我国土壤污染防治立法回溯及前瞻

土壤安全关系百姓民生福祉、社会和谐稳定和经济可持续发展。土壤污染的严峻形势要求我们必须采取措施积极防治土壤污染。我国土壤污染立法虽然取得了一定的成绩,但仍缺乏专门性立法、整体性保护、系统性预防和全面的责任设置。未来我国土壤污染立法应当坚持"生命共同体"、风险防控和保护优先的理念,科学确立立法模式,拓展规制范围,完善责任设置。     

气候变化问题的科学性

<正>目前,对气候变化问题的认识已有大量科学证据,国际社会也基本就气候变化问题的科学性达成共识,但也仍存在一些质疑的声音。厘清对气候变化科学性及其不确定性的认知,有利于进一步取得科学共识,坚定积极应对气候变化、走低碳发展道路的方向。本文将试图从气候变化的观测事实和归因、气候变化问题的影响和风险、气候变化科学认识的局限性和不确定性等方面对气候变化问题的科学性进行浅析。     

海洋环境治理民事责任双重风险之规避:从"两诉"关系谈起

正"治理"一词可以指称两类概念:作为行政管理的公权力后果与作为民事责任的私主体义务;当"治理"与"责任"二词联用时,通常所指称的语境为后者。而民事责任制度是指依据一定的原则和标准来搜寻责任主体,并根据预先规定的措施来执行此种责任的一套规则体系。是故,涉及海洋环境治理的民事责任制度首先要回答两个问题:谁来治理与如何治理,并且在此基础上应当同时避免给潜在的责任主体带来"双重风险"(double jeopardy),当前立法在这一问题上仍有疏漏。     

应对不确定性:呼吁建立新的科学政策论坛

科学界和政策界具有不同的目标,这就自然导致了对构成某种变化或现象的"检验"标准的差异,以及用不同的方法去描述不确定性和风险的持性及传达不确定性和风险.这些差异可能损害科学家、决策者和公众之间的有效沟通,同时也限制了科学家所愿意研究的社会紧迫问题的类型.本文主要回顾了一系列处理不确定性问题的方法,阐述了当科学和政策不能很好协调时所可能引起的一些错误.并在此基础上,特别针对解决不确定性问题提出了一些具体建议,包括重构科学规范,建立由科学、政策两方面领导广泛参加的科学政策论坛.     

输变电工程环境风险分析

按"建设项目环境风险评价技术导则"(HJ/T169-2004)对输变电项目进行了环境风险识别,输变电项目环境风险包括存在风险的设施和物质,风险类型有火灾、爆炸和泄露三种;详细分析了变电站和输电线路存在的各种环境风险,并提出了相应的风险防范措施。     

环境侵权归责问题探讨

法律所调整的是一种社会利益关系,是不同主体的各种利益之间存在的矛盾和冲突。因污染环境侵害他人人身、财产的,有关单位或者个人应当承担侵权责任。采用无过错责任原则,无论对保护受害人的利益还是对于保护环境和促进可持续发展都具有十分重要的现实意义。     

创新流域治理机制应以流域管理政务平台为抓手

正科学的流域治理是确保我国水利安全的关键和核心。当前流域治理中诸多问题产生的根源,主要存在于政府、部门和机构之间的事权不明,监督机制弱化,协商对话机制缺失,制度创新不够等机制性障碍中。水资源事关人类生存、经济发展和社会进步。流域是水资源和水文循环的物质载体,水资源管理历来是治国安邦的大事。"坚持改革创新"、"破解制约水利发展的体制机制障碍",实行以"三个红线"(水资源开发利用控制红线、用水效率控制     

关于制定《自然保护区法》的论证

为了进一步推进自然保护区的保护、建设和管理工作,我国应当抓紧制定《自然保护区法》。该法的调整对象,是指由于对自然保护区进行保护、建设和管理而产生和存在的社会关系。自然保护区立法应本着协调好自然保护区共性和个性的原则、严格管理和保护的原则,以及对海洋保护区给予更多政策倾斜的原则。     

长江水系武汉段典型有机氯农药的生态风险评价

通过采集并测定长江水系武汉段30个不同样点水样中3种典型有机氯农药(OCPs)(p,p'-DDT、艾氏剂、γ-HCH)的浓度,依据OCPs对44～68种水生生物的无可见效应浓度(NOEC),分别应用商值法、概率密度函数重叠面积和联合概率曲线3种风险评价方法对长江水系武汉段p,p'-DDT、γ-HCH、艾氏剂的生态风险进行了评价结果表明,3种风险评价方法得到的结果基本一致,长江水系武汉段3种OCPs残留均存在一定的生态风险.其中,p,p'-DDT的生态风险最大,艾氏剂次之,γ-HCH的生态风险最小此外,对风险评价过程中存在的不确定性进行了分析,通过对不同方法及评价结果的分析表明,联合概率曲线方法更适合于长江水系武汉段OCPs的风险表征     

应用猪饲料生产情景分析法的植物保护策略环境评价

对未来的猪肉生产构建了两种情景.一种是"基型"(即一切照旧)(business as usual)情景,这一情景中,猪饲料是以国内生产的谷谷和进口的豆饼为基本原料,未努力减少农药的用量.第二种情景更多的关注环境,在猪场还种植豌豆和油菜用以提供谷物和蛋白质饲料.采用更多种不同作物的轮作和机械除草相结合来降低农药的用量,以达到降低环境污染的目的.这两种情景同时用两种方法进行环境评估:生命周期评价法(LCA)(Life cycle Assessment)和农药风险指标模型(PRI-Farm)(Pesticide risk indicator model).结论表明:在猪饲料生产中通过运用改变作物的保护策略以期降低农药的用量和减小其风险是环保可行的.组织起农场的饲料生产,使蛋白质饲料和谷物生产相结合可促成更多种作物的轮作.