青岛市城市环境发展历程及形势研究

通过分析青岛市城市发展历程中的土地利用、经济、人口、城镇化等形势变化,发现青岛发展过程中仍存在主要污染物排放量大,复合型空气污染改善任务艰巨,胶州湾水质改善压力大等环境问题,结合未来城市发展形势及主要环境形势,提出吸取先进经验,优化产业空间布局,加强环境风险防控等对策措施,为环保部门参与综合决策和宏观调控提供基础。     

四川的环境现状及改善环境的对策措施

四川环境恶化的趋势得到基本控制，环境质量总体在低水平上基本保持稳定，但环境污染仍然严重，生态环境还十分脆弱，环境形势依然严峻。分析和研究四川面临的环境形势，采取改善环境的对策措施，促进全省经济，社会，环境协调发展。     

长江经济带突发环境事件风险防控现状、问题与对策

伴随着长期高强度的开发活动,长江经济带面临突发环境事件频发、诱因复杂等突出环境风险问题。近年来,尽管各地环境风险防控体系和应急能力建设取得了长足的进步,但与严峻的环境风险防控形势相比,仍不能满足实际需求,存在源头防控体系不健全、能力不足、协调联动欠缺等问题。本文在对长江经济带突发环境事件风险形势和防控工作现状分析的基础上,针对突发环境事件风险防控存在的问题,结合国家在生态环境风险防控和应急管理领域的最新要求及地方实践经验,从环境风险源头防控、环境应急协调联动以及重点领域风险管控等三个方面提出了突发环境事件风险防控的对策,以期为有效防控长江经济带环境风险、建设"安全长江"提供参考。     

关于对公众环境宣传教育的思考

新时期环保工作的形势和任务对环保宣传教育提出了新的更高的要求,针对环境宣传教育的现状,提出加强环境宣传教育的途径、形式和保证措施。中国的环境保护是靠宣传教育起家的,也要靠宣传教育发展,新时期环保工作的形势和任务对环保宣传教育提出了新的更高的要求,同时,公众又是推进环境保护工作的动力,对环境保护工作的推进作用也是不可低估的。因此对公众的环境宣传教育工作就显得尤为重要,笔者针对环境宣传教育的现状,对公众环境宣传教育进行探索,提出思考性意见。     

论环境监察工作制度修订的必要性

随着环境监察形势的不断变化,环境监察现有工作制度难以有效应对日新月异的环境保护新形势;环境监察工作体制、机制以及执法理念的更新换代,未来的环境监察工作制度需要进一步完善,才能更好地为国家环境保护工作保驾护航。     

全力以赴做好环境监管和评估

6月11日,环境保护部副部长吴晓青召开了国家环境咨询委、环境保护部科技委抗震救灾座谈会。会上吴晓青强调,当前灾区的环境形势仍然十分严峻,环保部门要团结一心、全力以赴,积极做好下一阶段的抗震救灾工作,科学开展灾后环境安全评估。     

西部大开发与公民环境意识

提高公民环境保护意识,是西部大开发形势的需要。通过对目前新疆环境形势的分析,指出环境问题给社会经济和人民生活带来的严重影响;并就提高公民环境保护意识提出的有效方法和措施进行探讨。     

油气田开发新面临的环境风险及对策措施

《中华人民共和国环境保护法》(简称新《环保法》)实施以来,在国家环保监管力度加强、相关法律法规深入实施的背景下,探讨我国油气田企业所面临的新的环境风险。指出近两年生态红线保护的法律要求及环境风险监管要求;分析了油气田开发过程中的地下水环境风险,所面临的新的监管形势及其管理的缺失;阐述了建设项目环境保护监管更加严格;从页岩气开发主要环境风险及其面临的环境保护形势指出页岩气开发环境风险引起关注。从以上四个方面提出相应的对策措施。     

为什么环境容易成为社会问题

正随着我国环境形势的日益恶化和公众环境意识的提高,公众要求参与环境决策过程的呼声越来越高。在严峻的环境形势和社会舆论的压力下,近年来,环境领域的公众参与获得了很大的进展。毫不夸张地说,环境决策领域的公众参与已经处于中国政治民主化的领先水平。然而,相对于中国环境保护的实际需要和公众的心理期待而言,目前的公众参与水平显然无法令人满意,此起彼伏的环境污染和生态破坏事件以及层出不穷的制度外抗争就是一个明证。本文将通过对近年来一些较有     

企业“变绿”的政府因素

在当今经济高速发展、能源和环境资源压力日益严峻的形势下,如何面对自身应负的环境责任,是所有企业都必须面对的问题。     

城市环境总体规划的空间管控体系研究——以贵阳城市环境总体规划为例

环境空间管控和环境空间规划是我国城市空间规划体系中的短板,我国亟需建立起一套城市环境空间管控体系,来参与城市空间规划体系的建立,进而彻底扭转城市环境污染被动治理的尴尬局面。构建覆盖城市各领域的环境空间管控体系是城市环境总体规划的主要任务。本文梳理了我国环境空间管控发展现状和问题,从城市环境总体规划的角度,在城市层面构建了由环境功能区划、以生态保护红线为核心的严格管控区以及环境承载调控等手段组成的环境空间管控体系,并以贵阳城市环境总体规划为案例,进行了环境空间管控体系的构建。最后提出了实施城市环境总体规划空间管控的政策建议,保障空间管控体系能够落地和发挥作用。     

流域环境司法机制的发展：从环境法庭到环境法院

为促进流域的司法保护,我国一些地方法院成立了专门的流域环境法庭。但从流域环境法庭和流域环境巡回法庭的实践情况来看,还不能满足流域整体性保护的需要,也不能适应流域法的发展需求。我国流域司法机制建设,宜从流域环境法庭逐渐转到流域环境法院。流域环境法院的建立在我国环境司法专门化进程中具有必要性和可行性。按照流域法的保护理念和环境司法专门化的要求,流域环境法院的建设首先要合理设置审判机构,其次要科学设计程序制度,为流域生态环境保护提供强有力的司法保障。     

互联网环境管理——一种新的环境管理方法

本文调查了我国官方环保网站的现状和存在的问题，提出了互联网环境管理的定义、功能、运作机制和官方环保网站的基本要求。     

环保新常态下环境保护综合名录工作的定位与重点探究

本文分析总结了环保新常态下面临的环保新形势,对环境管理转型提出的新要求,认为在环境管理模式由污染控制导向向质量改善导向转变,环境管理思路由注重行政许可、事前审批、指标分配向注重事中事后监管、市场自治、社会共治转变的背景下,现有环境管理制度体系整体与政策手段个体的覆盖主体、切入界面、作用机制、内在逻辑等基础理论问题需要再审视,制度架构顶层设计和分工体系需要再完善。在此背景和趋势下,本文从理论和实践两个层面深入探析了名录工具和产品主体在环境管理中的特性与作用,认为产品是市场经济条件下同时承载功能流、价值流和资源环境流的流通载体,也是制定差别化环境监管政策与市场监管政策、建立跨主体环境成本合理分担机制的最恰当主体,以此为基础,清晰界定了环境管理系统化、科学化、法制化、精细化、信息化转型要求下环保综合名录的本质特征、基本定位和潜力方向,并提出了综合名录工作下一阶段的重点任务。     

政府在环保产业发展中的地位和作用

环保产业是保护环境,实施可持续发展战略的重要物质基础和技术保障,是我国未来的投资重点以及最具潜力的经济增长点之一.根据目前我国环保产业发展的现状,深入剖析了我国环保产业发展中存在的问题及其影响因素,提出了政府作为环保市场的重要主体,应在加快环境法律制度创新、环境科技体制改革、促进产业管理的规范化和投资的多元化以及环保企业的集团化方面充分发挥其主导作用.     

国际环境法对我国环境保护的启示

介绍了国际环境法的内涵、基本原则和发展过程,报告了我国环境保护法律体系立法趋于逐渐完善但滞后性明显的现状,从立法和执法的角度分析了我国现阶段环境保护法存在执行不利的问题,建议以推进国际环境法的实施和完善为契机,制定明细的配套法规,强化执法力度;加强各行政机关间的交流与合作,统筹应对复杂的环保形势;发达地区扶持不发达地区发展环保事业,推进我国环保事业的进步。     

我国地方生态环境规划院（所）建设情况与发展展望

环境规划队伍是环保铁军的重要一员,随着生态文明建设和生态环境保护工作不断深入,我国环境规划院（所）建设逐步从无到有,人才队伍逐步发展壮大,支撑生态环境保护综合决策能力日益提高。本研究面向各省（区、市）及部分副省级城市环境规划院（所）开展了问卷调查,分析我国环境规划研究队伍和机构建设现状,围绕管理制度、市场发展、人才培养、交流合作等方面对未来发展进行展望。     

环境NGO对公众参与的促进行为

伴随着我国经济的持续高发展，环境形势日益严峻。整合和发挥环境非政府组织NGO（Non-Government Organization）以促进公众参与的巨大潜能，推动全民参与环境保护是实现可持续发展战略的根本途径。环境NGO为促进公众参与开展了多种形式的活动，尽管总体看来促进公众参与的行为层次比较低，然而以发展的眼光来看，其带来的变革将是深远的。全社会应该关注扶持环境NGO成长壮大，促使公众参与向更深层次推进。     

论独立环境监察执法体制与机制的建构

通过实证考察可知,目前我国环境监察执法体制有自身的特点,同时也存在一些缺陷,制约了生态环境执法的有效性。独立环境监察执法体制是应对执法困境的良药,该体制具有特殊的内涵,其既具有理论基础也具有政策依据。在分析域外环境执法的经验基础上,针对我国环境执法体制存在的问题,独立环境监察执法体制与机制的建构应当遵循以下路径。首先,独立环境监察执法体制与机制的建构应当遵循合法、效能与环境执法特殊性相契合的原则。其次,建议通过保障组织机构的独立,扩充环保部门的权力,加强环境执法的财政保障以及确立环境执法的独立责任等措施构建起独立环境监察执法体制。再次,通过规范的程序机制、确立综合协调机制、强化责任追究机制、协调激励和制约机制、优化公众参与机制、探索建立环保警察制度等措施完善环境监察执法机制。最后,独立环境监察执法体制与机制需要法律保障。