关于公共安全教育的思考

公共安全问题越来越受到人们的关注,公共安全教育的缺失使政府在决策上、处理具体问题上出现失误;使灾害、事故频发,灾难扩大,灾情加重。公共安全教育面临一些亟待解决的问题公共安全专业体系研究;公共安全专门人才的培养;公共安全知识怎样走向亿万公众。加强公共安全教育,应增加投入,整合资源,强化对公共安全的专题研究;建议在高等院校安全学科设“公共安全”专业;普及公共安全知识针对不同的受众面有不同的侧重点。让每个人都拥有公共安全知识,因为公共安全需要所有人参与和维护。     

加强生产领域公共安全监管问题的思考

对生产领域公共安全及其综合监督管理,是当前安全生产管理工作亟待研究和解决的问题.本文从公共安全、生产领域公共安全、职业安全的内涵关系入手,分析了生产领域公共安全监管存在的突出问题,从综合监管的体制和机制的层面上,在基本思路、法律制度、工作体系、统计制度和监管手段等方面,提出了加强生产领域公共安全监管的措施建议,并作了一些思考和探索.     

公共安全应急国际标准化最新进展及对我国的启示

当前,主要国际标准化组织和主要发达国家标准化组织高度重视公共安全标准化工作,分别开展了具有自身特色的公共安全和应急管理标准化工作。本文在总结国际和国外发达国家应急标准化工作的基础上,提出了我国公共安全应急标准化工作的一些启示。     

中美公共安全管理比较

基于比较的视角对中美公共安全管理从发展历程、管理组织、管理原则和系统管理与阶段管理4个方面进行分析,发现:美国公共安全管理以法律为基础,依法运行,我国多是以历史实践为基础,以行政为手段;非政府组织在美国公共安全管理中占有重要地位,而我国非政府组织的参与力度非常薄弱,我国的志愿者组织也很不完善;美国的公共安全管理原则有坚强的理论支撑,而我国的公共安全管理理论支撑则相对薄弱;美国公共安全管理系统性、一致性明显好于我国。建议我国公共安全管理增强合法性,加强法制建设;培育政府之外的社会力量;加强公共安全管理的理论研究;进一步完善公共安全管理的系统管理与阶段管理,使其具有更高的理论水平和科技水准。     

公共危机管理中危机定义的探讨

为有利于公共危机管理学科的发展,在总结国内外公共危机管理领域著名专家学者有关成果,及结合对国外政府与企业公共危机管理部门现场调研的基础上,对危机的定义、分类进行了研究。认为,无论是应急管理,还是公共危机管理,其研究对象都应聚焦在公共安全领域,最后,本文给出了公共安全危机的定义。     

公共安全管理权力约束原理研究

为科学合理地约束公共安全管理权力,系统研究公共安全管理权力约束相关原理与模型。首先,概述公共安全管理权力的概念与内涵;其次,基于物理学知识,提出公共安全管理权力3要素,在此基础上构建公共安全管理权力轮盘模型,并讨论公共安全管理权力的运转形式;最后,提出3大基本权力约束原理,延伸出不同学科视角下的权力约束原理,进而构建公共安全管理权力约束原理齿轮结构模型,并明确各权力约束原理之间的关系。研究结果表明：公共安全管理权力的作用点、大小和方向决定公共安全权力的安全行使,且公共安全管理权力的运转形式为“三状态四转换一迭代”。同时,公共安全管理权力约束原理包括3大基本权力约束原理和在生命科学、自然科学、社会科学、技术科学及系统科学等多个学科视角下的21种原理,同时原理间具备一定的逻辑关系。     

苏丹1/2/4区紧急撤离带来的境外公共安全管理启示

近些年,境外中资企业员工遭遇武装袭击、绑架劫持事件屡有发生,如何加强境外公共安全管理,有效保障企业员工生命和设备财产安全成为了所有走向海外企业必须面对的一道严峻课题.以2012年3月26日中资公司施工队应对北南苏丹边界1/2/4油区爆发的军事冲突事件为例,详细描述了该中资公司队伍紧急避险和快速撤离的过程,对应急行动成功的经验进行了分析和总结,并进一步提出做好境外公共安全管理工作的重点.案例不但为境外中资企业应对和处置境外公共安全突发事件提供了样板,更为广大境外中资企业强化境外公共安全管理提供了借鉴和参考.     

平台软件管理提升公共安全管理综合能力——公共安全监控与应急管理平台设计与应用

本文以公共安全监控和应急管理平台为切入点,从平台所支持和服务的对象--公共安全与应急管理业务为出发点,结合当前社会治安动态监控系统建设和平台设计中存在的主要问题,提出平台软件的设计构想,以及具体的业务应用,以平台软件管理来打造公共安全应急防控管理的灵巧力.     

论城市公共安全的风险管理

从城市公共安全风险管理系统的研究出发,结合城市公共安全管理的特点,从城市工业危险源、公共场所、公共设施、公共卫生、自然灾害、生态环境、恐怖袭击等存在的风险,探讨其风险的特点;提出风险管理的步骤和原则;强调我国已进入风险社会和加强城市公共安全风险管理的重要性;指出了我国城市公共安全风险管理存在的问题,简单介绍了美国、日本、英国、俄罗斯等国家风险管理的经验;就我国城市公共安全风险管理现状,提出具体对策并构建了城市公共安全风险管理的基本框架。重点阐述了城市公共安全管理的内涵、现状、存在问题和应对措施并指出建立完善的城市公共安全管理体系是做好城市公共安全风险管理的有效办法。     

关于城市公共安全管理的再思考

社会管理和公共服务是现代政府的主要职能.保障公共安全是政府履行管理与服务职能的重要组成部分.特别是目前我国正处于社会转型、经济转轨、社会矛盾凸显、国际斗争形势复杂时期,处理好公共安全管理与经济社会发展的关系,不仅是树立科学发展观的必然要求,也是贯彻"三个代表"重要思想、落实四中全会精神、提高党的执政能力的具体体现.借鉴2003年处理"非典"的经验教训,市委、市政府2004年以来制定发布了一系列有关公共安全的文件和行政规定,针对我区公共安全管理的现状,旨在建立科学的管理防范机制,努力消除各种安全隐患,保障人民群众生命、健康和财产安全,推动经济和社会持续协调健康发展.今年初我们与北京市科学技术研究院合作对东城区范围内公共安全现状进行了调查研究,并运用先进的公共安全理念和评价技术对调查资料进行系统分析,编写了"北京市东城区公共安全研究报告",被专家和媒体称为本市第一个本地化的公共安全方案.但是我们深知从定方案到抓落实、见实效还有一个艰苦的过程,伴随着全国各地重大安全事故的不断发生,促使我们对党委政府维护公共安全的责任有一个再认识和再思考.