加拿大油气管道安全管理体系及其启示

建立系统完善的安全管理体系是保障油气管道安全运行的基础。通过分析加拿大立法特点,梳理国家层面和地方层面管道安全监管机构设置与职责,研究管道安全法规体系,明确了加拿大油气管道安全监管体制和全生命周期安全管理体系。研究了管道企业安全管理体系和管道全生命周期各个阶段的关键工作,分析了行业协会在管道安全管理方面发挥的积极作用,掌握了管道完整性管理方面的经验与成果。在此基础上对中加油气管道安全管理情况进行了对比分析,从重视管道安全监管立法、建立全生命周期安全管理体系、完善油气管道标准规范、实施管道完整性管理、建立统一呼叫系统和管道地图系统、鼓励社会各方共同参与管道保护等方面提出了加强我国油气管道安全管理的建议措施。研究成果对于完善我国油气管道安全管理体系具有指导作用。     

国务院办公厅关于成立国务院油气输送管道安全隐患整改工作领导小组的通知

<正>国办发[2014]48号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为加快推动油气输送管道安全隐患整治,进一步强化油气输送管道安全保护工作的统筹规划、组织领导和政策协调,国务院决定成立国务院油气输送管道安全隐患整改工作领导小组(以下简称领导小组)。现将有关事项通知如下:一、主要职责(一)统一组织领导全国油气输送管道安全隐患整改工作,部署深入开展油气输送管道隐患整治攻坚战。(二)研究拟订和审议油气输送管道安全隐患整改的重大方针、政策、措施。(三)指导和督促检查各地区、各部门和有关中央企业开展油气输送管道安全隐患整改工作。(四)统筹协调油气输送管道安全隐患整改中的重大问题,推动构建油气输送管道保护和安全管理长效机制。二、组成人员     

英美油气管道安全监管体制研究及对我国的启示

国外油气管道安全监管起步较早,特别是英国和美国等发达国家,工业化进程较早,积累了丰富的安全监管经验,其油气管道安全管理水平一直处于世界前列。因此,深入研究分析英美两国油气管道安全监管经验,总结值得我国借鉴的先进做法,对于提高我国油气管道安全监管水平,确保油气管道行业的安全快速发展有很大的推动作用。分别研究了美国和英国的油气管道安全监管体系,具体包括法律法规、体系框架、机构设置和职责分工等情况,并分析了形成这种体系格局的原因。结合我国目前油气管道安全监管的现状,借鉴两国安全监管好的做法,提出了提高我国油气安全监管水平的合理化建议。     

美国管道事故对我国油气管道安全的启示

近年来,随着我国油气长输管道和城市燃气管网的发展,我国的油气管道数量迅速增长,其中,部分早期建设的管道逐渐步入设计寿命晚期或超期服役,大量的新建管道和越来越多的老龄化管道使我国管道运输安全形势面临严峻挑战,管道事故呈上升趋势。简要介绍了美国近二十年来管道运输的发展现状、管道事故的基本情况及事故原因,回顾了几起美国管道事故,包括事故的原因、管道运营公司在安全管理中存在的问题以及管道事故对美国管道安全发展的影响。分析了目前我国油气管道在安全方面面临的问题,并结合美国在管道安全领域的经验和教训,提出了加强我国油气管道安全的建议。     

“规划”油气管道安全

<正>油气管道安全管理关系着国家能源安全与地方公共安全,无论对于各级地方政府,还是对于全国各地的油气管道建设、运营管理企业,加强油气管道建设规划与城乡建设规划的协调,构建油气管道安全保护长效机制成为亟待解决的问题。管道建设用地与城建规划用地之间的矛盾日趋突出,更为严重的是,这一矛盾直接影响到油气管道的运营安全和城市居民的生命安全。根据《城乡规划法》的有关要求,当油气管道建设需要改变城建规划时,需要通过听证程序来决定是否允许油气管道通过;油气管道建设规划纳入城     

信息动态

福州市周密部署油气管道专项治理福州市安监局四项措施部署油气管道专项治理。一是严密排查。该市实行一点一案、一点一策、先易后难的措施,积极稳妥开展隐患整治,整治效果明显。二是油气管道保护监管四级网络初步成型。该市加快推进市、县(市)区、乡镇(街道)、村(居)的四级管道保护监管网络。三是城镇燃气管道保护工作纳入规范化管理。将工作范围内的地下燃气管道安全防护措施列入了工程安全施工措施备案、挖掘城市道路许可的前置条件之一。     

国外油气管道安全管理经验及启示

近年来,我国油气管道发展迅猛,管道数量激增;上世纪70!80年代修建的管道逐渐进入老龄化,管道事故呈上升趋势。文章对美国、加拿大和欧盟国家油气管道的发展现状和事故情况进行了介绍,重点对以美国为代表的国外油气管道安全管理先进经验进行了分析,并针对当前我国油气管道安全管理的形势和问题,提出了一些建议。     

八闽动态

<正>福州市周密部署油气管道专项治理福州市安监局四项措施部署油气管道专项治理。一是严密排查。该市实行一点一案、一点一策、先易后难的措施,积极稳妥开展隐患整治,整治效果明显。二是油气管道保护监管四级网络初步成型。该市加快推进市、县(市)区、乡镇(街道)、村(居)的四级管道保护监管网络。三是城镇燃气管道保护工作纳入规范化管理。将工作范围内的地下燃气管道安全防护措施列入了工程安全施工措施备案、挖掘城市道路许可的前置条件之一。     

石油天然气管道安全标识管控

正安全标识是最直观、最有效传递石油天然气管道(以下简称油气管道)保护信息的载体,是油气管道安全管控的重要手段。如果安全标识自身存在缺陷,或设置、运行、维护中出现问题,将无法发挥其应有的作用。本文针对当前安全标识设置和管控上的不足,及现代安全技术、信息技术对其有效性影响因素进行深入探讨,创新思维和方法,构建出一体化油气管道安全标识管控系     

国家油气管道地图系统架构探讨

针对我国油气管道管理存在的规划统筹不足、工作衔接不畅、职责履行不力等问题,探讨建设国家油气管道地图系统并分析其架构,以期实现对油气管道的全过程管理。通过问题分析和典型事故案例剖析,明确国家油气管道地图系统的功能定位,确定油气管道全过程管理的5个关键环节;通过统筹分析信息来源和系统预期功能,分析确定系统的部署模式和未来的技术支持方式,提出系统建设标准,明确数据采集信息内容、信息报送方式以及数据变更与更新等核心要素。建立有效联系企业、政府部门和第三方的国家油气管道地图系统,实现对油气管道的全过程管理,对于保障油气管道安全运行具有重要作用。     

省政府部署油气输送管道安全生产工作

12月10日,江苏省政府召开石油、天然气输送管道保护暨隐患整治工作会议,部署油气输送管道安全生产工作。副省长张雷出席会议并讲话。     

国务院办公厅成立国务院油气输送管道安全隐患整改工作领导小组

<正>2014年10月20日,国务院办公厅发布关于成立国务院油气输送管道安全隐患整改工作领导小组的通知(国办发〔2014〕48号)。为加快推动油气输送管道安全隐患整治,进一步强化油气输送管道安全保护工作的统筹规划、组织领导和政策协调,国务院决定成立国务院油气输送管道安全隐患整改工作领导小组。国务委员王勇担任组长,安全监管总局局长杨栋梁、发展改革委副主任兼能源局局长吴新雄、国务院副秘书长     

油气长输站场内压力管道技术和管理要求探讨

随着我国长输管道建设的发展,油气长输站场内压力管道的设计、安装、使用管理、检验等环节采用的标准不一,给实际生产运营带来一定影响.针对这一问题,对站场压力管道标准体系和管道设计、施工、检验、使用管理等环节所采取标准的关键指标要求进行对比,结合国家安全技术规范对站场压力管道的现行管理要求,提出了油气长输站场内压力管道的类别...     

油气智慧管道“端+云+大数据”跨域“信息-物理”安全保障技术现状及发展趋势

5G与工业互联网建设融合加速油气智慧管道建设发展，油气智慧管道“端+云+大数据”框架高度集成、数据统一、智能决策等优势降低了油气管道的管理成本，优化了管理人员风险决策，避免了人员误操作等风险。然而在大数据与人工智能背景下，来自外界的信息安全威胁逐日增加，全球工业控制系统高危漏洞不断攀升，油气智慧管道“信息-物理”耦合环境除面临传统物理安全威胁外还需应对新型、复杂的“信息-物理”跨域攻击。我国对油气智慧管道“端+云+大数据”跨域“信息-物理”安全保障技术研究起步较晚，落后于油气生产基础设施安全保障的现实需求。系统性辨识了油气智慧管道在物理端、信息端、云计算、云平台、大数据等方面的安全威胁，并针对各方面安全保障技术现状进行了总结。面对新型攻击模式和信息攻击跨域传播对油气智慧管道的安全威胁，提出了油气智慧管道“信息-物理”安全保障技术发展需求、发展难点和发展建议，为完善我国油气智慧管道跨域“信息-物理”安全保障技术体系提供参考。     

我省召开城市管网油气管道安全工作会议

<正>为深刻吸取江苏昆山"8·2"特别重大爆炸、高雄"8·1"丙烯爆炸、大连"6·30"原油管道泄漏燃烧等事故教训,8月5日下午,省政府召开全省城市管网、油气管道安全工作会议,专题研究部署我省城市管网、油气管道安全工作。会上,省政府办公厅林卫宠副主任传达了7月16日全国油气管道安全隐患治理推进会暨大连"6·30"原油管道泄漏燃烧事故现场会精神,省经信委、住建厅、质监局、安监局分别汇报了有关工作情况,中石化、中海油和中石油西气东输闽赣项目部分别作了书面汇报,讨论研究我省油气管道、粉尘防爆等安全工作相关问题。最后,省政府徐     

浅析油气长输管道隐患治理

正随着我国油气长输管道里程不断增加,油气长输管道的隐患治理工作显得愈发重要,特别是2013年"11·22"东黄输油管道泄漏爆炸事故、2018年"6·10"贵州晴隆天然气管道燃爆事故,更是给油气管道安全工作敲响了警钟。本文分析了当前油气长输管道存在的主要隐患,并提出从明确责任、强化监管,加大隐患整改资金投入入手,推进当前隐患治理工作,     

油气管道风险可接受标准与应用评述

为改善油气管道安全状况,基于风险可接受在安全管理中的重要性,介绍国内外风险可接受的研究与应用现状。阐述风险可接受的原则,分析和总结不同国家的风险可接受标准及其在油气管道中的应用,探讨国内外在上述领域的发展现状和差距,并针对我国相关研究与应用提出建议。结果表明:风险可接受体系应建立在风险可接受定量化的基础上,同时需要制定风险可接受标准和相应的油气管道行业规范,并将其应用于国家和行业的安全管理中。     

跨国油气管道社会安全风险浅议

中国已经搭成陆路油气运输架构,即分别从我国西北、西南、东北和北部四个方向引入境外油气资源,为国家能源的安全运输提供重要的途径。随着能源运输过程中跨国油气管道的重要性日益凸显,保障跨国油气管道的安全尤为重要。以中亚天然气管道为例,对其面临的社会安全风险和相应的风险管控措施进行讨论。     

八部门联合发文要求加强油气输送管道安全管理工作

正日前,国家安全监管总局、国家发展改革委、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、国务院国资委、国家质检总局、国家能源局联合发出通知,要求加快建立健全油气输送管道安全风险管控和隐患排查治理工作机制,深化巩固油气输送管道安全隐患整治攻坚战成果,突出加强油气输送管道途经人员密集场所高后果区(以下简称人员密集型高后果区)安全管理工作,有效防范油气输送管道重特大生产安全事故。     

国务院安全生产委员会发出关于深入开展油气输送管道隐患整治攻坚战的通知

<正>2014年10月29日,国务院安全生产委员会发出关于深入开展油气输送管道隐患整治攻坚战的通知(安委〔2014〕7号)。根据习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要指示精神,按照国务院安全生产委员会(以下简称安委会)全体会议有关工作部署,为全面彻底整改油气输送管道安全隐患,依法严厉打击破坏损害油气输送管道及其附属设施的各类违法行为,有效防范和坚决遏制油气输送管道重特大事故的发生,确保油气输送管