蔡教授讲座⑿——当代环境法的“趋同化”

随着全球市场和国际环境保护事业的发展,各国环境法之间以及国内环境法与国际环境法之间的协调日益增强,各国环境法因相互之间的交流和合作的日趋加强而出现了相互协调的现象。本文将这类现象,简称为当代环境法的“趋同化”。当代环境法的趋同化体现在环境法的各个领域,其主要表现是:强调只有一个地球的观点,承认环境问题的公害性和环境保护的公益性,重视环境一体化或人类环境综合性的思想,突出共同关心环境问题、环境法的公益性和国际环境合作;强调和促进国际环境条约之间、国际环境法与国内环境法之间、各国环境法之间的协调,提倡各国自愿采纳国际通用的环境标准;遵循某些共同的环境法原则,采取某些共同的环境法律措施,建立某些共同的环境法制度;在环境法宣传、教育、培训和信息交流等方面开展广泛的国际合作。     

世界自然保护同盟环境法学院全球环境法教学与研究高级研讨会召开

7月7—10日,由重庆大学、世界自然保护同盟(IUCN)环境法学院、美国国际开发署、美国佛蒙特法学院主办,重庆大学法学院、重庆大学西部环境资源法制建设研究中心承办的世界自然保护同盟环境法学院全球环境法教学与研究高级研讨会在重庆大学举行。本次研讨会旨在提升中国环境法学科的教学与研究方法,共同推动环境法学     

环境法的特征

环境法是全面协调人与环境关系的一门独立的法律人与环境的关系包含人与自然和人与人的两方面关系。这是环境法与大多数以协调人与人之间的关系为全部内容的其他部门法的明显区别，也是其所具有的显著特征。1调整范围的广泛性由于环境法既要协调人与自然的关系也要协调人与人的关系，既要防止人对环境的侵害，又要防止对他人环境权益的侵害，为此其调整的范围相当广泛。1．1保护对象的广泛性人类赖以生存和发展的整个环境都是环境法所要保护的对象。从目前环境法的规定来看，其所保护的对象大致有三类：一是自然环境要素，比如空气、水、土…     

从《民法典》视域下看生态环境法典制定的必要性研究

本研究以《民法典》为视角,探讨制定生态环境法典的必要性,分析《民法典》的生态化规范表达、路径取向和实施保障,阐述其生态化的规范意义;研究关注《民法典》环境法规范的权利保障体系,建立私法环境利益保护体系,回应环境权图景;探索《民法典》对生态环境损害责任的规范功能,界定责任类型、细化责任承担方式,明确赔偿救济范围;强调《民法典》与环境法的沟通与协调,实现双向各自规制,并有机衔接了两者。因此,本研究以《民法典》为指导思想,提出了完善我国生态环境法制建设的具体建议。     

论环境标准与环境法的关系

论环境标准与环境法的关系蔡守秋关于环境标准与环境法的关系，主要有如下三种观点：一是认为环境标准就是环境法；二是认为环境标准不是环境法；三是认为环境标准与有关环境标准的法律规范结合在一起共同形成环境法体系的一个有机组成部分。笔者倾向于最后一种观点。一、...     

欧洲共同体环境法的演生与发展

欧洲共同体环境法是国际环境法重要而有物色的组成部分，它的成功经验对国际法特别是区域国际环境法的制定和实施具有很高的参考价值。欧洲共同体环境法是欧洲共同体法的组成部分，只有以整个欧洲共同体法发展为背影才能明察它的演生与发展历程。     

新生态伦理观与环境法的发展

法律与伦理道德是密切联系的,伦理道德观念的变化将对法律的发展变化产生重要影响.非人类中心主义的新生态伦理道德观念正在向传统的人类中心主义生态伦理观念发起全面的挑战.非人类中心主义的生态伦理观念对环境法产生重要影响.环境法应以生态利益为本位.环境法的调整对象应当包含人与自然的关系.非人类中心主义的生态伦理观念应成为环境法的重要理论基础.     

科学发展观新解

中国正在开辟一条理解和调整经济发展的新道路。新一代的科学家汲取了世界各国的发展经验，更明智地应用现代科学的精华来整体解决环境和经济问题。中国1979年以来取得的成就在世界历史上前所未有，中国创记录般的发展赋予其自身以权利和需要，对什么是发展和该如何发展给以崭新的视角。     

环境法的经济职能

环境法是法律体系的一个重要组成部分,经济职能是环境法本身固有的基本职能。作为上层建筑的环境法,它所调整的社会关系,是在“保护和改善生活环境与生态环境”与“防治污染和其他公害”这两大类活动中产生的人与人之间的关系,其经济职能不仅体现在为特定的经济基础服务,还因其显著的国际性体现为为全人类的共同利益服务。环境法起初的经济职能只是为特定的经济基础服务,到上世纪90年代,可持续发展理论为环境立法提供了新的思路,环境立法超出发展经济和保护环境的争论,把保护生产力、实现人类社会的可持续发展作为根本目的。但是,到目前为止…     

当代环境法的“战略化”

当代环境法的指导思想正发生一些新的、重大的变化,可持续发展理论成为环境法的基本理论和指导原则,环境法中污染防治战略发生变化,更加重视预防原则、全过程管理、清洁生产、源头控制、总量控制。本文将环境法的这类变化简称为环境法的战略化。由于环境法的指导思想、原则、战略,是对环境法具有全局影响、全程影响、长远影响、根本影响的因素,是对环境资源领域的人与人的关系和人与自然的关系的总体调整,因而环境     

中国环境保护战略政策70年历史变迁与改革方向

系统地回顾了新中国成立70年以来环境保护战略政策的历史变迁,分析其演进脉络、阶段性变化特征和取得的成效,对于制定新时代国家生态环境保护战略政策、全面推进生态文明和"美丽中国"建设具有重大现实意义.以环境保护战略政策历史演进为主线,将新中国成立70年以来的环境保护战略政策历史变迁与发展划分为5个阶段:①非理性战略探索阶段（1949-1971年）;②建立环境保护三大政策和八项管理制度的环境保护基本国策（1972-1991年）;③强化重点流域、区域污染治理的可持续发展战略（1992-2000年）;④控制污染物排放总量、推进生态环境示范创建的环境友好型战略（2001-2012年）;⑤推进环境质量改善和"美丽中国"建设的生态文明战略（2013年至今）.分析表明,我国基本形成了符合国情且较为完善的环境战略政策体系,在生态文明和环境保护法制与体制改革、生态环境目标责任制、生态环境市场经济政策体系以及多元有效的生态环境治理格局下取得了重大成就,对环境保护事业发展发挥了不可替代的支撑作用,为深入推进生态文明建设和"美丽中国"伟大目标实现提供了重要保障.结合新时代生态文明建设和"美丽中国"建设的目标需求,提出了未来我国生态环境保护战略政策的基本走向、改革目标,指出了管理体制、生态法治、空间管控、市场机制、公众参与、责任考核等六大改革方向.      

加强环境立法加大执法力度

环境问题作为当前影响人类生存和发展的重大问题,已经受到了国际国内的高度关注,成为国际社会最为重视的问题之一。中国作为国际社会中的重要一员,必然是参与解决国际环境问题的主要力量。然而中国正处于迅速推进工业化和城市化的发展阶段,对自然资源的开发强度不断加大,环境与资源已成为制约国民经济发展的重要因素。党中央一直把环境保护作为中国的一项基本国策,并确定了环境与经济、社会协调发展的指导方针和实施可持续发展战略。实际上,社会主义市场经济体制下的环境法体系尚未完全建立。因此,关于资源环境的立法、执法已经成为一个新的课题。     

基层环保执法面临的困境与对策措施研究

新环保法的实施为基层环保部门赋予了更多执法手段.但由于外部不利因素与自身能力的不足等原因,使得当前基层环保执法面临诸多困境,不仅阻碍了新环保法的有效落实,而且远远不能满足国家对遏止当前环境恶化趋势的执法需求.在分析基层环保执法面临的各种困境基础上,提出切实提高环保执法水平的对策措施,适应新时代执法要求,稳步推动环保工作的发展.     

东湖开发区产业布局对环境的影响研究

武汉东湖高新技术开发区是首批国家级高新技术产业开发区之一,产业基础好,发展条件佳.近十年是其经济和社会发展的重要时期,是进行经济结构战略性调整和改革开放的重要时期,也是减轻环境污染和遏制生态恶化趋势的重要时期.但由于开发区建设初期注重经济建设,忽视环境保护,使环境问题日趋严峻.因而,紧紧抓住新世纪的历史机遇,下大力气解决开发区突出的环境问题,调整产业结构,合理产业布局,制定切实可行的生态规划和环保措施迫在眉睫,以期实现长期快速增长,持续、均衡发展.     

法与社会可持续发展

可持续发展是联合国环境与发展大会确立的未来共同发展战略，《中国21世纪议程一中国21世纪人口、环境与发展白皮书》提出了我国的可持续发展战略、对策及行动方案。虽然在环境资源方面我国基本上建立了环境与资源法的法律体系，但尚未将可持续发展作为环境与资源立法的指导思想。因此，修改我国《宪法》《环境保护法》及有关环境与资源的法律法规，并制定统一的《自然资源保护法》《环境污染税法》《环境保护投资法》和《环境与资源教育法》，已成为我国实施可持续发展战略的当务之急。     

环境保护投资制度探析

从环境保护投资本质的分析入手,对环境保护投资与经济发展的关系,环境保护投资制度的概念、及其在环境资源法中的地位、建立的意义作了初步探讨。     

基层环境行政执法存在的问题与对策研究

随着经济的迅速发展,人民生活水平明显提高。但生存环境恶化,能源紧缺等问题也不断显现。人民群众对生活环境质量的要求和对环境保护工作的关注度越来越高。环境执法是维护群众环境权益、构建和谐社会的重要保障和体现,因此,开拓适应市场经济新体制的环境执法新局面,维护环境法制的尊严,加强环境保护的基本国策地位,实现中国社会、经济和环境的可持续发展,都具重要的理论意义和实践意义。坚持在发展中保护,在保护中发展成为基层环境行政执法的新任务。     

环境资源保护法适用刑法的思考

新刑法增加破坏环境资源保护罪,标志着我国环境资源保护法制建设的日臻完善,但也给环境资源法如何适用刑法带来一些需要思考的问题。从环境资源法适用刑法的形式,新刑法的特点,环境资源法如何与新刑法接轨等几方面进行了初步探讨,并就环境资源法适用新刑法存在的问题提出几点立法建议。      

将海洋环境侵权纳入海上侵权行为法调整的必要性

在分析我国现有的海洋环境侵权法律存在问题的前提下,从保护受害人的合法权益和促进海洋经济的持续、协调、健康发展的角度,指出了将海洋环境侵权纳入海上侵权行为法调整的必要性。     

光环境意识问卷调查

对四个城市的不同人群进行了有关光环境问题和光环境意识的问卷调查。总体上讲,各市的光环境问题还不十分严重,人们的光环境意识还不够高。但随着经济社会的快速发展,光环境问题会越来越严重,人们的光环境意识急待提高,有关光污染防治的宣传教育和法规建设必须尽快提到议事日程上来。