安全生产事故应急预案编制常见问题探讨

安全生产事故应急预案是应急管理的一个重要环节,是企业安全生产的重要保障之一.应急预案编制的好坏、措施是否到位,关系到能否确保事故抢险的顺利进行.本文就应急预案编制和管理中存在的问题进行了探讨.     

企业危机与应急管理10个误区

<正>经过诸多突发事件的考验,我国众多企业应对突发事件的能力不断提高,经验不断丰富。但同时也有很多企业走了不少弯路。笔者就企业在管理危机与应急活动中经常遇到的10个误区加以介绍,以期为企业管理危机与应急实践提供一些借鉴。误区1应急预案建立过程中执行部门参与度不高,预案可执行性不强     

发力应急预案体系建设 全面提升应急处置能力——福建省加快推进应急预案体系建设侧记

<正>应急预案贯穿应急管理工作全过程,是推动落实应急管理责任和措施、整合优化应急力量和资源的关键抓手。结合多年来开展防灾减灾救灾的实践,福建省在加强应急预案体系建设的过程中,不断总结经验与教训,推动应急预案编制从“有”到“优”,初步建成纵向到底、横向到边的应急预案体系。     

应急预案体系研究

基于社会和经济迅速发展需要以及各类公共突发事件频发的现实,国家全面加强应急管理体系建设工作,应急预案体系建设是应急管理体系建设的重要内容。文章反思了应急预案编制和应急预案体系建设实践过程中的一些混乱和偏差,指出了应急预案体系建设方面面临的一些主要问题与困难;以系统理论为基础,从基础概念出发分析了应急预案体系各要素的内涵,理清了各要素之间的相互关系;提出了一种应急预案体系的基本模型及其扩展方法,为应急预案体系建设寻求理论依据。另外,文章还在应急预案体系研究和实践的方法论方面进行了一些思考和探索。其研究成果可为应急与安全领域研究、应急预案体系建设实践提供一些有益的理论参考。     

广西生产安全事故应急预案专家评审会圆满召开

11月19日,自治区安监局组织矿山、危化、烟花爆竹等行业领域的四名应急管理专家在广西应急救援指挥中心会议室召开了《广西壮族自治区生产安全事故应急预案》专家评审会。评审会由自治区应急管理专家、柳州化学工业集团公司安全部部长杨滨担任预案评审专家组组长,自治区安监局应急办副主任孟家德同志主持,自治区政府应急办主任韦树奉、广西应急救援指挥中心副主任何平参加了评审工作。会上,自治区应急办韦主任就应急预案的评审要点提出要求,预案编制人员就我区生产安全事故应急预案修订情况进行了解释说明,随后专家组组长杨滨组织各专家参照《生     

读者之声

转变观念是关键2006年第12期“特别关注”栏目关注了安全生产应急管理和预案编制工作,尽管其中没有涉及到建筑企业,我还是从中学到了相关的政策、经验。我们也编制过安全生产应急预案,可即使编制者本身,也从内心感到那多半是一道工作程序,派上用场的概率太小了,所以编制出来的预案经主管领导审批后也就束之高阁了,根本没有引起足够的重视。读了“特别关注”栏目的系列文章后,我才感到以前的想法是有害的、危险的,这本身就是一种潜在的安全生产隐患。北京顺义读者李德胜把班组演练搞起来2006年第12期《班组如何做好应急演练》一文,文字精炼,…     

安全生产事故应急预案编制常见问题探讨

安全生产事故应急预案是应急管理的一个重要环节,是企业安全生产的重要保障之一。应急预案编制的好坏、措施是否到位,关系到能否确保事故抢险的顺利进行。本文就应急预案编制和管理中存在的问题进行了探讨。     

开创救援协调和预案管理新局面 ——记2019全国救援协调和预案管理工作现场会

<正>2019年9月11日至12日上午,应急管理部在甘肃省兰州市召开全国救援协调和预案管理工作现场会,全面总结了应急管理体制改革以来救援协调和预案管理工作实践。2019年9月11日至12日上午,应急管理部在甘肃省兰州市召开全国救援协调和预案管理工作现场会,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面总结应急管理     

浅谈应急演练实践方法

正应急预案是应急管理的重要依据,而应急演练则是检验应急预案的主要手段。开展应急演练是处置各类突发事件应急准备中的一项重要工作,不仅能够提高并检验企业对于突发事件的应急处置能力,而且还能够起到评估应急准备状态、检验应急人员实际操作水平等作用。本文结合中海实业公司实践,针对目前企业应急演练存在的一些常见问题,对企业应急演练进行分析,并分享一些应急演练的实践方法。     

推进应急预案体系建设 打造基层应急管理“晋江模式”

<正>2022年5月,晋江市被选定为泉州市应急预案体系建设省级试点。试点工作启动以来,晋江市以打造基层应急管理能力现代化“晋江模式”为工作目标,扎实推进强化预案动态管理、提升应急处突能力、增强应急演练成效,全市应急管理体系能力和现代化建设水平得到显著提升。截至今年10月份,晋江市已完成1个总体预案、16个专项预案、71个部门预案、160个镇村两级预案修编工作,基本建立了覆盖各地、各行业、各单位的应急预案体系。     

夏保成 中国刑事警察学院二级教授、博士生导师

正夏保成法学博士中国刑事警察学院二级教授博士生导师创建我国第一个应急管理本科专业并初步建立学科体系。主持教育部等省部级以上课题6项,获得中国管理科学奖等省部级以上奖励5项。中国地震局地震应急预案管理专家组副组长,应急管理部消防局特约研究员,国家卫健委卫生应急体系建设指导专家,中国公共管理专业委员会副主任委员,海峡两岸应急管理学会荣誉理事长,     

如何做好各应急预案之间的协调统一

正主持人语:编制应急预案是企业应急管理的基础性工作之一。对于很多企业,尤其是集团型企业来说,在开展应急管理工作时,往往要编制不同层级、不同类型的若干个应急预案。但在实践中,由于种种原因,部分企业各应急预案之间时常会出现衔接不畅,甚至相互矛盾等情况,使其难以作     

应急预案建模方法及其在石油化工行业的应用研究

针对如何解决应急预案的结构化存储和应用问题,在基于本体论的基础上,提出引入静态和动态元模型方法,建立应急预案模型.首先,分析了当前主要应急预案知识表示方法,指出在处理多组织协同、应急过程受条件约束等问题,需要区分静态和动态模型,降低建模复杂度.基于本体论,将应急预案分解为静态和动态两个部分,各部分采用为多视图的形式进行描述;在此基础上,给出了构建应急预案模型的构建方法.最后,以加氢裂化装置的灭火预案为例,进行了建模.该方法的提出,有效地解决了对应急预案中事件、过程、动作等要素之间复杂逻辑约束关系的建模问题.应用该建模方法,有助于对应急预案的结构化管理,便于通过计算机实现预案的模拟演练.     

一月回顾

<正>河南省应急管理厅近日,为切实加强突发事件应急预案管理,推进应急预案体系建设,河南省应急管理厅印发了《关于加强应急预案管理工作的通知》,要求全省各级应急管理部门进一步强化应急预案管理,统筹协调省内各级人民政府及其部门、基层组织、企事业单位、社会团体等力量,强化预案编制     

瑞士大坝应急管理特点及其对中国的启示

中国水库大坝应急管理存在应急管理责任体系不清晰,应急预案操作性差,预警设施不完备等突出问题,严重影响大坝应急管理。从应急体制、硬件设施、应急机制、应急预案等方面对比中国和瑞士两国大坝应急管理做法,找到了可供中国借鉴的瑞士经验,认为应当明确政府和水库管理单位在大坝应急管理中的职责划分,简化预案表达方式,加强预案审查审批,完善预警设施,加强宣传演练。     

信息系统应用在应急响应中的研究

对于目前我国的矿山安全现状,编制应急救援预案非常而迫切的问题.本论文就我国的应急救援预案的存在的问题进行分析,对应急救援预案的核心要素中的应急响应结合信息技术进行理论研究.     

生产安全事故应急预案评审存在问题及改进措施

结合工作实践对我国生产安全事故应急预案评审存在问题进行了分析,建议采用专家问卷调查法对应急预案评价要素进行修改完善,在应急预案评审中增加对生产经营单位现场审查环节。采取定性定量相结合的方式,提出了一种基于层次分析法的应急预案综合评价分级方法,简单易行,具有较强的实用性,对改进我国生产安全事故应急预案评审工作具有一定的指导意义。     

企业应急预案编制的难点及对策研究

应急预案是应急管理的重要内容,也是高效开展应急救援的基本保障,而应急预案编制是直接影响企业突发事件应急工作效率的关键和基础工作,企业必须高度重视。本文从企业编制应急预案的角度出发,简要介绍了应急预案编制的基本流程和应急预案编制工作的组织管理,重点分析了企业在编制应急预案过程中如何建立应急组织机构、明确职责分工、科学开展风险分析与应急能力评估、预案需求分析、预案关键环节描述和预案评审等难点问题,结合作者应急预案的编制经验,对组织方法、职责分工、风险分析、能力评估等问题提出了相应的解决对策和建议,从而为企业编制（修订）应急预案提供有益参考。     

重大事故应急预案评审技术研究

重大事故应急预案评审是重大事故应急预案管理中的一个重要环节,为了进一步提高应急预案的针对性、实用性和可操作性,完善重大事故应急预案体系,应进行重大事故应急预案的评审。本文主要介绍重大事故应急预案评审的目的及原则,重大事故应急预案评审应遵循的基本准则,以及重大事故应急预案评审的基本方法和内容要求。     

应急预案编制基本操作程序及方法

应急预案编制涉及行业领域专业技术、应急管理知识、工作进度和质量管控等多方面内容,是一项专业性、系统性很强的工作。为向公众普及有关工作程序和方法,笔者结合实际工作经验提炼出应急预案编制工作的核心思想,引入项目管理的思路,提出一种面向对象、以实践应用为导向的工作模式。本文有详细的步骤展示,提供相应的文本样式,并对常见工作方法、技巧和失误进行归纳分析。研究结果提供一种可行的思路参考,对于应急预案编制设计、评审等人员具有一定参考和科普传播价值。