面向可持续发展的战略环境评价方法体系研究

目前国内外学者对面向可持续发展的战略环境评价的研究,多侧重于对面向可持续发展的战略环境评价的理论、意义、原则和技术框架等方面的探讨,而对面向可持续发展的战略环境评价的指标和方法体系的研究涉及较少.文章在对面向可持续发展的战略环境评价已有的研究的基础上,结合战略环境评价的特点,开发一套综合的、操作性更强的面向可持续发展的战略环境评价方法体系.因此预期本研究成果将丰富和发展战略环境评价理论,使战略环境评价理论体系更趋完善,并弥补目前面向可持续发展的战略环境评价指标与方法体系研究上的不足.     

第八章 中国战略环评制度的建立、发展与实践

8．1 中国战略环境评价制度的建立与发展 中国在环境影响评价制度建立初期,将建设项目环境影响评价纳入法律要求;随后,区域的环境影响评价作为战略环境评价在中国的雏形也在相关法律中做出了明确的规定;《中华人民共和国环境影响评价法》（以下简称《环评法》）于2002年通过使规划的环境影响评价成为中国环境影响评价制度中的重要部分,由此中国的战略环境评价制度逐步得到建立。     

公众参与在战略环境影响评价中的发展研究

公众参与是战略环境影响评价的一个显著的特点,公众参与使得决策制定过程具有更公开、更透明化的特点,同时也使得利益相关者和受影响的人群更容易接受规划和项目的实施.概述了公众参与在战略环境评价的理论发展过程,列举了近年来战略环境影响评价公众参与在国外的实践经验,讨论了中国公众参与在战略环境影响评价的研究成果,最后提出了完善中国战略环境影响评价公众参与制度的合理建议.     

战略环评与项目环评关联性分析研究

结合国内外战略环境评价研究现状,对战略环境评价和项目环境影响评价的关系进行了较为全面地分析比较。通过分析项目环境影响评价的不足和战略环境评价的优点,指出开展战略环境评价,能完善环境影响评价体系,促进可持续发展战略实施。并就战略环境评价与项目环境影响评价在研究对象、管理体系、技术特点、方法体系和技术手段等方面的区别做了明确阐述,指出战略环境评价在操作上应注意与项目环境影响评价的不同及联系,明确了二者的层次关系及可借鉴之处。     

增强中国决策环境考量的对策建议研究

在梳理中国决策形式、决策程序、决策体系的基础上,分析了不同决策形式和决策阶段的环境考量.从可持续发展的角度看,中国决策体系尚存在以下不足,一是公共政策评估制度尚未建立,二是环境影响评价的广度和深度不足,三是环境管理体制机制不顺,四是社会公众参与和监督不足.对策建议主要有:建立健全公共政策评估制度、拓展战略环评的广度和深度、完善环境管理体制机制,以及使社会公众成为环境保护的主体力量.     

环境影响评价研究的发展方向

综述了环境影响评价理论的发展历程及当前环境影响评价的发展方向,包括发展清洁生产战略、完善公众参与机制、推进生态建设项目环评、做好环境风险评价和规划环评、完善战略环境评价理论和制度等几方面的研究进展.     

建立我国战略环境评价理论与方法体系

战略环境评价是环境影响评价在战略层次上的应用，是具体落实可持续发展战略的重要工具。在分析其现实意义的基础上，提出我国战略环境评价理论与方法体系的主要研究内容，就建立我国战略环境评价理论与方法提出建议。     

战略环境评价

1964年在加拿大召开的国际环境质量评价会议上,环境影响评价概念首次提出。美国在1969年通过立法建立环境影响评价制度。迄今,环境影响评价已在80多个国家和地区得到了广泛应用。70年代中期,一些欧美国家认识到单个建设项目环境影响评价的不足,开始将环境影响评价的应用扩展到规划层次;到80年代初期,又将环境影响评价的应用扩展到政策层次,80年代末,战略环境评价(ＳＥＡ)应运而生,并开始得到世界范围内的广泛接受。至此,第二代环境影响评价体系逐渐形成。战略环境评价是环境影响评价从微观到宏观的战略转移,是指对法规、政策、规划和计划的…     

对新时代我国战略环评工作的思考

党的十九大报告作出了中国特色社会主义进入新时代的重大判断,并对生态环境保护工作提出了许多新的要求,其中山水林田湖草系统治理、生态文明制度体系建设、经济绿色低碳循环发展、生态环境保护全民参与、全球环境共同治理等对战略环评具有直接指导意义。从国际上的发展趋势来看,战略环评具有灵活性不断增强、评价对象不断扩大、评价内容不断扩展、公众参与不断深入等显著特点。在实践中,我国的战略环评主要包括规划环评和区域战略环评,仍然把欧美在创立该项制度之初所关注的环境要素和敏感目标作为评价重点,与新时代对环保工作的要求和国际上的战略环评前沿还存在不小差距。建议今后的战略环评应重点加强以下工作:一是坚持整体评价和系统评价的原则,二是确立以人民为中心的评价思想,三是扩充战略环境评价的内容,四是将制度评价作为重点内容之一,五是更加重视对空间性规划的评价。     

欧美城市交通规划战略环境评价的理论与实践

介绍了欧美国家交通规划战略环境评价的进展，分析欧美国家交通规划战略环境评价的特点、作用和不足，总结了他们在城市交通规划战略环境评价开展时机、技术方法等方面的经验。     

浅析绿色制造的战略环境评价

绿色制造的战略环境评价是实现可持续发展的关键技术 ,是协调环境与社会经济发展的重要手段。它要求在绿色制造初期———绿色设计阶段就考虑整个制造过程的环境影响 ,从决策源头上控制环境污染的产生和生态环境的破坏。本文从绿色制造的广义内涵入手 ,分析了绿色制造战略环境评价的理论基础和综合集成特性 ,并提出了战略环境评价的指标体系和综合集成评价方法。     

依法开展规划环评确保经济社会环境的协调发展

长期以来,中国实行的是建设项目环境影响评价制度,但建设项目只处于整个决策链(战略、政策、计划、规划、项目)的末端,无法从源头上保护环境.规划环评是战略环评的重要组成部分,它可从源头上防止环境污染.中国2003年9月1日颁布实施的环评法对规划环评作了明确规定,标志着中国环评制度的发展完成了向全局性战略环评的转变,对促进经济社会环境的协调发展具有重大意义.     

土地资源承载力在规划环评中的应用研究

土地资源是人类社会发展的基础,开展土地资源承载力研究,并将其引入规划环评中,对于完善规划环评技术方法,更好的发挥其战略指导作用,协调土地资源开发与经济发展和环境保护之间的关系具有重要的意义。本文对土地资源系统进行分析,重新框定土地资源承载力的概念和内涵;建立规划环评土地资源承载力分析的理论模型,并基于DSR模式,构建出一套可操作性强的规划环评土地资源承载力分析指标体系;开展广州南沙区规划环评土地资源承载力分析的应用研究,提出规划调整建议。     

浅谈有法律障碍项目的环境影响评估

加快东北等老工业基地调整、改造和振兴,是我们党在中国进入现代化建设新的发展阶段作出的重大战略决策和战略部署,有利于提高中国产业和企业的国际竞争力,是广大干部群众的强烈愿望,具有重大的经济意义和政治意义.环境影响评价技术评估是一项非常重要的工作,既要促进经济的发展又要保证项目的建设不损害环境,做到可持续发展.在评估东北老工业基地调整改造建设项目中,尤为具有非常重要的现实意义.那么如何使东北老工业基地调整改造项目获得批准,关键是在评估中找出合理的环境替代方案,使项目的环评审批具有科学的依据.     

生态旅游战略环境影响评价思路的探讨

文章分析了战略环境影响评价的概念,结合我国战略环境影响评价的发展形势,研究了战略环境影响评价在我国经济发展中的重要意义,通过其在生态旅游规划中的应用,提出生态旅游战略环境影响评价的评价思路,论述战略环境影响评价在生态旅游评价中的重要意义,最终得出其作为环境影响评价的发展方向所具备的工作思路。     

经济发展、能源消费与资源环境协调性分析规划环评案例研究

新疆作为国家重要的能源资源战略基地,面临水资源短缺,绿洲生态系统脆弱等多种资源环境制约因素。文章改进经济-能源-资源环境复合系统协调性分析模型,以《新疆维吾尔自治区“十二五”能源发展规划环评》为案例对象,研究新疆2001年-2009年经济发展、能源消费和资源环境的协调性历史演变过程,结合实际数据探讨其发展过程中呈现的特征,预测“十二五”末复合系统的协调度发展趋势,为新疆今后实现协调可持续发展给出对策建议。     

不同生态系统管理情景下资源环境承载力动态仿真研究

环境问题与社会经济发展关系机理错综复杂,研究环境承载力状态对实现区域可持续发展具有重要意义.基于资源环境复合系统原理,构建"经济-资源-环境"系统动力学模型,通过生态系统评估的4种情景时间序列动态仿真,探索经济社会发展的优化方案.结果表明：全球协同和技术家园更适合福州市自身发展需求,为保持福州市经济发展的可持续性,应优先选用全球协同发展模式,后期可逐步向技术家园发展模式转变.福州市作为生态文明思想重要实践地,在提高经济发展水平的同时,需更好地保护生态环境,实现经济-资源-环境协同发展.研究结果在一定程度上可为经济社会发展模式提供科学依据.     

思想政治工作对绿色生态环境影响的研究

针对思想政治工作对绿色生态环境影响问题,给出绿色生态环境是中国发展国策,包括国家发展战略定位明确、政府治理思路根本转变和社会典论力量关注,探讨了绿色生态环境建设的特征:绿色生态环境质量、绿色生态环境污染物控制都要加强,这样才能满足建设绿色生态环境区应具备的条件。因此绿色生态环境外部系统和绿色生态环境内部系统,最后要给出发挥思想政治工作的创新探索,推行绿色生态环境发展理念、发挥党务群团组织优势和创新宣传普及工作途径。