新时期做好新疆环评审批工作的探究

<正>充分落实环境影响评价各项制度可以有效地促进经济发展,改善环境质量,对于预防各种污染事故的发生,减少对生态环境的破坏都具有积极意义。环评审批是环境影响评价中的重要内容,为进一步规范好环评审批权限、强化环评事中事后的监督,在出台《环境影响评价法》的基础上,环保部相继下发了《关于下放部分建设项目环境影响评价文件审批权限的公告》(环保部公告第73号)、《建设项目环境影响评价政府信息公开指南》和《关     

建设项目环评及验收申报系统简介

<正>为落实国家电子政务的有关要求,方便企业办事,提高建设项目环境影响评审的工作效率和决策水平,根据《建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)》,结合《环境影响评价基础数据库建设与应用》以及开展建设项目环境影响评审的需要,环保部推出《建设项目环评及验收申报系统》。系统部署在环保部的门户网站上,IP地址为http://eps.mep.gov.cn/EPS/,为建设单位和环评单位提供建设项目环评和验收所需文件、表格的上传和填报等服务。     

清洁生产思维下的环境影响评价程序

我国的项目环境影响评价是在建设项目的可行性研究阶段进行的,评价的重点放在污染防治设施的规模、资金和性能上,提出的治理措施是通过“三同时”制度保证实施。很明显,项目环境影响评价制度追求的是“末端治理”设施的功效是否得以实现,污染物是否达标排放,而忽视了主体生产工程本身的环保措施及生产过程中消减污染物的潜力和机会,即清洁生产的机会。基于项目环境影响评价的上述不足,阐述了清洁生产的概念及实施意义,分析了清洁生产观念对环境影响评价的影响,即对建设项目的环境影响评价应扩大到项目的立项到实施全过程,对产品设计、原材料选用、工艺设计、技术选择和能源消耗等等方面进行清洁生产审计,发现潜在的清洁生产机会并提出相应的清洁生产措施,同时通过“三同时”制度建立了清洁生产思维下的环境影响评价程序,发展了立足于清洁生产审计的环境影响评价方法。     

规范评价内容 强化钢铁行业污染防治——《环境影响评价技术导则钢铁建设项目》解读

《环境影响评价技术导则钢铁建设项目》(HJ 708—2014)的编制既满足了国家环境保护管理的需求,也是对我国现行环保标准的有力补充。该导则以《环境影响评价技术导则总纲》(HJ 2.1—2011)为基础,各要素导则为依据,总结钢铁建设项目环评经验,结合钢铁行业特点,明确了钢铁建设项目的环评要求,具有编制程序严谨、适用范围明确、行业特点突出、二噁英评价务实的特点,为进一步规范钢铁建设项目环境影响报告书,强化钢铁行业环境管理与污染防治工作奠定了基础。在此基础上,需进一步加快技术研究,推进高新技术应用;强化污染防治,弱化环境影响预测;加强规划环评,探索行业政策环评。     

涉抗生素类新污染物的行业分析及纳入环评管理的对策建议

抗生素是我国《新污染物治理行动方案》重点管控的三大类新污染物之一,推进抗生素治理纳入环境影响评价管理对于抗生素的治理意义重大。本研究以畜牧、医药制造和污水处理三大涉抗生素行业为研究对象,分析其抗生素污染现状及建设项目环境影响评价审批情况,并结合抗生素的负面舆情信息,提出聚焦重点行业和重点抗生素类别全面调研并构建标准体系、与环评导则体系衔接开展抗生素环境影响评价、优选试点区域、适当提升环境影响评价审批级别、环评公示阶段做好舆情监控等一系列管理建议。     

深入推进环评管理改革创新

环境影响评价是环境保护参与国家经济运行决策的第一窗口。为了提升环境影响评价质量,推进环评行业管理改革创新,近期,环保部门先后采取一系列行动,修订《建设项目环境影响评价资质管理办法》,深化推进环评资质管理;开展环评机构专项整治行动,规范环评技术市场秩序;促进环评与排污许可的深度融合,强化排污许可制度在环境管理中的核心地位;加强规划环评落地,利用规划环评推动绿色转型。     

关于推进环境影响后评价进程的思路

<正>引言目前,不管是建设项目环境影响评价、还是规划环境影响评价,我们都高估而且过分重视环境影响评价的能力,但环境影响评价作为事前预测,它的局限性是显而易见的。我们的现状是建设项目环评率很高,环保行政主管单位对建设项目的环评审批很严格,但建设项目建成后,对周围环境的影响却不见明显减少。以笔者感受最深(笔者家乡附近)的广东江门市某道路沥青公司为例,这家公司建在西江边,建成投产至今已有6年多,尽管当     

地下水环评实践思考与建议

地下水是水资源的重要组成部分,开展建设项目地下水环评是从源头控制污染的最有效手段,对地下水保护具有重要意义。《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ 610—2011)的颁布,规范了建设项目地下水环评工作。本文结合《技术导则》的实践,分析了地下水环评现状与存在的主要问题,提出了对这些问题的思考与对策建议。     

规范档案管理,提高环评单位档案管理水平

随着公众环保意识的提高,建设项目环境影响评价的重要性越来越被更多的人所关注,环评档案管理工作显得越来越重要,环评档案作为环境保护档案的一部分,目前在管理和利用中存在很多问题。因此,必须掌握环评档案的立卷内容、管理及利用等方面的相关要求,认真分析环评档案管理和利用中存在的问题并找出解决这些问题的办法,才能提高环评档案的利用价值,提高环评效率和质量,使环评档案更好地为环境评价和环境管理服务。     

山东省建设项目环境评审服务中心简介

<正>山东省建设项目环境评审服务中心成立于2014年11月,是经省编办批准、隶属于山东省环境保护厅的社会公益一类处级事业单位。主要职责是承担建设项目环境影响评价有关技术性、辅助性工作,开展环境影响评价技术培训与咨询。巾心每年完成的环评技术评估项目均在200项以上,涉及化工石化医药、冶金矿山、纺织化纤、交通运输、社会区域等数十个行业;同时,加强对环评持证单位的日常考核,并先后主办、承办了20余期各类环评技术培训班,极大提升了环评持证单位的人员素质和技术水平。     

水运工程施工重大危险源风险评价关键技术研究

在调研施工企业现状的基础上,结合水运工程施工特点,从风险的基本概念出发,制定事故后果衡量指标的分值评定标准和事故可能性衡量指标的分值评定标准,从而实现了对重大危险源(工序)的定量评价和分级。通过在两个水运工程施工项目的应用表明:该评价方法理论依据充分;评价过程简单易行;评价结果可信度高。该评价关键技术,为水运工程施工项目重大危险源(工序)风险评价提供了依据。     

生产安全领域科研项目成果评价指标与评价方法研究*

为了更全面、更准确地开展生产安全领域科研项目成果的评价工作,以国家对科技成果评价的相关法规与标准为指引,结合生产安全领域科研项目成果的自身特点,基于德尔菲法从“学术与技术水平”、“成果效益”和“成果影响”3个方面构建相应的多层次评价指标体系;结合生产安全领域科研项目成果特点,提出综合采用同行评议法、多维指数评价法、层次分析法、模糊综合评价法和科学计量法的评价方法选择思路,并以Yaahp作为评价方法的配套工具进行实际应用。研究结果可为生产安全领域相关科研项目成果的评价工作提供一套从指标体系到评价方法,从评价方法到评价工具的整体解决方案。     

基于《施工企业安全生产评价标准》的水利水电施工工程项目重大危险源评价

水利水电施工工程项目重大危险源不同于其他危险化学品等行业重大危险源的评价.施工工程项目的安全性和可靠性既取决于施工工程各单元的危险性,还与施工现场安全管理和施工企业安全生产能力有关.目前,我国尚缺乏水利水电施工工程项目重大危险源的评价标准,为了研究水利水电施工工程项目重大危险源的评价,采用作业条件危险性分析方法,对施工工程的危险性进行评价,然后根据行业标准《施工企业安全生产评价标准》( JGJ/T 77-2010)的取值方法和权重标准对施工企业安全生产综合能力进行评价,使用企业安全生产综合能力评价因子作为管理抵消因子,最终确定施工工程重大危险源.结合某水利水电工程项目的实际,进行了应用分析,结果表明,该方法能比较准确、客观地描述施工类工程项目的重大危险源评价.     

将生物多样性纳入我国规划环境影响评价可行性研究

环境影响评价作为我国环境管理的一项重要措施,具有源头预防不良环境影响的优势。将生物多样性影响评价纳入规划环评中,能够将生物多样性保护置于开发建设决策链的前端,实现从源头保护生物多样性,防治生态破坏。梳理国际上将生物多样性纳入环境影响评价的经验与基础,总结我国历年出台的生物多样性评价相关导则、指南和标准等,提出我国生物多样性评价现存的不足。在此基础上,明确将生物多样性纳入我国规划环境影响评价的必要性,探究在规划环境影响评价全过程中纳入生物多样性的可行性,并提出提升生物多样性保护的法律地位;完善生物多样性影响评价技术支撑体系;开展规划环评中生物多样性影响评价试点;统筹考虑应对气候变化与生物多样性保护等建议。     

石油天然气钻井工程风险量化技术

基于风险的概念,在对石油天然气钻井工程设计、工艺设备、施工管理、复杂情况和事故等总体分析的基础上,提出钻井工程风险量化方法———风险评估指数系统。此方法结合科学计算和专家经验,确定了固有风险指标、事故易发性指标和后果严重度指标等三个指标及量化标准,并将钻井工程风险划分为4个等级,最终建立了由指数体系、评分体系、风险分级标准组成的风险评估系统。本方法可用于专业机构的风险评估,也可用于安全管理部门的检查,以指导采取相应措施降低工程的危险性。     

区域职业病危害风险综合评价及管理初探

区域职业病危害风险是一个地区特定时期内职业病与职业病危害事故发生的可能性与严重程度的综合反映,科学、客观地评价一个区域总体的职业病危害风险状况,对于科学制定有关政策、确定重点监管区域并合理分配职业病危害控制资源等都具有重要意义。在分析区域职业病危害风险影响有关因素并建立量化评定方法的基础上,研究遴选提出了用于区域职业病危害风险综合评价的指标,构建了区域综合职业病危害风险评价模型,确立了区域职业病危害风险分级标准,并给出了区域职业病危害风险管理的初步建议。     

污染影响型土壤环境影响评价过程中预测和评价方法

随着国民经济的持续发展,建设项目开发过程中可能造成土壤本身或与之相关的环境要素之间在物质、能量转移循环过程中受到不同程度的影响。以《环境影响评价技术导则土壤环境》(HJ 964-2018)为依据,对污染型土壤环境进行环境影响评价,为建设项目土壤环境保护提供科学依据。     

突发事件应急演练评估方法、技术及系统研究

近些年,随着我国国民经济的快速发展,安全与应急问题也日益凸显,为了应对 这些问题,各级政府和企业广泛开展各种类型的突发事件应急演练,取得了一定的效果 。但由于应急演练评估缺少操作层面的方法与技术支持,使应急演练的评估与相关标准 规范脱节,往往流于形式。针对此类问题,通过对国内外应急演练评估相关标准规范的 梳理与分析构建应急演练评估业务主线,以“情景构建”方法指导构建应急演练评估指 标体系,以AHP算法和软件开发技术实现“应急演练评估模型库”及相关演练评估系统 ,最终为应急演练评估工作的实际开展提供一套从理论方法到技术系统的科学、合理且 具有操作性的整体解决方案。     

Exploring the perceived influence of safety management practices on project performance in the construction industry

Although safety management is known to be vital to construction projects, very few studies have solicited views from construction practitioners about their perceptions of which safety management practices (SMPs) are important to construction projects and related to project performance. An empirical study was undertaken in Hong Kong in order to shed more light on this topic. In the study, the importance levels of 15 popular SMPs and five project performance criteria were rated by 232 respondents. An exploratory factor analysis was conducted, and three SMP categories - information, process, and committees - were extracted. Of these three categories, safety management process was perceived by the construction practitioners as being the most important, followed by safety management information and committees. Moreover, the effect of the three SMP categories on a composite project performance variable was tested using hierarchical regression analysis. Results indicate that the “information” and “committees” categories were associated with project performance positively and significantly. One of the major conclusions of the study is that the construction industry has paid relatively less attention to safety management committees, which were empirically analyzed as having a strong perceived impact on project performance. In order to improve project performance, construction companies should promote the criticality of safety management committees.     

南方城市雨洪基础设施安全保障对策探析

通过对基础设施、单项综合交通、环境保护、绿地系统及河湖水系、城市排水、综合防灾规划中雨洪相关内容进行整合,建立科学的雨洪专项综合规划模式。对雨洪专项综合规划中的城市基础设施用地规划、道路雨水收集方式、绿地系统、河湖水面及大型公共设施的雨洪调蓄用地、雨水的环境污染、雨水工程及防洪工程等雨洪内容进行控制,确保雨洪专项综合规划的实施。采用区域统筹、科学调度的综合管理模式,保障雨洪专项综合规划健康持续发展,为提高城市雨洪基础设施安全保障性能、提升城市防灾减灾能力提供科学依据。