美国应急预案体系对我国的启示

本文在总结了美国应急预案体系演变与发展的基础上,围绕体系中《国家突发事件管理系统》和《国家应急反应框架》这两个核心文件,对其体系结构、响应机制和指挥系统进行了重点论述,并就我国的应急预案现状,通过借鉴美国应急预案体系的成功之处,提出了对我国应急预案体系建设的两点启示:一是基于模块化原则进行预案编制;二是规范预案编制流程,持续改进。     

美国应急管理做法及启示

<正>人类进入21世纪后,虽然和平与发展依然是当今世界的主题,但就某些国家和局部区域而言,仍面临着十分严峻的挑战。汶川大地震、SARS、禽流感的袭击,恐怖活动、印度洋海啸和飓风等灾难,严重威胁人类的和平与安全。目前,世界各国     

美国社区应急管理经验对我国的启示

为探索我国基层应急管理能力提升路径,本文从我国基层应急管理工作面临的问题出发,介绍美国应急管理国家战略和美国联邦应急管理署针对社区应急管理工作的策略,剖析美国社区应急管理经验与特点,分析其对我国基层应急能力建设的启示。研究表明:基层是我国应急管理工作的基础,存在诸多问题;美国社区应急管理的优势与经验具有极大的借鉴意义;构建应急准备文化、激励资金与资源投入、建设基层应急响应队伍标准化工作等方面的措施,是提升我国基层应急管理能力的有力支撑。     

美国企业应急预案及其对我国的启示

美国企业的应急预案,根据其所处行业领域监管法律法规的要求不同,预案的名称、形式和主要内容都有较大的差异。美国企业的应急预案主要可分为:应急行动预案（EAP）、应急响应预案（ERP）、设施应急预案(FCP)、综合应急管理预案（CEMP）、应急操作预案（EOP）等不同的类别。简要分析美国法律法规对企业编制应急预案的规定和要求,描述不同预案的特点、主要内容及应用情况,并提出完善我国企业应急预案的几点建议。     

美国应急管理合作对我国跨区域应急管理的启示

给出了跨区域应急管理内涵,从应急计划、援助合同、协调体系及信息保障4个方面剖析了美国应急合作模式的运行机制,借鉴美国应急管理合作的成功经验,结合我国跨区域应急管理框架不尽统一的局面,建议从区域管理、法律约束、跨区域应急预案、应急信息网络、应急管理人员队伍建设及跨区域应急物流中心网络建设6个方面初步构建跨区域应急管理的主...     

公共安全应急国际标准化最新进展及对我国的启示

当前,主要国际标准化组织和主要发达国家标准化组织高度重视公共安全标准化工作,分别开展了具有自身特色的公共安全和应急管理标准化工作。本文在总结国际和国外发达国家应急标准化工作的基础上,提出了我国公共安全应急标准化工作的一些启示。     

美国应急管理的启示

人类进入21世纪以后,虽然和平与发展依然是当今世界的主题,但就某些国家和局部区域而言,仍面临着十分严峻的和平与安全的挑战。SARS、禽流感的袭击、恐怖活动、印度洋海啸和飓风等灾难,给人类和平与安全造成了严重威胁。联合国与世界各国一道,为全球安全减灾和应对各类紧急突发公共事件付出了不懈的努力,“国际减灾十年（1990～2000）”大规模行动取得了明显的成效,     

突发事件应急预案体系概念设计研究

在复习国内外突发事件应急预案体系发展沿革基础上,针对我国应急预案顶层设计需求,分析应急管理体系建设主要经验和现实问题,提出应急预案体系建设首先应以重大突发事件情景构建为基础;以加强应急准备为指导思想和提高应急准备能力为核心目标;以系统论和系统工程为基本方法,形成具有战略性、前瞻性、继承性和致用性应急预案体系框架的总体设计,认为从应急管理长远发展上考量,突发事件应急预案系统结构其重要度远大于单个应急预案的完整性。进一步论述了今后我国应急预案体系总体结构、功能分类及其相互关系,并建议在首先完成顶层愿景设计基础上再逐渐分阶段实现并形成循环持续改进机制。     

入境旅游突发事件的应急管理问题及对策

为保障我国入境旅游事业稳步发展,需要加强对入境旅游突发事件的应急管理。本文以典型案例分析为基础,在国内旅游安全环境仍然严峻、入境游客的旅游形式发生很大改变的背景下,揭示入境旅游突发事件应急管理中存在的问题,主要表现为4个方面,即:旅游部门牵总协调缺位,旅游监管信息不畅通;旅游业经营者应急准备不足;涉外突发事件信息公开尺度难以把握;语言不通顽疾仍然存在。在此基础上进一步探讨相应的解决对策,认为应当构建旅游行政部门牵头的入境旅游全环节应急管理体系,补足旅游景区涉外事件先期处置能力,综合研判次生衍生风险,加强网络舆情引导,充分利用大数据技术填补散客信息空白。     

美国应急管理的启示

<正>人类进入21世纪以后,虽然和平与发展依然是当今世界的主题,但就某些国家和局部区域而言,仍面临着十分严峻的和平与安全的挑战。SARS、禽流感的袭击、恐怖活动、印度洋海啸和飓风等灾难,给人类和平与安全造成了严重威胁。联合国与世界各国一道,为全球安全减灾和应对各类紧急突发公共事件付出了不懈的努力,"国际减灾十年(1990~2000)"大规模行动取得了明显的成效,全球已有140多个国家成立了国家减灾委员会,继续推进"国际减灾战略"行动,以减轻自然、人为和技术灾害。目前,世界各国政府都在迅速采取行动,     

加拿大应急管理战略规划分析研究与启示

加拿大应急管理工作起步较早,发展过程中积累了一定的实践经验。本文选取加拿大政府最新颁布实施的应急管理战略规划作为研究对象,分析了在加拿大政治体制下,面对各类灾害频发易发,应急管理工作面临的挑战。通过对规划制定的背景分析,从规划的5个方向和19个子目标着手,深入分析了加拿大应急管理未来发展的主要方向,并总结了规划的特点。根据研究,提出了进一步健全完善我国应急管理战略规划工作的参考建议。     

突发事件应急管理研究——国外经验及对中国的启示

2009年5月甲型H1N1流感疫情开始在我国内地爆发,与当年非典肆虐的状况有所不同的是,防控工作井然有序,也没有社会恐慌现象的发生,我国的危机应对体制已经从非典的严峻考验中得到了“成长”,不论是联防联控体系建立,还是快速诊断试剂的研制成功,都体现了我国突发事件应对体系的不断完善。但这些是远远不够的,我国突发事件应急管理体制仍存在许多不足,需要取长补短,     

日本安全生产管理及其对我国的启示

针对我国安全生产管理现状,分析日本安全生产发展历程和特点,并借鉴日本经验,提出进一步加快建立健全我国安全生产监管体系、法律法规体系、颁布实施安全生产规划、建立强有力的安全生产技术支撑体系、在我国探索开展伤害预知预警活动和重点落实企业主体责任等一系列完善我国安全生产体制和机制的建议;给出了我国完善的安全生产监管体系框图。通过对日本安全生产特点研究,结合我国安全生产面临的严峻形势,对探索增强我国企业和从业人员安全意识,逐步完善安全生产工作方式、方法和机制,以期为提高我国安全生产工作水平提供科学依据和有益的借鉴。     

欧洲国家安全生产监督管理及对我国的启示

从安全生产的法律法规和监管体系、企业生产现状、安全意识和安全科技等方面分析研究了欧洲国家在安全生产工作方面的经验与方法,并在法制体制机制建设、企业自主安全、安全技术与科研、教育培训等方面对我国安全生产监督管理工作提出了相应的启示和建议。     

核或辐射应急中的废物安全管理及对我国的启示

核辐射事故以及随后的应急响应和恢复行动都会产生大量的废物,对这些废物的安全管理至关重要,有必要对核或辐射应急过程中产生的废物管理可能遇到的困难和挑战进行分析,提出在应急准备中需要注意的问题,对我国目前相关的法律条文进行梳理并提出建议。     

美国金县综合应急预案对我国城镇应急预案的启示

为了提高我国城镇应急预案的针对性和可操作性,减少我国城镇突发事件带来的损失,对美国金县综合应急预案进行了研究。通过分析总结金县应急预案的内容和特点,得出我国城镇能够通过完善应急组织架构和明确相应职责,加强风险评估和脆弱性分析,提升应急通信能力,通过立法明确志愿者参与救援权责和深化突发事件风险教育等方面完善应急预案的启示。     

中国与美国矿山救护标准的比对分析

近些年来随着国内矿山事故的频繁发生,矿山救护发挥着越来越重要的作用。矿山救护标准是保障矿山救护工作顺利进行的重要技术规范。本文通过分析中国和美国矿山救护标准的现状,从矿山救护的组织机构、队员条件、技术支持、经费来源、技能培训五个方面分别对两国矿山救护标准中的具体技术指标进行比对分析,总结出我国与美国矿山救护标准之间的异同。另外通过对我国矿山救护体系建设现状的分析,指出我国矿山救护体系存在的一些不足。最后在比对分析结果及矿山救护体系建设现状分析的基础之上,为我国矿山救护标准的发展提供参考意见,包括：注重标准的动态性与实用性;加强对应急救援指挥体系引发社会成本的研究;加强队伍建设,增强应急救援综合能力;改革管理体制,理顺管理渠道等。     

中美公共安全管理比较

基于比较的视角对中美公共安全管理从发展历程、管理组织、管理原则和系统管理与阶段管理4个方面进行分析,发现:美国公共安全管理以法律为基础,依法运行,我国多是以历史实践为基础,以行政为手段;非政府组织在美国公共安全管理中占有重要地位,而我国非政府组织的参与力度非常薄弱,我国的志愿者组织也很不完善;美国的公共安全管理原则有坚强的理论支撑,而我国的公共安全管理理论支撑则相对薄弱;美国公共安全管理系统性、一致性明显好于我国。建议我国公共安全管理增强合法性,加强法制建设;培育政府之外的社会力量;加强公共安全管理的理论研究;进一步完善公共安全管理的系统管理与阶段管理,使其具有更高的理论水平和科技水准。