探路中国政策环境影响评价:贸易政策领域先行实践

中国的战略环评局限在项目环评和规划环评层面,政策环评依然缺位。实际上,随着中国加入世界贸易组织后改革开放的深入,贸易对环境的影响加深,以及近年来各国在多双边自由贸易协定谈判中对环境问题重视程度的加强,对贸易政策开展环境影响评价成为顺应国际潮流的必然。一些研究机构对贸易政策环境影响评价作出了积极探索和实践,以期为中国的政策环境影响评价探路。     

基于调整机制的环境政策工具分类与发展趋势

综述了国内外学者与机构对于环境政策分类的研究与实践,基于调整机制对中国环境政策工具进行分类。在分析不同类型政策工具特点的基础上建立环境政策工具类别框架并指出今后环境政策工具的发展趋势是通过工具组合实现工具创新,建立混合型政策工具以应对复杂的环境形势。     

经济政策不确定性、金融化与企业创新

利用Yun Huang和Paul Luk构建的中国经济政策不确定性指数,实证检验了经济政策不确定性对企业创新的影响以及影响过程中金融化的中介效应。研究发现,经济政策不确定性促进了企业创新;在经济政策不确定性影响企业创新的过程中,金融化发挥了中介效应,但这种中介效应在预防储蓄型和逐利型两类企业中存在差异。该研究对政府引导企业在平稳发展和探索研发之间进行平衡具有一定的参考价值。     

西方国家可持续能源政策创新实践及经验启示

环境能源政策是政府用于实现经济建设与环境保护可持续发展的手段。本文重新界定了可持续能源政策范围,介绍了西方发达国家创新政策的典型案例,评估了我国可持续能源政策的创新政策,并针对我国能源政策创新系统的不足提出相应的建议。     

环境经济政策体系建设的重大成果

2011年10月17日,《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（以下简称《意见》）发布施行。该《意见》的一个突出亮点,是专列一个部分即第十三条,并以“实施有利于环境保护的经济政策”为标题,集中规定了19项环境经济政策,在其他部分还另外规定了5项环境经济政策。这是我国环境经济政策体系建设的重大成果,其篇幅之大,覆盖之广,内容之全面,措施之创新,标志着我国环境管理的市场手段更加健全,新时期环境经济政策体系建设日臻完善,堪称我国现阶段环境经济政策之集大成者。     

国际环境政策研究综述

国际环境政策是环境政策的重要组成部分,对中国的环境治理发挥了积极作用。经过几十年的发展,国际环境政策研究取得了长足发展,由"跟踪""学习"发展和深入到"创新""贡献",由以环境研究相关人员为主发展到全社会广泛关注和参与。另一方面,国际环境政策研究也存在占环境政策研究的比例较低,细分领域分布不平衡、碎片化,综合性战略性研究较少等问题。建议进一步加强国际环境政策的战略研究,加强重点领域的研究,加强基础支撑和条件保障等。     

我国生态公益岗位政策与实践:进展、问题及建议

设立生态公益岗位是生态扶贫中的一项重要政策和实践创新。中央有关文件明确了生态公益岗位的设立原则和方向,一些省份也进行了有益的创新探索。研究分析发现,我国生态公益岗位设置呈现规模持续扩大、类型日益丰富、高于脱贫标准、职责逐渐整合等特点。同时也面临着岗位定位不清晰、环境污染治理领域设置少、资金保障不稳定、管理机制滞后、系统长期制度设计欠缺等问题。本文从生态公益岗位的定位、规模、类型、对象、资金来源、管理、组织模式、制度设计八个方面提出了相应的政策建议。     

新发展方式与中国环境政策创新

新发展方式要求在人类发展的各个领域进行创新 ,环境政策是这种创新的重点领域之一。本文总结了中国环境政策的基本特征 ,认为强调政府管制是其主要特征。中国环境政策取得了很大的成效 ,同时也面临着结构性改革的任务。改革的基本方向是强化对经济决策过程的参与和发展社会制衡机制     

生态建设的政策保障

生态建设保障的实质是政策需求动态与政策供给动态匹配一致，政策需求能及时得到有效满足；生态建设政策保障不力的原因和核心是政策需求与政策供给脱节，政策需求无法及时得到满足。因而建立强大的生态建设政策保障，必须深刻剖析政策需求规律、政策供给规律、政策供给—需求相互作用规律等。本文根据这个精神和思路，剖析生态建设政策供给一些深层次的问题和规律，例如政策的功能和作用、政策的价值和伦理的追求等，深化对政策作用规律的认识，提高政策供给的意识能力和制订水平。     

促进环保产业园区创新创业机制政策作用力研究

文章研究分析了环保产业园发展不同阶段的特征,采用单因素评价法、专家咨询法和模糊综合评价法等方法研究分析了科技人才政策、财税激励政策、金融政策、规范引导政策和配套服务政策等五类环保产业园创新创业促进政策在环保产业园发展的诞生阶段、成长阶段、成熟阶段和衰退阶段以及园区建设全过程的作用力情况,分析得出环保产业园区建设各阶段应...     

环保部政法司环境经济杂志联合举办“环境经济政策实践与创新”征文启事

制定和实施环境经济政策,是环境保护工作最重要的创新之一,也是环保部门参与国家宏观经济决策的重要突破口。2011年,环保部首次出台了《“十二五”全国环境保护法规和环境经济政策建设规划》,提出了“十二五”时期全国环境经济政策建设的蓝图。为了给广大读者,尤其是广大环保工作者提供平台,为创新环境经济政策积极建言献策,以更好地适应新时期的环境保护工作,环保部政法司与《环境经济》杂志联合推出以“环境经济政策实践与创新”为主题的征文活动：     

新发展方式与中国环境政策创新

新发展方式要求在人类发展的各个领域进行创新，环境政策是这种创新的重点领域之一。本文总结了环境政策的基本特征，认为强调政府管制是主要特征。     

限购政策下汽车服务业发展战略研究

限购政策下汽车服务的市场需求发生了很大变化,汽车销售服务业的发展受到很大限制。以汽车销售服务业为研究对象,在市场分化、消费升级、销量下降的市场背景下,通过对汽车销售服务业的SWOT分析,提出了优势机遇战略,建立健全保障机制,实现汽车销售企业与行业的可持续发展。     

矿产资源利用的循环经济分析

矿产资源是不可再生资源,我国人均资源占有量相对偏少。为了建设资源节约、环境友好型社会,必须大力发展循环经济。江西铜业公司坚持制度创新和技术创新,大力发展循环经济,在铜矿采掘、分洗和铜冶炼等各个环节,把生产中的废弃物加工成有市场需求的产品,使资源得到充分利用,能量有效地转换,取得了显著的经济、社会和生态环境效益。案例研究的结果表明,发展循环经济,企业必须树立建设节约型社会的使命感和责任心,遵循市场规律,大力开展科技创新,研究开发废弃物再利用的关键技术,尽可能将污染物在企业内部转变为产品,形成循环经济产品链或产品网,提高经济效益。政府要创新机制,完善政策、健全法制、加强宏观管理,营造发展循环经济的良好制度框架和政策环境。     

跨行政区流域水污染治理制度创新实践评析

基于博弈论的视角分析跨行政区流域水污染治理制度存在的主要问题,并对我国一些地区在跨行政区流域水污染治理实践中产生的一些代表性的制度创新进行总结,为建立一个更加适应跨行政区流域水污染治理特征的制度体系,促进流域可持续发展提出政策建议。     

上海建设节水型社会的政策导向与政策工具创新

本文介绍并评价了上海市水资源节约利用的政策工具,分析了当前上海市水资源浪费的现状与节约的潜力,通过介绍国外先进的节水政策工具,结合上海市的具体情况,提出建设上海市节水型社会的政策导向与对策建议.本文认为,为了推进上海节水型社会的建设,关键是要充分发挥经济杠杆的有效作用,给予用户节水的压力和动力,通过政策创新来激励节约用水的行为.     

试论转轨时期我国环境经济政策问题产生的原因

本文试图通过对转轨时期我国环境经济政策的主体、客体以及政策环境的分析 ,来揭示出转轨时期我国环境经济政策问题产生的原因 ,从而为目前我国环境经济政策的改进提供一些参考。     

台湾环保产业发展及其扶持政策的特点

环保产业是台湾“十大新兴工业”之一。近10多年来,在促进台湾环保产业发展的因素中,其扶持政策是关键因素。本文在分析了台湾环保产业现状的基础上,对其扶持政策的特点和未来的可能走向进行了一些探讨。     

可持续发展与环境政策一体化研究

可持续发展应分阶段分层次地进行，为增强区域经济社会及环境的持续协调发展，相关环境政策的制定应遵循可持续发展原则；分析了国内外环境与发展综合决策制度的形成及发展近况，并介绍了国外战略环境影响评价的研究进展及区域环境管理规划的主要内容；在此基础上提出了可持续性环境政策的形成、运作及优化模式，并举例加以说明；运用该模式进一步分析了我国环境政策运行中存在的问题，主张进行环境政策的创新与政策运行的全过程管理，就这一领域的相关法律问题提出了一些建议。     

基于主体功能区划的环境政策框架设计

“十一五”时期,国家在区域协调发展上的新亮点就是创新的提出了“主体功能区”概念,主导这一战略决策的实施需要配套各类专项政策。针对环境问题尝试在主体功能区划条件下设计区域差异化的环境政策,整个政策框架遵循区域差异、综合协调、可操控和环境优先四个原则分区域构建,各区环境政策都沿着政策定位、政府作为和重点政策三条思路充分拓展,对于各项环境政策在不同主体功能区实施的力度也进行了详细描述。本政策框架将为深入研究环境政策和启发其他配套政策的研究思路提供一定的参考。