开展污染责任保险的意义及途径

保险公司对排污单位开展污染责任保险，是我国保险领域及环保领域推出的一项新事物。尽管目前开展这项工作的地方还不多．但在大连市已有三年多的历史，沈阳市也已开展了这项新的险种，还有一些城市为开办这一新的险种正在积极酝酿和做准备工作。何谓污染责任保险，其意义何在，具体应如何开展，笔者就此谈一些粗浅的见解，供商榷。一、什么是污染责任保险什么是污染责任保险，首先要从什么是保险说起。保险属于经济范畴，它是在一定生产方式下，适应经济发展规律的要求，随着商品生产、货币交换的发展而产生和形成的。保险是以集合众多单位…     

污染责任保险中的问题及对策研究

开办污染责任保险,是市场经济条件下保障企业生产和强化环境管理的一项有效措施,在我国还处于试点检验。本文从部分城市的实践提出了这项工作存在的问题及原因,同时对如何开展污染责任保险进行了探讨。     

影响限期治理任务完成原因探讨

根据《环保法》的规定，“对造成环境严重污染的企业事业单位．限期治理”。多年来．各地环保部门运用这一法律武器．在治理污染，保护和改善环境质量方面做了大量工作，取得了一定成绩。可是，在实际工作中，一些同志感到，这项制度不便于操作，甚至还会产生影响或削弱这一法律法规执行力度的情况。有鉴于此，笔者愿与环保同仁就此项制度的有关问题进行商榷。一、实施限期治理制度的基本作法依据《环保法》的规定而施行的限期治理制度，是我国环境管理的～个重要制度。同时·它又是环保部门治理污染的有力法律武器。这项制度的实施对于解决…     

开展污染责任保险的意义及途径

污染责任保险在我国还处于试点阶段,本文结合大连市开展这项工作的实践,讲述了开展污染责任保险的意义和具体途径。     

环境污染责任保险：用市场机制解决环境管理难题

环境责任保险机制既是一项非常重要的国家政策,也是一个有效的市场机制。把这个机制建立起来,一旦发生污染事故．保险机构就会主动介入．承担起污染理陪和降低环境风险的重要角色。目前,已在湖南、湖北等9个省（直辖市）开展试点并取得了显著成效。同时,这项工作也还存在着立法、政策、技术、工作机制滞后的问题。在国家层面上,应当重点研究解决以下政策．一是将企业缴纳的排污费按一定的比例补贴企业保费;二是对开展环境责任保险业务的保险公司给予营业税优惠,三是建立国家污染事故应急基金,或者是环境责任保险超限额保险基金。     

县级环评工作的尝试与思考

在县一级对建设项目开展环境影响评价工作是个新课题,本人曾在县环保部门尝试了这项工作,并引发一些思考,望得到同行指教。问题的提出近年来安徽省铜陵县经济发展快,项目猛上,仅1992年度县环保部门共为58家新、改、扩建项目办理了审批手续,是上一年度的8倍、在为超常规发展而积极放行的同时,一些过去不能办的诸如化工、冶炼、印染、农药等有污染的建设项目,我们认为还是     

“绿色保险”——健全环境污染风险制度的“助推器”

2007年12月4日,国家环保总局和保监会联合发布了《关于环境污染责任保险工作的指导意见》。"绿色保险"的推出,促进了我国环境污染风险管理制度的健全。然而,这项新政出台的背景是什么?意义何在?又存在哪些问题?     

我国环境污染责任保险立法完善研究

2007年我国就开始了环境污染责任保险的试点工作。但时至今日,该保险的运行在我国仍然没有形成完整的体系。为了更好地促进该保险顺应我国社会现状,我国应加强完善环境污染责任保险的立法工作,在行政法规层面上确定相应的法律制度。在分析了环境污染责任保险的立法现状之后,结合其实施的可行性,设想了相关制度的构建,明确了其性质、保险法律关系的相关主体和索赔期限。     

环保新思维：绿色保险

我国现在正处于环境事故高发期,而环境污染损害赔偿是企业,甚至是国家必须面对的现实问题。然而单凭企业承担责任是力所不能及的,最终不得不由国家买单,给国家带来沉重的负担。这种情况迫切需要建立环境污染损害责任保险机制,即绿色保险,把赔偿引向社会化。保险本身就是一种救灾形式,因为它能分散风险,减少损失。针对我国的具体情况,建立适宜的环境污染责任保险模式才能平衡发展与环境保护的关系、在全社会牢固树立生态文明理念。     

“绿色保险”何时叫好又叫座？

为探索环境保护长效机制,2008年底,环境保护部召开全国环境污染责任保险试点工作会议,力推“环境污染责任保险”。环境污染责任险又称“绿色保险”,是以企业发生污染事故对第三者造成损害时依法应承担的赔偿责任为标的的保险,     

全国绿色保险试点取得阶段性进展

环境保护部副部长潘岳近日向新闻媒体通报了环境污染责任保险工作进展情况。在环境保护部、保监会大力推动下,各地稳步推进环境污染责任保险试点工作,在部门协调、立法推动、市场运作等方面迈出可喜步伐。湖南、江苏、湖北、宁波、沈阳等省市试点工作取得成效,全国首个污染责任保险理赔事件圆满完成,绿色保险取得了阶段性进展。     

江苏环责险缘何一枝独秀?

<正>2006年6月,国务院《关于保险业改革发展的若干意见》首次提出"发展环境污染责任等保险业务。"次年,原国家环境保护总局与中国保险监督管理委员会联合印发《关于环境污染责任保险工作的指导意见》,环境污染责任保险试点工作正式启动。从2006年算起,迄今已逾10年。10多年来,国家提出了一系列推进这项工作的相关要求,但环境污染责任保险(以     

试论环境污染责任保险

随着环境污染重大事故的出现,群众环境意识的增强,环境污染责任保险也提上了发展日程。环境污染责任保险属于责任保险的一种,在国外及香港已经有了较为成熟的发展,但在中国还是一项空白,随着中国保险市场的成熟,建立完善的、有序的环境污染责任保险已经成为当前保险业与环保业的一项迫切任务。本文提出了我国实施环境污染贵任保险的必要性与对策分析。责任保险属于广义的财产保险范畴,是一种无形的、非实体的财产保险。责任保险又称第三者责任保险,是指在被保险人依法对第三者负民事损害赔偿责任时,由保险人承担其赔偿责任的一种保…     

水环境治理十年

浙江省温岭市拥有城市人。8．41．城区面积为6．3平方公里，1993年工业总产值为14．2亿元．已初步建成机电、医化、工艺美术为主导产业的地方工业体系。温岭市位于月河水系的源头．市区所排放的工业废水和生活污水全部纳入月河．随着城市工业的发展和居民生活水平的提高·月河水系的污染日益严重，1985年月河开始发黑发臭。尽管市政府和环保部门对月河的水污染问题很重视．做了大量工像投入了百万元资金，治理了几家重点污染源，然而月河的水环境质量仍得不到控制，继续恶化。市政府和环保部门对此深感不安·不断总结经验，寻求治理月河的根…     

“地方环保部门不配合”背后的反思

要树立上级环保部门的权威,使之起到监督和督促下级环保部门履行职责,就必须掌握地方环保部门一把手的任命权。也就是说地方环保部门一把手的任命不能只是当地政府说了算。环保部所属中华环保联合会有关工作人员23日上午向《第一财经日报》记者透露,19日,其工作人员在调查河北保定中达铸造有限公司排污情况时被殴打,工作人员在前期调查时也没有得到当地环保局的配合。（据7月25日《东南网》消息）坚持环境保护政策,开展污染问题调查,采取措施制止污染,这是环保部门的职责。     

建立环境与发展综合决策的机制

一、问题的提出实施持续发展战略，是当今世界共同的主题。面对这一主题，党中央、国务院批准了我国环境与发展“十大对策”。坚持及彻环发“十大对策”，真正走持续发展道路，首要的问题是要搞好环境与发展的综合决策。多年来．各级环保部门为积极参与到经济决策中去进行了许多尝试，不同程度地取得了一些经验。但是匆庸讳言。环保部门的这种“参与”往往是“一厢情愿”的。尤其是在县乡等基层环保部门，实行这种“参与”非常困难。普遍的情形是个人感情左右着这种“参与”的效果。即靠环保部门主要负责人与本级政府或部门的主要负责人之间…     

我国推进环境污染责任保险的系统性风险及对策

环境污染责任保险是以企业发生的污染事故对第三者造成的损害依法应负的赔偿责任为标的的保险.本文在对我国环境污染责任保险30年发展历程进行全面回顾的基础上,从立法、模式、技术等层面出发,结合2019年底以来新型冠状病毒引发的公共卫生紧急事件挑战,分析了新时期政策实践面临的系统性风险,提出通过促进自上而下的立法推进与自下而上的自主试点良性互动、"低保额、低保障、广覆盖"的强制基本险与"高保额、高保障、个性化"的商业附加险灵活结合、经验数据积累与技术标准完善双管齐下、企业常态自主投保与特殊应急响应投保相互助力等方式妥善化解相关风险,为补齐生态短板、打好污染防治攻坚战、全面建成小康社会提供助力.     

什么是环境污染责任保险?

环境污染责任保险是以企业发生污染事故对第三者造成的损害依法应承担的赔偿责任为标的的保险。 环境污染责任保险的好处是什么？ 有利于分散企业经营风险,促使其快速恢复正常生产;有利于发挥保险机制的社会管理功能,利用费率杠杆机制促使企业加强环境风险管理,提升环境管理水平;有利于使受害人及时获得经济补偿,稳定社会经济秩序,减轻政府负担,促进政府职能转变。     

敢于执法善于执法不断提高环保执法水平

社会主义市场经济说到底是法制经济．因此加强对环境的监督管理，更有效地行使法津法规赋予环保部门的职能．除必须运用好宣传的、行政的和经济的等手段外‘还必须严格依法管理。近几年来．我们如泉市环保局对一些环境行政违法行为。敢于执法。善于执法．充分发挥了行政执法部门应有的作用，提高了自身的环境执法水平‘促进了环保工作的开展。一、敢于碰硬，强化执法力度实践证明．严格执法、秉公执法是搞好环境保护工作的重要环节、作为环保部门．不论在任何悄况下．都必须毫不动摇地坚持严格执法、秉公执法。在1994年初．找们如臬市环保局…     

山西68家试点企业投保环境责任险未参保企业将被采取制约措施

据中国环境报报道,山西省2011年推行环境污染责任险以来,截至目前,共有68家试点企业投保,但仍有14家集团和企业未按相关要求投保环境污染责任保险。山西省环保厅将对没有按时投保的企业采取制约措施,要求限期参保。《山西省减少污染物排放条例》第三章第十八条明确规定:"鼓励有毒有害化学品生产、危险废物处理等重污染排污单位参加环境污染责任保险。"这一规定为开展环境污染责任保险工作提供了法律法规依据。2011年,山西省环保厅与山西保监局联合下发了《关于试行环境污染责任保险工作的通知》和《山西省环境污染责任保险实施方案》,确定由人保财险山西省分公司具体实施。