“十二五”环境经济政策体系建设路线图

尽管环境经济政策手段在＂十一五＂时期日益受到重视,但是,无论在过去还是当前,环境经济政策仍主要是作为政府环境管制的一种辅助手段。生态补偿、绿色信贷和绿色保险等政策也只是近期才受到重视并开展试点,而且这些类别的环境经济政策的有效性仍需实践进一步检验。总体来看,我国尚未形成系统的环境经济政策体系,环境经济政策体系建设现状与适应中国国情的、能有效支撑科学发展的环境经济政策体系尚有较大差距。     

以SO2排放控制和排污权交易为例分析中国环境执政能力

从中国SO2污染控制政策的演变,以及近年来政府大力推动的排污权交易这一污染控制经济手段试点入手,全面揭示中国环境管理中存在的问题,并从中国政策过程特点以及环境管理的政府治理结构2个角度阐释问题根源.揭示的主要环境问题包括政策的可操作性、政策间的协调性差,政策相互冲突以及政策本身缺乏科学性的论证等问题.中国自上而下的政策过程以及利用后发优势学习引用其他国家经济的政策演变特点是造成这些问题的政策原因,而中央与地方之间关系、政府部门之间、国家环境保护总局内部机构安排等方面存在的问题则是这些问题的政府治理结构根源.最后,从短期、最大可行性角度出发,以国家环境保护总局的建设为主线提出解决问题的建议,强化国家环境保护总局政策制定、协调监督以及执法监管三方面的职能与能力建设.     

七年，环境经济政策进展几何？——基于政策文件出台数量变化的描述性统计分析

尽管国家和地方层面均对环境经济政策高度重视,但是许多环境经济政策仍不成熟,调控社会关系的功能不足、力度不够、效果不强。不少政策,如生态补偿、排污权交易、环境污染责任险等,在总体上还是以一种“自上而下”与“自下而上”相结合的思路在推进试点探索。     

政府、市场、公众与流域治理--再论江苏省太湖流域排污权交易试点工作

制定和实施环境经济政策,是环境保护工作最重要的创新之一,也是环保部门参与国家宏观经济决策的重要突破口。 2011年,环境保护部首次出台了《“十二五”全国环境保护法规和环境经济政策建设规划》,提出了“十二五”时期全国环境经济政策建设的蓝图。 2013年,环境保护部政策法规司环境政策处与《环境经济》杂志联合推出以“环境经济政策实践与创新”为主题的征文活动。在这次征文活动中,广大读者,尤其是广大环保工作者,认真积极地参与到活动当中,为创新环境经济政策建言献策。 为此,本刊将带领读者走进各地环境经济政策试点,了解地方试点所取得的成效、尚存在的问题和地方推进试点的建议。在本期杂志中,我们将带您一同走进江苏省太湖流域,一同领略这次征文活动中的一等奖文章,思考它带给我们的启迪。     

政策试点加快推进多样化探索结硕果——2011年环境经济政策实践进展综述

2011年国家颁布的一系列纲领性政策文件明确提出要重视创新、改进并完善环境经济政策,来深入推进“十二五”时期的节能减排工作,力度之大前所未有。不少地区结合国家政策要求及本地区环境管理工作需求,开展了多样化的环境经济政策试点和实践探索,取得较大进展。     

积极探索新时期环境经济政策体系

尽管在目前的中国环保工作中,经济手段已有不少应用,但它们仍然只是法规制度和行政命令的补充,市场机制发育不完善,没有进行全面系统的环境经济政策研究。在全面完善市场经济的形势下,应本着总体框架与重要政策相结合,国际经验借鉴与国内研究桕结合,近期可实施、中期需突破、远期要储备相结合,研究前瞻性与试点可操作性桕结合等原则,积极开展环境经济政策制定和试点,争取用1O年左右的时间初步建立中国的环境经济政策体系。     

亚洲新兴工业国家与地区的环境问题及对策介绍(一) 南朝鲜的水环境问题及其对策

南朝鲜、新加坡、香港、台湾是70年代初经济迅速发展起来的亚洲新兴国家或地区。随着经济的发展,其环境污染状况,也日趋严重。目前,它们的环境现状如何?制定了哪些环境法规和环境政策?采取了哪些治理措施?取得了哪些经验与教训?这些,都是我们环保工作者深感兴趣的问题。     

试论转轨时期我国环境经济政策问题产生的原因

本文试图通过对转轨时期我国环境经济政策的主体、客体以及政策环境的分析 ,来揭示出转轨时期我国环境经济政策问题产生的原因 ,从而为目前我国环境经济政策的改进提供一些参考。     

《循环经济促进法》将带给中国什么改变？——访环境保护部环境与经济政策研究中心国际环境政策研究所副所长周国梅

社会各界盼望多年的《循环经济促进法》已于2009年1月1日起施行。《循环经济促进法》到底是一部什么样的法律，将会对我们的生产生活方式带来怎样的变化，将会对经济社会的主体行为产生什么样的影响？带着这些问题，本刊对环境保护部环境与经济政策研究中心国际环境政策研究所副所长周国梅进行了专访。     

助推政策环评制度落实的建议

政策环评对经济、社会和环境的协调发展意义重大,建立适合我国国情的政策环评框架体系,需要营造适宜氛围、确定合理对象、规范基本程序、开展试点研究,深入推进政策环评制度化。     

试论转轨时期我国环境经济政策问题产生的原因

本文试图通过对转轨时期我国环境经济政策的主体、客体以及政策环境的分析，来揭示出转轨时期我国环境经济政策问题产生的原因，从而为目前我国环境经济政策的改进提供一些参考。     

2008环境经济政策盘点

沿着中国绿色经济路线图,我们走过了2008年,和每一场环保与经济发展的博弈一样,每一项环境经济政策的推进都面临着一系列的制度性和技术性困难,但这并没有让环保新政停住脚步,从浙江省域范围内展开的生态补偿政策,到江苏省太湖流域排污权交易试点的成功启动,问题虽存但成效已显。而在回顾2008展望2009之际,关于环境经济政策,我们其实可以看到更多……     

我国环境政策制定机制的变革与展望

一直以来,我国环境政策制定机制表现出浓厚的管制型色彩,其主要问题在于公众参与效率低下、经济刺激手段运用不成熟、环境政策在实施的过程中普遍缺乏评估阶段。目前,环境政策制定机制逐步发生变革,管制型模式开始松动,更加注重运用多元化手段治理、突出社会参与。     

市场机制下的环境经济政策体系初探

市场经济对现行的环境经济政策提出了严峻的挑战。在分析现行的环境经济政策实施状况和存在问题的基础上,提出市场机制下我国的环境经济政策体系框架,包括价格、税收、投资信贷、市场刺激,以及环境与经济核算等5个领域。     

武汉市环境责任险实践评析和政策路径

在环境污染事故高发、未来全国环境政策将更多地借助于市场力量的背景下,评析了在武汉市实施环境污染责任险的必要性,分析了武汉市环境污染责任险实践中所存在的问题,并提出了未来政策改革的建议。指出近期内武汉市应主要在重点行业、饮用水源地推进政策试点,相关部门应积极配合、联合研发政策推行所需的关键支撑技术和信息平台,并积极培育政策向成熟发展所需配套的法律及政策环境。     

论中国的环境政策

对中国环境政策文字表述形式进行论述，指出中国环境政策基本原则包括：环境与经济、社会协调、持续发展原则、环境责任原则，预防为主，防治结合，综合整治原则，环境民主原则，等等。对中国环境政策的基本特征进行分析，从环境经济政策，环境技术政策，环境社会政策，环境行政政策、国际环境政策探讨了中国环境政策的体系结构。对中国环境政策存在的问题进行研究，指出中国环境政策的制定机制还不够健全、环境政策目标与现实可行性     

污染场地风险管控环境经济政策作用路径与体系构建

随着“退二进三”和“退城进园”等政策的实施,我国工业企业搬迁、污染场地修复及再开发等问题逐步凸显,遗留了大量存在潜在污染隐患的场地,亟须加快污染场地风险管控的环境经济政策探索与创新。本文从对环境经济政策的作用机制分析入手,提出从全生命周期的视角出发,按照“防、控、治、管”的思路,在场地污染预防与调查、污染场地风险管控与效果评估、污染场地治理修复、污染场地监管和再利用四个阶段纳入多样化、差异化的经济激励政策工具,形成税费、补贴、价格、交易等多种手段组合的污染场地风险管控环境经济政策体系。     

“十二五”环境经济政策的江苏路径

本文对江苏省现行的主要环境经济政策进行了系统梳理和分析,总结了江苏省环境经济政策的实践经验和存在的主要问题,并结合江苏省“十二五”期间将面临的环境形势和环境经济政策需求,提出了完善环境价格政策、加大环境财政投入、完善生态补偿机制、创新环境金融政策和农村环境经济政策的具体建议,以期为环境经济政策在我国其他地区的进一步探索和实施提供借鉴与参考。     

排污费"费改税"的难点剖析

最近,我国正在进行一系列环境经济政策的研究和试点,其中我国使用时间最长、效果最为明显的排污费这一环境经济政策工具如何在新形势下进行改革,成为当前的热点问题之一.     

环境经济政策创新进入深水区

“自2007年开始全面启动的环境经济政策制定和实施工作,可以说是环境保护工作最重要的创新之一,也是环保部门参与国家宏观经济决策的重要突破口。”5月29日,在全国环境政策法制工作暨研讨会上,环境保护部副部长潘岳对我国环境经济政策体系建设及其成效如此评价。