查会,由中国安全生产科学研究院完成的《珠江新城旅客自动输送系统工程试运营前安全评价报告》、《广州市轨道交通三号线北延段工程试运营前安全评价报告》顺利通过验收。     

应注意安全评价报告的质量评价

偶有朋友送给我一份F所的经营危险化学品单位的安全评价报告（以下简称“F所报告”），仔细阅读，发现其评价报告的内在质量疑问太多，由此引起我的思考。如果我们不认真地剖析一下安全评价报告的质量，不但违背了《安全生产法》提出的安全评价的宗旨，而且会误导生产经营单位的生产安全。所以，我写这篇文章，从分析“F所报告”入手，针对一些安全评价报告中普遍存在的问题，讲一讲如何判断一份安全评价报告是否合格，内在质量有哪些要求，以引起各安全评价单位的思考，也望各级安全生监督管理部门予以关注。     

《条例》（国务院第493号令）与《规定》（国务院第34、75号令）的异同

国务院第493号令，《生产安全事故报告和调查处理条例》（以下简称《条例》），自2007年6月1日起旌行。国务院第34号令《特别重大事故调查程序暂行规定》和第75号令《企业职工伤亡事故报告和处理规定》（以下简称《规定））自2007年6月1日起废止。《条例》的颁布实施，对进一步规范生产安全事故报告和调查处理，认真落实安全生产责任制和责任追究制，深刻吸取事故教训，     

国家安全生产监督管理总局2011年立法计划

一、法律、行政法规1.《安全生产法》（修订调研）;2.《矿山安全法》（修订）;3.《安全生产应急管 理条例》（制订）;4.《注册安全工程师条例》（制订）;5.《煤矿安全监察条例》（修订）;6.《安全生产监督管理 条例》（调研论证）。     

关于印发《烟花爆竹经营企业安全评价细则（试行）》的通知

各自治区、直辖市安全生产监督管理局： 为了贯彻实施《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安全监管总局令第7号），规范烟花爆竹批发经营企业的安全评价工作，制订了《烟花爆竹经营企业安全评价细则（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。     

国家安全生产监督管理总局令

新修订的《安全评价机构管理规定》已经2009年6月15日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2009年10月1日起施行。原国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）2004年10月20日公布的《安全评价机构管理规定》同时废止。     

中国安全生产科学研究院安全评价评审中心

中国安全生产科学研究院安全评价评审中心是中国安科院的内设机构，受国家安全生产监督管理总局委托．承担总局负责备案的建设项目（工程）安全评价报告评审和安全设施竣工验收工作。     

国家安全生产监督管理总局令

《（生产安全事故报告和调查处理条例）罚款处罚暂行规定》已经2007年7月3目国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。     

中国安全生产科学研究院安顿评价评审中心

中国安全生产科学研究院安全评价评审中心是中国安科院的内设机构，受国家安全生产监督管理总局委托，承担总局负责备案的建设项目（工程）安全评价报告评审和安全设施竣工验收工作。     

关于正确理解《条例》有关问题的探讨

国务院颁布的《（安全生产事故报告和调查处理条例）（国务院令第493号）（以下简称条例）》已于2007年6月1日正式施行。笔者通过学习与思考，现将如何正确理解《条例》的有关内容，提出来与大家共同学习探讨。     

建筑业危险源风险等级评价初探

建筑业的危险源风险等级评价是一项非常重要的工作。“职业健康安全管理体系规范》（即GB／T28001：2001）、《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等均对危险源的检测、评价、分级与消除或控制作了相关的规定,本文拟对相关问题作一些探讨。     

“校园卫士”在东莞大朗试点

广东东莞移动和德生科技在东莞市大朗镇联合召开的"校园卫士"新闻发布会,宣布将在大朗14所公办学校将率先免费试点安装"学校安全技防系统(校园卫士),接下来或将在东莞全市进行推广。     

关于印发《危险化学品从业单位安全标准化规范》（试行）和《危险化学品从业单位安全标准化考核机构管理办法（试行）》的通知

为贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号．以下简称《决定》），规范危险化学品从业单位安全标准化工作（以下简称安全标准化工作），国家安全生产监督管理总局（以下简称总局）在广泛征求意见的基础上，组织制定了《危险化学品从业单位安全标准化规范（试行）》（以下简称《规范》）、《危险化学品从业单位安全标准化考核机构管理办法（试行）》（以下简称《办法》），现印发你们，并提出如下要求：     

工业和信息化部建立生产事故报告制度

10月27日，工业和信息化部发出《关于建立生产事故报告制度的通知》（以下简称《通知》），以加强对工业、通信业安全生产工作的指导，确保生产安全事故发生时应急工作的及时、有效。     

国家安监总局颁布第22号令-安全评价机构管理规定

2009年7月1日，新修订的《安全评价机构管理规定》已经2009年6月15日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2009年10月1日起施行。原国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）2004年10月20日公布的《安全评价机构管理规定》同时废止。     

罗本斯合作型监管模式及对我国安全生产立法改革的启示

英国1972年罗本斯报告（Roberns Report）和1974年《工作健康安全法》（Health and Safety at Work Act）开创了被后人称之为“罗本斯模式”（Robens Model）的合作型监管体系。将其特点总结概况为一个核心理念和六项支持措施。在十八届三中全会提出加强国家治理体系建设和《安全生产法》亟待修订的背景下,罗本斯模式的经验值得我国安全生产监管领域认真学习借鉴。     

1999年安全生产工作要点

国家经贸委日前下发《1999年安全生产工作要点》。1999年，安全生产工作要以江泽民总书记关于安全生产的重要指示为指导，深入贯彻中央经济工作会议和全国经贸工作会议精神，加强安全生产法制建设，加强安全生产宣传教育、安全生产监督管理队伍建设和预防性安全监察，建立健全企业安全生产的自我约束机制，以遏制和减少重大事故为重点；狠抓安全生产责任制的落实，以实际行动迎接建国五十周年。一、加强安全生产法规建设组织起草《安全生产条例》，修订《关于特别重大事故调查程序暂行规定》（国务院第34号令）、《企业职工伤亡事故报告和处…