总量减排工作回顾及对“十三五”的展望

污染物排放总量控制制度作为一项重要的环境保护制度,在推动环保基础设施建设、加快产业结构转型、加强环保基础能力等方面发挥了积极作用。但也仍然存在着一些不可忽视的问题与不足。"十三五"总量控制应重点做好分区分类优化总量控制指标、落实区域性行业性差别化总量控制措施、强化固定污染源一证式排污许可管理等工作。     

我国污染物排放总量控制制度改革方向探析

党的十八大报告中明确提出了"五位一体"的发展战略,历史上首次将生态文明提升到与经济、政治、文化、社会同等重要的地位,污染物排放总量控制作为从源头上减少环境污染的关键措施,日益成为实现生态文明建设目标的重要前提。实现污染物总量控制,关键在于相关制度保障持续改革健全,这不仅需要参考学习国内外污染物总量控制的先进做法,还需要充分结合我国当前污染物总量控制现状,发现当前污染物排放总量控制制度的不足,打造污染物总量控制的中国模式。     

关于“十四五”污染物总量控制的思考

本研究对污染物总量控制制度的发展和当前面临的挑战进行了分析,提出"十四五"期间要重点以环境质量改善为核心,以环境管理精细化为主线,以流域控制单元及大气管控单元为基础,融合各项相关环境管理制度,突出差异性,以"巩固、调整、充实、提高"为原则,完善总量控制制度;并就完善污染物总量控制制度的具体路径提出了建议。     

主要污染物排放总量综合管理与应用

污染物排放总量控制制度在减少污染物排放、减轻环境污染、改善环境质量等方面发挥着重要的作用。本文以排污总量控制为出发点,梳理了污染物排放量初始核定、排污许可证、排污权交易、总量减排核查核算等工作现状,探讨了当前各项总量业务在管理中存在的问题,并提出构建"减排量综合利用体系"的观点,以期提供高效的总量管理方案,为进一步推进总量减排制度的发展和完善提供借鉴和参考。     

基于水质改善的总量控制框架设计

针对我国水污染物排放总量控制制度存在的问题,在总结国外水污染物总量控制制度实施经验的基础上,提出我国水污染物总量控制制度设计思路,进一步从国家和流域两个层面构建总量控制制度基本框架;并对我国水污染物总量控制制度改革提出政策建议,包括以水环境质量改善为核心、建立分层减排体系、强化排污许可证载体、提高管理技术水平、重视面源污染防治五个方面。     

建设项目总量控制探讨

总量控制是指以控制特定区域一定时间内排污单位排放污染物的总质量为核心的环境管理方法体系,对于控制污染源发展趋势,改善环境质量,实现经济社会可持续发展具有重要作用.我国的环境管理曾一度以浓度控制为核心.1996年9月,国务院批复《国家环境保护"九五"计划和2010年远景目标》(包括《全国污染物总量控制计划》),这标志着污染物排放总量控制制度正式建立.     

关于GB/T13201-91中燃料燃烧过程产生的气态大气污染物排放标准的制定方法的说明

对燃料燃烧所产生的气态污染物(这是我国大气污气态染物主要的来源),本标准采用总量控制A值法在宏观上控制一个地区的污染物允许排放总量限值,且将二者结合起来从严控制全部源强以利于环保制度的贯彻。 1 总量控制模式的选择 污染物排放总量控制方法,从目前看,是最新的制定排放标准的方法,它是总结现有各种制定排放标准的思想原则而逐渐形成的。1975年日本环境厅颁布了总量控制方法,并开始实施,日本一些城市执行     

排污许可证制度在总量控制工作中的思考

排污许可证制度实施以来通过对核定单位的污染物排放量、控制新污染物的产生、企业排污权的转移与交易、对新建项目的污染总量核定等一系列措施的有效管理,确立了该制度在污染物总量控制工作中的重要地位。     

实施污染物总量控制的实践与思考

南宁市从“九五”开始,采用制定计划分解下达总量指标、环保目标责任制中明确总量任务、多途径控制污染物排放等做法实施污染物排放总量控制,取得了很大成效。建议结合现阶段控制污染物排放总量的途径加强基础工作,提高总量控制支持能力,实现目标总量控制向容量控制转变。     

实行污染物排放总量控制必将推动环境保护工作的变革

实行污染物排放总量控制必将推动环境保护工作的变革●济南市环保科研所彭宝山１９９６年召开的全国第四次环保工作会议推出了两项根本性措施——实行污染物排放总量控制，使２０００年主要污染物排放总量控制在１９９５年的水平；实施《中国跨世纪绿色工程计划》重点治理...     

关于我国污染物排放总量控制制度的若干法律探讨

污染物排放总量控制制度是现代环境管理的重要制度。在甸现阶段实行总控制有重要意义。总量控制有丰富的内涵，包含三个层次。建立总量控制法律保障体系是实现总量控制目标的保证。我国应加强总量控制制度的立法。     

"十四五"水污染物减排措施初探

近年来,水污染物减排在我国水环境质量改善中发挥了重要作用。现行的总量减排制度与环境质量改善相关度不高。"十四五"如何建立减排和环境质量之间的响应关系,强化水污染物排放总量持续下降与水环境质量同步持续改善是亟待解决的问题。文章回顾了总量减排的发展历程和成效,分析了当前水污染物减排的瓶颈,提出了针对"十四五"水污染物减排的六项措施,包括建立"减排-监测-环境质量"联动模式、衔接排污许可制、结合第二次全国污染源普查扩大实施范围、引入经济政策、加大对农村环保的资金投入和宣传力度以及设置差异化的指标考核评价方式。     

我国污染物总量控制制度探讨

污染物总量控制是污染防治的重要手段,这在各国的实践以及各学科理论研究的过程中都能得到体现。文章指出在环境污染问题日益严重的今天,随着目标总量控制不断取得成效,污染物目标总量控制需要逐步向容量总量控制过渡,污染物总量控制在向容量总量控制过渡的同时也需要建立起配套保障制度,特别是完善目标责任追究机制以保障污染物总量控制制度功效的实现。     

贵州出台总量控制台账制度

据<中国环境报>报道(作者:詹爱华) 贵州省不久前出台<"十一五"贵州省主要污染物总量控制台账制度(试行)>,对全省主要污染物总量控制做到心中有数、控之有据.     

污染物排放总量交易政策及实施

文章对污染物排放总量交易政策的重要影响、在总量控制和许可证制度中的地位与作用进行了论述 ,提出了污染物排放总量交易原则、交易条件、交易方式和总量交易的实施与管理。     

水污染物总量排污收费与总量监测

为适应污染物总量控制，必须改革现行排污收费制度，开展污染物总量排污收费，本文探讨了总量收费制度下水污染物排放总量的监测办法。     

中山:落实减排,创建国家生态市

主要污染物排放总量削减已成为国家、各省、市在"十一五"时期必须完成的约束性指标.为此,中山市委、市政府以实践科学发展观和构建"和谐中山"、 "平安中山"为着力点,巩固环保模范城市成果,采取多项措施,有效控制全市污染物排放总量,全力改善生态环境.     

菏泽地区工业污染源和环境功能区达标现状分析及防治对策

近年来 ,我国的环境政策、法律、制度和标准体系逐步完善 ,环境保护开始走上依法管理的轨道 ,污染防治逐步向源头控制、总量控制和清洁生产转变 ,重点流域和区域大规模污染防治正在展开。菏泽地区工业污染源、重点流域断面、功能区的防治、总量控制都取得了阶段性的成果 ,制定了本世纪末的环保工作目标 ,即到本世纪末 ,所有工业污染源排放污染物达到国家标准 ,主要污染物排放总量控制在省规定的指标之内 ;地面水达到水域功能区划要求 ;全区河流水质达到国家要求的水质标准 ;菏泽市和各县城的空气环境质量达到二级标准。１菏泽地区工业污染源…     

污染物总量控制制度与排污许可制度等环境管理制度衔接研究 ——基于海南省的实践

现行的污染物总量控制制度难以适应我国污染物排放日益复杂多样的需要。新的一轮环境管理体制改革将排污许可制度作为固定污染源环境管理的核心制度。研究总量控制制度与排污许可制度的衔接是改革工作的重要内容,有待学界探索和实践。有效整合污染物总量控制制度融入排污许可制度,将会极大提升环境管理效率和管理水平,从而进一步推进海南省排污许可制度改革的试点工作,对于全国的环境管理改革工作也有借鉴作用。基于海南省排污许可制度改革的实际情况,结合总量控制与排污许可的相关关系,本文研究提出海南省排污许可制度融合总量控制管理的对策建议。     

火电行业大气污染防治要打“组合拳”

"雾霾"无疑是2013年最火的一个名词。大气污染治理也成为这一年环保工作的重点。火电行业作为我国国民经济最重要的基础行业之一,同时又是大气污染的重要污染源,其大气污染物排放总量居各行业之首。在过去的一段时间内,火电行业从污染治理、节能减排、污染物总量控制方面开展了大气污染防治工作,无论是脱硫脱硝还是除尘都取得了一定的成效。