中国自然资源产权制度创新的法律抉择

随着中国加入WTO，中国自然资源的市场供给迟早会成为现实。中国财产法特别是自然资源法选择资源交易产权制度创新，既是自然资源有效率开发利用的保证，也是政府有效率管理和管制的前提。     

中国自然资源管理制度创新的几个问题

中国自然资源管理制度创新的几个问题郑州大学环境与资源保护法研究中心肖国兴，肖乾刚中国历经１５年的制度变迁基本确立了资源配置的市场机制，取得了经济快速增长的绩效。然而，自然资源配置依然是由政府机制实现的。政府机制为自然资源的配置安排了发展的空间，却没有...     

完善自然资源产权和用途管制的制度研究

自然资源具有极强的外部性和公共产品特性,通过行政手段进行自然资源用途管制不仅效率低下,甚至加剧资源过度开采和浪费使用,其主要原因是自然资源产权界定不清所产生的外部不经济。内化资源外部性和避免"公地悲剧"的关键是建立主体清晰、权责明确的资源产权制度。建立完善的自然资源产权制度,明确所有权主体,划清权利边界,加快推进确权登记、建立合理的价格形成机制、让市场在资源管制中发挥主导作用,让政府和市场形成合力,才能规范资源用途管制,提高资源使用效率和水平。     

我国自然资源核算的实践进展与理论体系构建

加强自然资源核算理论研究与实践工作是完善自然资源治理体系和提升治理能力的基础。基于WSR“物理、事理、人理”方法论,对自然资源核算理论和文献开展研究,探索构建我国的自然资源核算体系。研究结果表明：WSR系统方法论适宜于自然资源核算分析;基于WSR系统分析,自然资源核算体系结构包括宏观的以服务于宏观经济规划和经济决策为目的的自然资源国民经济核算,中观的以服务于政府资产管理为目的的自然资源资产管理核算,微观的以服务于企业自然资源资产经营和市场要素配置为目的的企业经营性自然资源会计核算;基于WSR方法构建的自然资源核算体系有助于明晰各层次核算目的、核算框架、实现途径、核算方法上的选择。     

自然资源价格改革正当时

目前中国实行的低价资源能源体系，不利于转变经济增长方式和构建资源节约型社会，也不利于经济社会可持续发展。必须推进自然资源价格改革，建立反映自然资源价值、市场供求及其稀缺性的价格机制，而要最终解决自然资源价格存在的问题，必须使价格改革与经济体制改革、企业改革、健全市场体系等相配套。     

环境保护管理

9501471社会主义市场经济中政府的环境保护职能探析/朱德明(江苏省环保局)//上海环境科学/上海市环保局一1994.13(9)一3~5 环信X一100 分析了人类、社会、经济发展过程中的经验和教训,提出在社会主义市场经济体制下强化政府的环境保护的职能是人类和平、发展与环境的永恒主题。发达国家“经济靠市场,环保靠政府”的经验值得借鉴文章探讨了在社会主义市场经济体制下政府应作承担的6项环境保护职能:1.市场失灵的补偿者和市场缺损的填补者;2.创造环境市场发育的外部条件和有效的制度;3.积极参与环境及自然资源等的优化配置,4.制定环保发展计划…     

澳大利亚的全流域管理

澳大利亚建立的全流域管理方法，强调政府与公众一起努力协调合作，以生态的、可持续的方式管理自然资源，考虑人类活动和环境的相互关系，实现自然资源持续利用。介绍全流域管理模式，并作简单评价。     

自然资源资产负债表编制目标及核算框架

针对我国自然资源资产负债表编制工作中的问题,分析了自然资源核算的进展和自然资源资产负债表提出的背景,结合我国自然资源管理的特点,提出了将各级政府自然资源及生态环境管理受托责任的履行情况作为自然资源资产负债表的编制目标,界定了自然资源资产负债表的核算要素,并从核算主体和报表系统两方面探讨了核算体系的构建。     

论中国自然资源产权制度的经济理性（下）

论中国自然资源产权制度的经济理性（下）郑州大学环境与资源保护法研究中心肖国兴三、“国家自然资源永久主权论”引起的制度困惑国家自然资源永久主权论是中国现行自然资源产权制度的政治基础。根据这一理性，政府理所当然地成为中国绝大部分自然资源的所有权主体。由于...     

我国自然资源资产管理存在的问题与对策建议

自然资源开发利用不合理是造成生态环境问题的重要原因之一。文章借鉴国际经验,在分析自然资源管理问题的基础上提出了我国自然资源资产管理的对策建议:今后我国自然资源资产管理的目标应当由注重生产功能向实现生产功能和生态功能双赢转变;加快推进自然资源资产所有权、使用权、监管权分离;开展自然资源资产常规监测和评估;实施领导干部自然资源资产离任考核;逐步建立健全自然资源资产管理的市场运行机制。     

俄罗斯环境机构及环境管理

一、环境管理机构１．周围环境和自然资源利用政府委员会为了合理利用自然资源，尽快改善俄罗斯的环境状况，根据俄罗斯联邦总统１９９６年８月１４日颁布的《关于俄罗斯联邦权力行政机构的体系》第１１７６号总统令，俄联邦政府于１９９７年２月１４日颁布命令，确认周围...     

自然资源离任审计:和领导干部算好生态环保“账”

正保护和管护好自然资源基础或自然资源资产,是生态文明建设的重要内容。各级党委政府领导干部作为决策者,在自然资源资产的配置、使用、保护等领域责任重大,开展自然资源资产离任审计,关键在于领导干部。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》《生态文明体制改革总体方案》等政策文件对领导干部自然资源资产离任审计进行了规定;湖南省娄底市等地     

2006中国科协年会“资源节约与循环经济的理论与技术”单元会场会议纪要

2006年9月17日，“2006中国科协年会‘资源节约与循环经济的理论与技术’单元会场研讨会在北京科技大学召开。来自全国科研院所、大学、政府机构和媒体的近50多名代表进行了一天的研讨。中国科学院原常务副院长、中国自然资源学会名誉理事长，中国科学院院士孙鸿烈教授、国家发改委原司长、中国生态经济学会副理事长、中国投资学会副理事长、中国自然资源学会原副理事长方磊教授出席了会议。《科学时报》等媒体代表也出席了会议。中国自然资源学会常务理事兼资源经济专业委员会主任董锁成教授、中国自然资源学会秘书长沈镭教授、中国自然资源学会资源经济专业委员会秘书长李岱副教授、张贵祥副教授先后主持了大会。方磊教授等11位代表做了大会专题发言。     

浅析政府和市场在环境保护中的作用

在环境保护与治理中，政府和市场均扮演了重要角色，但由于历史和体制的种种原因，在我国的环境保护与治理中，政府的作用被夸大，而市场的作用不明显，使环境保护与治理效益低下，本文对政府和市场在环境保护与治理中应发挥的作用进行了分析，并对环境管理的经济手段做了进一步的阐述。     

实施ISO14000标准促进绿色行政和可持续发展

政府推行ISO14000标准，实施“绿色行政”，不仅能提高政府环境管理的水平，而且可以极大的提高政府的形象，并通过制定科学的、符合生态规律的发展规划，采取切实可行的、对环境友好的技术管理措施，达到保护生态环境、自然资源、实现可持续发展战略的目的。为了适应加入WTO的需要，实现环境管理和国际接轨，带动更多的企事业单位向科学的环境管理模式迈进，在政府开展ISO14000，实施“绿色行政”方面作了有益的探索。     

复式记账下的自然资源核算与资产负债表编制框架研究

我国自然资源形势严峻,自然资源过度损耗、环境污染、生态破坏问题严重。“十八届三中全会”提出探索自然资源资产负债表,根本目的是加强自然资源核算与管理、提高资源利用效率、保护生态环境,以实现资源环境与经济社会可持续发展。论文认为“自然资源资产负债表的编制”是建立一种自然资源核算制度,基于会计学复式记账的“确认、计量、记录、报告”,核算涉及自然资源资产的变动事项;通过编制报表,呈现自然资源资产变化,明晰地方经济社会发展的资源环境代价;用自然资源核算制度约束各级地方政府的发展观、完善政绩考核体系;确立地方政府的资源环境责任,划定自然资源开发利用红线。以自然资源资产负债表的编制为主的自然资源核算制度是自然资源部完善自然资源管理的重要抓手。论文首先回顾了自然资源核算与自然资源资产负债表编制的探索历程和国内外相关研究成果;基于当前自然资源管理的重要任务和国家自然资源部的工作职责,分析了自然资源核算与资产负债表编制相关的生产理论、资源科学理论和会计学理论基础;基于编制目的和要求,确立自然资源资产负债表编制工作的主要内容,解析自然资源资产、负债、权益关键概念,提出基于资源环境承载力和相关规划为基础的自然资源权益划分;基于会计学的复式记账原理,借鉴相关自然资源资产负债表的研究成果,提出了基于复式记账的自然资源资产负债表编制框架及其核算过程;以土地资源为例,分析了基于复式记账的自然资源资产负债表的编制及其核算过程。论文创新性地提出基于会计学复式记账理论的自然资源核算和自然资源资产负债表编制方法,可以实现“明晰家底,明确责任,确认红线,考核绩效”,结合现有的研究成果,将来可进一步开展专项自然资源资产负债表的研究,建立标准的自然资源核算账户体系,构建自然资源核算管理信息系统,完善自然资源审计等工作。     

环渤海地域文明资源利用研究

环绕着渤海及部分黄海沿岸，由辽宁。河北、山东三省和北京、天津二市形成了环渤海综合经济圈，称为环渤海地域。环渤海地域交通发达，大中城市密集，工业基础雄厚，有广阔的腹地和丰富的自然资源；是我国北方内陆“三北”地区的结合部，通往亚太地区和走向世界的出海口，在全国社会经济发展中占有重要地位。1、环渤海地域的自然资源条件环渤海地域自然资源丰富，为发展以国际市场为导向的外向型经济和国际经济合作以及促进经济社会发展提供了优越的资源条件。l．l土地资源环渤海地域耕地面积17428．6千公顷，南北跨度大，土地资源类型多样…     

我国发展循环经济亟待解决的问题

结合我国循环经济发展现实及发展中存在的问题，阐述了自然资源的合理定价、环境容量的合理定价、环境资源的政府干预定价、发展循环经济的实用技术等，对目前的热点问题进行了探讨。     

有心者胜WHO CARES WINS（二）

一．概述 在为我们的股东创造长期价值的同时，确保人类和自然资源的持续稳定，是我们商业理念的一部分。 一Josef Ackermann博士德意志银行执行委贯会主席 从根本上讲，成功的投资依靠充满活力的市场，充满活力的市场依靠健全的公民社会。     

浅析“经济靠市场，环保靠政府”

在确定政府与市场对解决更广泛的环境问题所起的作用方面，流行于我国环境界的一个概括性论调就是“经济靠市场、环保靠政府”，本文讨论了环境保护、经济发展与政府和市场行为方面的联系以及相互之间的依存关系。