碳税的三重效应分析——碳税政策实施效应的比较

碳税是一种重要的环境经济手段,其设立初衷是将环境成本内部化,减少化石能源的消费和碳排放量。20世纪90年代以来,许多国家和地区探索实施了碳税。但作为一个干预经济运行的政策手段,碳税不仅会产生环境效应,还会产生经济效应和分配效应。这些效应互相影响,最终效果存在较大的不确定性:碳税的引入会在本国或本地区带来碳排放量的一定程度下降,但也可能引起"碳泄漏"。同时,由于碳税干扰了能源价格,可能加大能源成本,对工业生产竞争力,以及居民福利、就业等产生影响。既利用碳税实现碳减排,又要避免碳税对市场的扭曲,影响经济目标的实现,还要避免对贫困阶层的不利影响,同时达到这些目标实非易事,因此各国引入碳税前大多非常谨慎。特别是近几年,全球经济持续低迷,各国正设法推动制造业发展以提振经济走出疲软态势,对征收碳税的积极性有所下降。我国是一个发展中国家,正处于经济结构转型、多项重要改革同时推进的艰难转型期,在当前世界经济增长放缓的大背景下,保增长促就业的任务也很重,考虑到碳税三种效应的复杂性和不确定性,建议我国开征碳税应非常慎重。     

国际碳税政策实践发展与经验借鉴

碳税作为削减温室气体排放的有效市场经济政策手段,被全球多个国家推进实施并取得较好减排效果。目前,我国碳排放仍处于高位水平,碳减排行动面临严峻挑战。随着欧盟碳边境调节机制的推进,我国碳减排行动面临的国际形势也日趋复杂。因此,跟踪研究国际碳税政策最新实践进展,为我国实现“双碳”目标做好政策能力储备十分必要。本文系统分析了国际上碳税政策的实践进展与经验,将国际碳税政策实践发展分为初始起步阶段、探索发展阶段和深入拓展阶段,并从税制要素的角度全面总结了国际碳税实践的相关经验。根据国际碳税实践经验和我国的实际发展情况,本文提出了我国开征碳税的基本思路,并提出对使用含碳化石能源的单位或个人征收碳税,将碳税纳入环境保护税中实施统一征管等政策建议。     

国外电子垃圾治理经验及启示

随着经济的发展,环境问题越来越突出,尤其是电子垃圾问题,已经引起了全社会的广泛关注.本文介绍了德,日、美及欧盟部分发达国家在治理电子垃圾方面所采取的措施及经验.借鉴国外的经验,对我国在电子垃圾治理过程中推行循环经济的理论和实践模式具有重要的现实意义和启示.     

平利县"两山"转化实践探索研究

陕西省平利县地处秦巴生物多样性保护与水源涵养功能区,生态环境良好,近年来扎实践行"两山"理论,形成了"两山"转化的"平利模式",为陕南秦巴山区乃至全国"两山"实践提供了有益借鉴.为进一步提升平利县"两山"实践创新水平,对其"两山"转化实践进行了全面梳理总结.     

论电子废弃物处置的费用负担

文章介绍了国内电子废弃物的处置现状,借鉴了发达国家的有关电子废弃物处置及其费用负担相当完善的立法和相对成熟的执法实践,提出了电子产品生产者延伸责任制度,为电子废弃物处置费用负担提供了解决思路.我国应当积极完善相应立法,构筑生产者延伸责任制度之下的消费者预付处理费模式,以解决目前电子废弃物处置中的无序状态,切实体现循环经济理念并符合可持续发展战略的要求.     

国外雨水资源利用研究对我国“海绵城市”研究的启示CSSCI

"海绵城市"建设是我国应对城市雨水问题的新举措,目的是改善城市水文环境,促进城市雨水资源的可持续利用。国外尤其是发达国家已进行了多年的雨水利用理论研究与实践。对相关研究成果进行梳理并加以借鉴,将有助于促进我国"海绵城市"建设。通过文献分析法检索了世界知名出版社和数据库的相关论文,对国外近年来雨水资源利用的主要研究成果进行了总结和分类。结果表明,国外的雨水资源利用在雨水采集系统、技术应用、风险评价、社会学研究、低影响开发与最佳管理实践等领域取得了丰富的成果,在研究深度、广度和尺度上对我国的相关研究具有启发性。我国的"海绵城市"研究应吸收国外的优秀成果并与中国的城市特点相结合,全方位、系统性地开展研究和实践,为全国范围内的推广应用提供科学依据。     

德、日两国循环经济立法经验及对我国的启示

循环经济立法是发展循环经济的前提，对发展循环经济具有首要的、决定性的作用。借鉴德国、日本两个经济发达国家循环经济立法的成功经验，提出建立符合我国国情的循环经济立法模式和循环经济法律体系的构建。     

“碳税问题”的国内研究现状

从碳税的内涵、理论渊源、碳税的影响、碳税税制设计问题与实施框架四方面入手,对国内学术界关于我国碳税问题的研究文献进行系统整理与分析,从而了解国内学术界关于碳税问题的主要研究成果,并在此基础上进行评述。研究认为：碳税开征将从宏观经济与微观经济两个层面对我国经济体系产生影响,这种影响既有正面也有负面。这就要求我国政府在碳税税制设计和实施路线上积极协调．从而达到节能减排与经济发展之间的平衡。     

论电子废物管理中的延伸生产者责任原则

介绍了近年来发达国家在废物管制政策中引入的延伸生产者责任原则的概念和实践经验，着重分析对比了其在各国电子废物管理中的具体应用，结合我国电子产业和再生资源产业发展的现状，探讨了这一原则对我国电子废物管理立法的借鉴意义。     

碳税政策对我国电力系统碳减排的影响分析

碳税通常被认为是成本有效的碳减排政策工具。本文利用综合资源规划评价模型,对我国电力系统在碳税征收情景下的碳减排影响进行了分析。研究显示,碳税政策不仅实现了二氧化碳排放量减少的政策目标,同时还促进了电力系统技术和燃料结构的低碳化发展。     

对燃油征税的区域能源环境影响研究:以中国为例

控制汽柴油消费对中国的能源安全和环境保护有着重要意义.燃油税和碳税是中国近期两种主要的已经或可能施加于燃油的税收政策.以自回归分布滞后模型为核心,本研究构建了一个燃油税和碳税的区域能源环境影响评估模型.利用模型估计了我国的燃油需求价格弹性,测算了燃油需求响应,计算了在相同CO2减排目标下,提高汽油消费税、提高柴油消费税、引入碳税三种政策情景下各省份预计产生的节能效应、减排效应和税收效益.研究结果显示,在相同的CO2减排目标下,第一,在不同情景下,各省份节能程度差异均有限,但节能数量均体现出区域匹配性,燃油消费越多的省份,节能数量一般越多,且提高汽油消费税的全国节能总量最大;第二,在引入碳税情景下,各省份CO2减排比例差异最小;第三,在全国层面,三种政策情景中空气污染物(PM2.5和NOx和SO2)减排数量均为提高汽油消费税>引入碳税>提高柴油消费税,但在提高柴油消费税情景下,有4/5的省份预计PM2.5排放减少程度超过14%.除此之外,提高汽油消费税的税收收益最大.     

世界各国是如何征收碳税的

正1988年,美国气候科学家詹姆斯·汉森在美国国会的一次听证会上,第一次向议员们宣讲燃烧化石燃料等人类活动可能导致全球变暖风险。此后,碳税渐渐在世界各国普及开来。所谓碳税,就是对排放二氧化碳产品和服务征税,是环境税的税种之一。其主要针对化石燃料(如汽油、柴油、煤炭、天然气等)中碳的含量或碳的排放量来征收。迄今为止,世界上有不少国家开征了碳税。据     

发达国家循环经济发展模式的比较分析及对我国的启示

在分析循环经济的内涵和特征之后,运用比较研究法对比分析了德国和日本两个国家发展循环经济的模式与特征.研究发现,发达国家循环经济发展主要是一种末端治理模式,以废物处理为目标,并且在已经具有高度发达的经济实力条件下进行污染治理.而我国是在经济发展远没有达到发达国家水平的情况下发展循环经济,如果也采用末端治理模式,将为此付出高昂的代价.在找到两者差异的基础上,借鉴发达国家经验,在企业、产业和宏观三个层面上构筑了适合我国国情的循环经济发展模式.     

如何应对发达国家的环境保护壁垒

20世纪90年代以来,环境保护已成为世界各国政府关注的首要问题之一.出于保护本国消费者生命健康和生态环境的考虑,发达国家纷纷把环境保护壁垒作为其贸易壁垒的主要组成部分.我国作为世界上最大的发展中国家,近年来在对美国等发达国家的贸易中保持了较大的顺差,且出口产品多为劳动密集型产品,因此受到发达国家环境保护壁垒的限制也较严重.从政府和企业两方面入手,讨论我国应如何应对发达国家的环境保护壁垒.     

国外遗址保护与利用的启示

我国遗址在保护管理体系和保护利用模式上存在许多问题,致使遗址不能得到有效的保护.国外的遗址保护起步较早,在遗址管理上,以欧洲模式和美国模式比较典型,引入了私人或者企业参与遗址的管理与经营;在遗址保护利用上,欧洲、美洲和亚洲发达国家的保护模式比较成熟,遗址的整体保护引入了遗址公园和遗产廊道的模式,遗址的局部保护引入了原貌保存、局部展示、遗址博物馆等模式.     

我国推进环境污染责任保险的系统性风险及对策

环境污染责任保险是以企业发生的污染事故对第三者造成的损害依法应负的赔偿责任为标的的保险.本文在对我国环境污染责任保险30年发展历程进行全面回顾的基础上,从立法、模式、技术等层面出发,结合2019年底以来新型冠状病毒引发的公共卫生紧急事件挑战,分析了新时期政策实践面临的系统性风险,提出通过促进自上而下的立法推进与自下而上的自主试点良性互动、"低保额、低保障、广覆盖"的强制基本险与"高保额、高保障、个性化"的商业附加险灵活结合、经验数据积累与技术标准完善双管齐下、企业常态自主投保与特殊应急响应投保相互助力等方式妥善化解相关风险,为补齐生态短板、打好污染防治攻坚战、全面建成小康社会提供助力.     

《环保法》修订要符合“大环保”理念

我国环境立法体系需要一部综合性的环境保护基本法,不仅仅是遵循传统的环境立法模式的问题,更是出于环境保护的需要、我国可持续发展的需要。一部适合当今具体形势的环境基本法应当至少具备综合性、参与性和司法可诉性的特点。同时借鉴国际经验,第一是整体(系统)环境观指导下的综合环境立法,第二是确立公民的环境权益,第三是推动环境司法实践。     

万事俱备东方风迎来奥运

"我们已经准备好了",北京奥组委新闻官面对国外记者非常自信地说.这个"准备好"经得起罔际奥纰委的验查,经得起国外媒体的挑剔,也经得起各国运动员的检验.     

什么是绿色壁垒?

绿色壁垒是指在国际贸易领域,一些发达国家凭借其科技优势,为保护本国或本地区环境和经济利益而附加的贸易条件和限制措施。它通过立法,制定繁杂的环保公约、法律、法规和标准、标志等形式对国外商品进行准入限制。     

以严格的法治为生态文明护航

正治污用重典从环境保护立法及法律责任制度的发展趋势来看,各国都在积极倡导危害环境行为的"犯罪化"和"刑罚化",强化刑事司法措施在环境保护中的作用。我国1997年《刑法》设立了重大环境污染事故罪,但规定了"致使公私财产遭受