“两高”发布《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》 依法严惩环境污染犯罪

最高人民法院日前举行新闻发布会,公布《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）。《解释》共计12条,主要规定了8个方面的问题。《解释》界定了严重污染环境的14项认定标准。污染环境罪是环境污染犯罪的基本罪名,《刑法修正案（八）》将其入罪要件调整为＂严重污染环境＂。根据法律规定,结合司法实践,《解释》列举了认定＂严重污染环境＂的14项标准：（一）在饮用水水源一级保护区、     

对重大环境污染事故罪的探讨

论述了修订后的《刑法》第３３８条规定的重大环境污染事故罪的概念、构成、特征及刑罚处罚、比较了重大环境事故罪与相关犯罪的异同，如与非法进口固体废物罪，重大责任事故罪、违反危险物品管理规定肇事罪以及因失职导致发生重大环境污染事故犯罪的区别。     

《解释》,需再解释

《解释》,即“两高”关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释,已经成为基层执法的热词。《解释》实施一年来,刑法规定的可操作性大大增强．在一定程度上打压了环境污染犯罪势头。据最高人民法院统计．截至去年12月,全国法院共审结以污染环境罪、非法处置进口固体废物罪、环境监管失职罪判罚刑事案件100件．生效判决涉及97人,比2012年同期分别增长194％和76％。     

借力从严从重打击环境污染犯罪——两高院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》的思考

2013年6月19日最高人民法院和最高人民检察院发布《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》,并于当天正式施行,以期为我国环境保护司法实践提供技术支撑,为从严治理环境污染,严厉打击环境污染犯罪提供了必要的法理依据。本文在分析《解释》立法目的和要点及内容基础上,提出相应的建议以积极应对《解释》对环境执法工作提出的新要求。     

明确环境司法依据 从严打击环境犯罪——关于《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》的解读

最高人民法院、最高人民检察院最近联合制定了《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》),于2013年6月19日起施行。为了便于环保部门和社会各界理解这部司法解释,现将其主要内容解读如下。制定本司法解释的背景和简要过程1997年刑法第三百三十八条规定了重大环境污染事故罪,第三百三十九条规定了非法倾倒、堆     

环境污染犯罪中证据问题的实证分析

环境污染犯罪长久以来具有"低犯罪成本,高司法成本"的特点。2013年6月8日,"两高"通过《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》)。《解释》的颁行虽然加大了对该类犯罪的打击力度,提高了犯罪成本,但无法解决司法成本高、认定难度大的问题。文章通过深入分析环境污染犯罪认定中存在的取证问题、因果关系认定问题、证据鉴定问题,提出准确理解并适用现有的法律法规、适当适用推论并借鉴国外的理论等建议,以期为环境污染犯罪中的证据调取和认定提供借鉴。     

解读重大环境污染事故罪

新刑法以专节的形式增设了破坏环境资源保护罪，其中重大环境污染事故罪（第338条）被作为重要的罪种首次确定下来。该罪的确立，对遏制愈演愈烈的环境污染状况，统一和完善惩治污染环境犯罪的立法体制，加速我国刑法和国际刑法的接轨，更好地保护环境，具有重要的现实意义。然而美中不足的是，新刑法关于该罪的规定还不够明确、具体。实践中，给司法机关正确地定罪量刑带来了一定的困惑。为准确地界定该罪与相关犯罪的界限，笔者就新刑法的相关规定略抒已见。     

从《刑法》修订看中国环境犯罪立法观转变

2月25日,第十一届全国人大常委会第十九次会议通过了<中华人民共和国刑法修正案(八)>(以下简称为"修正案(八)").修正案(八)分别对刑法第338条"重大环境污染事故罪"以及第343条第1款"非法采矿罪"进行了修订.这两处修订不仅意味着罪刑法定原则所代表的刑事法治理念深入人心,更昭示着中国环境犯罪立法观的3大转变.     

新《森林法》视域下涉林犯罪构成的变化研究

行政犯同时具备行政不法和刑事不法,其违法性的判断在学术界存在量的差异说、质的差异说和质量差异说3种观点。为更全面地分析行政犯与一般行政违法以及前置行政法规的关系,应当根据行为是否危害刑法保护的核心利益分别适用量的差异说和质的差异说。涉林犯罪作为典型的行政犯,其侵害的法益非刑法保护的核心利益,应适用量的差异说作为违法性判断的理论基础。为适应新形势下林业发展和保护的需求,我国于2020年第三次修订《中华人民共和国森林法》(以下简称《森林法》)。新《森林法》改变了部分涉林犯罪的认定和处罚,这些罪名包括非法转让、倒卖土地使用权罪,危害国家重点保护植物罪,盗伐、滥伐林木罪,非法收购、运输盗伐、滥伐的林木罪。为适应新《森林法》,确保法律的一致性,需要对法律法规进行及时的修订和清理,确保各法律规范之间的协调运作。     

环境污染入罪门槛降低,重在执行力

近日,最高人民法院、最高人民检察院对外发布了办理环境污染刑事案件的司法解释,对环境污染犯罪的定罪量刑标准做出了新的规定。该司法解释扩大了污染物的范围,降低了入罪门槛,明确致一人重伤即可定罪,情节严重的可以判10年以上有期徒刑,并将严惩环境监管失职、单位犯罪及环境污染的共同犯罪,从而大大提高了环境犯罪的成本。     

浅谈环境监管人员如何解读渎职司法解释研究

文章结合两高关于渎职司法解释,探讨环境监管人员的依法履职。首先简明扼要地阐述了《解释》关于滥用职权罪、玩忽职守罪的定罪量刑标准等9个方面的内容,并就失误、失职、渎职和徇私舞敝的概念进行了分析与鉴别,最后重点论述了环境监管人员在环境监管与应急管理工作中环境监管失职罪、滥用职权罪、玩忽职守罪以及企业涉嫌污染环境罪的定义、主体、时效等适用《解释》的情况,并对环境污染经济损失认定和涉嫌犯罪案件的移送进行了探讨。     

要闻

正"两高"新司法解释12月26日,最高人民法院、最高人民检察院联合发布《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》),自2017年1月1日起施行。环境污染入罪门槛再次降低,环境司法打击力度再次加大。     

中国水资源刑法保护的立法研究

近年来,水资源的问题引起了人们越来越多的关注,运用刑法对水资源进行特殊保护在中国具有迫切的必要性。但是,中国《刑法》目前还没有明确规定水环境污染罪,没有将水资源的合理开发利用纳入保护范围,水资源刑事保护也缺乏力度,致使中国水资源缺乏切实有效的保护。因此,为了进一步完善中国水资源的刑法保护,需增设专门保护水资源的具体犯罪,如增设水环境污染罪和非法取水罪;在部分水资源犯罪案件中确立无过错责任原则和过错推定原则;追究水资源犯罪危险犯的刑事责任。     

我国生态文明法制建设的回顾和展望:从“十三五”到“十四五”

“十三五”期间,我国的生态文明法制建设取得了突破性进展。首先,中共中央通过提出《生态环境损害赔偿制度改革方案》等改革方案、制定《中央生态环境保护督察工作规定》等党内法规的方式,大大加快了我国生态文明法制建设的进程。其次,环境法的立法专门化工作取得了里程碑式进展。一是填补立法空白,制定了《土壤污染防治法》等7部法律。二是践行习近平生态文明思想,修改了《森林法》等19部法律。再次,传统部门法的法律生态化工作也取得了重大飞跃。“生态文明”理念成功入宪,《民法典》就绿色原则、生态破坏侵权、生态环境损害赔偿等作出了专门规定;《刑法修正案(十一)》增加了污染环境罪的刑档,新增了破坏自然保护地罪,非法引进、释放、丢弃外来入侵物种罪等两项新罪名;《民事诉讼法》和《行政诉讼法》授予了检察机关提起环境公益诉讼的起诉资格等。此外,生态文明地方性立法在环境权、国家公园、生物多样性等方面也作出了可圈可点的探索。     

环境法的立法体例

1环境立法体例类型综观现代各国环境立法体例，主要有三种类型。1．1统一立法倾向的体例统一立法倾向的体例指将防治各种主要环境侵害发生源现象的立法融为统一的法律，同时也视实际需要另行制定个别单行的法律法规，采用此种立法体例的国家主要有英国和法国。英国1974年颁布的《环境污染控制法》，其内容包括废弃物处理、水污染防治、噪声控制、空气污染防治、有毒物质控制等，此外英国还制定了一些关于防治环境污染和生态破坏的单行法律法规。法国1917年制定的《关于危险、不卫生或令人不快设施的法律》（该法于1976年修订为《环境保护有…     

论我国新刑法关于环境犯罪的规定及其实施（上）

本文论述了新《刑法》关于“破坏环境资源保护罪”的立法背景，各种环境与资源犯罪的率名及其犯罪构成，并探讨了刑法关于环境与资源犯罪的规定在具体实施过程中可能遇到的问题和应采取的相应对策。     

从大连海域溢油事故的处理看我国海洋环境的法律保护

编者按 近年来大连海域时常遭受海上船舶的溢油污染,其中有些溢油事故的损害已经符合重大环境污染事故罪的立案标准,但在实践中却没有一起案件被追究刑事责任.追其缘由,不能将其简单地归咎于我国环境保护的法律制度不健全,事实上,我国海洋环境的监管体制及涉嫌环境犯罪案件的司法移送障碍都是导致海洋环境污染犯罪刑事司法缺位的重要原因.本文提出,完善环境立法、健全涉嫌犯罪案件移送的监督机制、强化环境执法与司法的力度正是海洋环境保护的关键所在.     

最高人民法院 最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释

(2013年6月8日最高人民法院审判委员会第1581次会议、2013年6月8日最高人民检察院第十二届检察委员会第7次会议通过)为依法惩治有关环境污染犯罪,根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》的有关规定,现就办理此类刑事案件适用法律的若干问题解释如下:第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为,具有下列情形之一的,应当认定为"严重污染     

新"重大环境污染罪"属结果犯、危险犯还是行为犯?

2011年2月通过的<刑法>修正案(八)对<刑法>第338条和第343条第一款进行了修改.其中,对第338条的修改,把"造成重大环境污染事故,致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果"修改为"严重污染环境",有助于摆脱只注重人身和财产保护的传统观念,更好地突出环境资源的生态功能和生态价值.<刑法>修正案(八)已于2011年5月1日起实施,"重大环境污染事故罪"已成为历史,但修正后新的"重大环境污染罪"的适用也给环境法学理论和实践留下了很大的探讨空间,尤其是关于此罪构成要件中的客观方面.     

第三方参与环境污染治理探析

国务院办公厅《关于推行环境污染第三方治理的意见》提出，第三方参与环境污染治理是促进环境服务业发展的有效措施，也是一个新的突破。本文从我国的法律、市场、监管等方面出发，探析当前环境污染第三方治理面临的问题与不足，提出为推行第三方参与环境污染治理需要加快调整和完善的解决措施和具体建议。