新税收政策对再生资源行业的影响及调整建议

《财政部国家税务总局关于再生资源增值税政策的通知》（财税[2008]157号）下发后,为了贯彻文件精神,明确退税程序,部分省市陆续出台了再生资源增值税退税审核审批操作办法。经实践运作,并针对我国再生资源行业现状、税收政策的历史演变,归纳总结出新税收政策对再生资源行业带来的多方面影响,并提出相应调整建议。     

商务部办公厅关于开展再生资源回收行业调查通知

商办流通函[2012]316号各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆建设兵团商务主管部门：为贯彻落实《国务院办公厅关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》（国办发[2011]49号）,全面掌握行业发展情况,深入了解企业政策需求,推动再生资源回收行业持续、健康、协调发展,商务部决定开展再生资源回收行业情况摸底调查工作,现将有关事项通知如下：     

商务部办公厅关于确定第三批再生资源回收体系建设试点城市的通知

商办流通函[2012]51号各省、自治区、直辖市、计划单列市商务主管部门：根据《国务院办公厅关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》（国办发[2011]49号）和《商务部办公厅关于开展第三批再生资源回收体系建设试点工作的通知》（商办流通函[2011]693号）要求,我部组织专家对各地上报的第三批再生资源回收体系建设试点城市实施方案进行了评审,并经过网上公示。     

商务部、财政部关于加快推进再生资源回收体系建设的通知商商贸发

为贯彻落实《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》（国办发[2008]134号）要求,推行资源节约,鼓励循环消费,商务部、财政部决定加快推进再生资源回收体系建设有关工作。现通知如下：     

再生资源回收体系建设巡礼——走进南宁

《商务部办公厅关于组织开展再生资源回收体系建设试点工作的通知》（商改字[2006]22号）将南宁市列入全国首批26个再生资源回收体系建设试点城市之一。经南宁市政府批准,由南宁市万拓再生资源有限责任公司承担南宁市再生资源回收体系建设的再生资源集散交易市场和社区回收网点项目,由南宁市西乡塘区政府通过招商引资组建项目公司承担南宁市再生资源回收体系产业园区的建设。     

广东省商务厅等部门联合发布10条措施 推进再生资源回收体系建设

为落实《广东省城市生活垃圾分类实施方案》《广东省农村生活垃圾分类实施方案(试行)》《广东省2020年城市生活垃圾分类工作要点》有关要求,进一步完善广东省再生资源回收体系,提高再生资源回收行业发展质量,推动再生资源回收体系与生活垃圾清运体系两网衔接,助推生活垃圾分类工作实现减量化、资源化,广东省商务厅联合省发展改革委、工业和信息化厅、财政厅、自然资源厅、住房和城乡建设厅、农业农村厅、供销合作联社发布了《关于推进再生资源回收体系建设促进生活垃圾减量化资源化的通知》(粤商务管字[2020]29号,以下简称《通知》)。《通知》共分为健全再生资源回收体系、推进回收网络进社区、提高低价值可回收物回收率、促进行业规范发展4部分共10条。     

山东省商务厅关于进一步明确再生资源回收行业管理事项的通知

山东省商务厅于2019年12月26日下发通知,通知指出,为深化简政放权、放管结合、优化服务改革,商务部2019年3月和11月先后印发第13号公告和第1号令,对相关规章进行清理,取消部分部门规章和部门规范性文件设定的证明事项,涉及再生资源回收行业管理规范的修改内容请见附件。第13号公告和第1号令的核心是减轻企业负担,减少办事手续,不是取消再生资源回收经营者备案事项。“多证合一”改革后,再生资源回收经营者备案流程仍按照《关于进一步做好再生资源回收行业管理有关工作的通知》(鲁商字[2019]45号)执行。     

商务部《区域性大型再生资源回收利用基地建设管理规范》标准专家评审会召开

根据《商务部办公厅关于重新下达2011年第一批国内贸易行业标准项目计划的通知》（商办建函字[2011]796号）,中国再生资源回收利用协会与天津再生资源研究所、上海市再生资源行业协会、浙江省再生资源行业协会和长三角循环经济技术研究院共同承担了《区域性大型再生资源回收利用基地建设管理规范》标准的制定任务。课题组对编制的征求意见标准通过网站、发函等形式,广泛征求意见,根据大家提出的建议,对该标准进一步充实和完善,最终形成送审稿,于2012年10月26日在北京召开了专家评审会。     

加强再生资源回收体系建设项目监管 确保试点项目顺利推进

为加强对再生资源回收体系建设项目监管,确保试点项目顺利推进并达到预期成效,商务部办公厅于2012年4月11日下发了《关于开展再生资源回收体系建设项目督查工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》决定,自2012年4月中旬起,组织对再生资源回收体系建设项目进行督查。     

商务部办公厅关于进一步做好废旧商品回收体系建设工作的通知

商办流通函[2012]831号 各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：为深入贯彻落实《国务院办公厅关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》（国办发[2011]49号,以下简称《意见》）、《国务院办公厅关于印发建立完整的先进的废旧商品回收体系重点工作部门分工方案的通知》（国办函[2012]82号）等文件精神,进一步做好废旧商品回收体系建设工作,现就有关事项通知如下：     

环境保护部关于落实汽车以旧换新政策鼓励黄标车提前报废的通知

环办[2009]104号 各省、自治区、直辖市环境保护厅（局）： 为贯彻落实《国务院办公厅关于转发发展改革委等部门促进扩大内需鼓励汽车家电以旧换新实施方案的通知》（国办发[2009]44号,以下简称《通知》）精神,确保汽车“以旧换新”政策有效实施。现就有关工作要求通知如下：     

第二批餐厨废弃物利用城市试点展开

根据国家“十二五”规划纲要和《关于组织开展城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作的通知》（发改办环资[2010]1020号）及《关于印发循环经济发展专项资金支持餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市建设实施方案的通知》（发改办环资[2011]1111号）要求,国家发改委、财政部、住建部会同环保部、     

2011年再生资源回收利用体系建设工作交流会

2011年2月26日,中国再生资源回收利用协会(以下简称中再生协会)主办的2011年再生资源回收利用体系建设工作交流会在京召开。本次会议是为了贯彻落实财政部、商务部《关于2011年开展再生资源回收利用体系建设有关问题的通知》(财办建[2011]8号)的精神,指     

财政部、国家税务总局有关负责人就资源综合利用产品和再生资源增值税政策调整答记者问

近日,财政部和国家税务总局联合发布了<财政部国家税务总局关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知>(财税[2008]156号,以下简称<资源综合利用增值税通知>)和<财政部国家税务总局关于再生资源增值税政策的通知>(财税[2008]157号,以下简称<再生资源增值税通知>),财政部、国家税务总局有关负责人就资源综合利用产品和再生资源(废旧物资)增值税政策有关问题回答了记者提问.     

商务部办公厅关于做好2016年绿色流通有关工作的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：为贯彻落实《国务院关于推进国内贸易流通现代化建设法治化营商环境的意见》（国发[2015]49号）、《商务部关于大力发展绿色流通的指导意见》（商流通函[2014]792号）和发展改革委、商务部等10部门《关于促进绿色消费的指导意见》（发改环资[2016]353号）等文件要求,进一步推进流通业绿色发展,做好2016年绿色流通工作,现就有关事项通知如下：     

关于发布《进口废钢铁环境保护管理规定(试行)》的公告

为进一步完善可用作原料的固体废物进口管理工作,促进冶金行业结构调整和节能减排,依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]39号）和《国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》（国发[2009]38号）等有关规定,     

国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见

根据《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发[2007]7号）等相关文件精神，2007年12月财政部印发了《中央财政促进服务业发展专项资金管理暂行办法》（本刊2008年第1期已转载），明确了支持服务业发展专项资金的支持方式和申报要求，并将再生资源回收利用体系列入专项资金重点扶持的范围。日前国务院办公厅发布了《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》（国办发[2008]ll号），提出要“加大服务领域资金投入力度，加大财政对服务业发展的支持力度”，“优化服务业发展的政策环境．进一步优化税收优惠政策”。本刊特刊登此意见，望再生资源回收利用企业能充分理解新的政策动向，把握企业发展机遇。     

商务部关于加快再生资源回收体系建设的指导意见

根据党的十六届五中全会提出的"大力发展循环经济,完善再生资源回收利用体系"的要求和<国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知>、<国务院关于加快发展循环经济的若干意见>(国发[2005]21、22号)精神,为进一步加快建设与发展循环经济相适应的再生资源回收体系,促进再生资源回收行业的健康发展,特提出如下意见.     

商务部关于开展报废汽车回收拆解企业升级改造示范工程试点的通知

山西、黑龙江、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北省商务厅,云南省工业和信息化委员会: 根据<财政部办公厅商务部办公厅关于2011年开展再生资源回收利用体系建设有关问题的通知>(财办建[2011]8号)、<财政部商务部关于下达2011年再生资源回收利用体系建设中央补贴资金的通知>(财建[2011]95号)有关要求,为提升报废汽车回收拆解行业的环保、资源利用水平,促进汽车产业可持续发展,现决定2011年在你省有关城市开展报废汽车回收拆解企业升级改造示范工程试点.现将有关事项通知如下……     

国家发展改革委办公厅财政部办公厅关于同意冀州经济开发区等18个园区循环化改造实施方案的通知

有关省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委（经信委、工信厅）、财政厅（局）：根据《国家发展改革委办公厅财政部办公厅关于请组织推荐2016年园区循环化改造重点支持备选同区的通知》（发改办环资[2016]1205号,以下简称《通知》）确定的推荐条件和相关要求,