污染受害 请拨打“110”——济南市天桥区“环保110”跃上规范化轨道

天桥区环保局自1998年下半年启动“环保110”以来，取得了很好的社会效果。为适应环保形势的迅速发展，1999年下半年天桥区环保局又推出了坚持“33722”的长期工作制度、“1”个补充、“2”个加密联动和“4”个结合的有力措施，强化了环境污染的治理力度，使“环保110”建设跃上了正规化、法制化、规范化的建设轨道。     

绿色证券的“三驾马车”该如何“拉”

“绿色证券”政策提出了我国上市公司环保监督管理的三项基本制度框架，一是上市公司环保核查制度，二是上市公司环境信息披露制度，三是上市公司环境绩效评估制度。这三项制度对“两高一资”的企业从申请上市、上市后再融资直至上市后的环境行为公开等全过程形成了一套系统的监督、约束机制，是有效遏制高耗能、重污染企业资本扩张，维护广大投资者和公众利益，保证证券市场健康、良性发展的“三驾马车”。     

泾阳在全省率先实行环境违法有奖举报制度

近日，泾阳县环保局率先在全省实行了环境违法有奖举报的制度。对“十五小”污染企业死灰复燃、“一控双达标”企业偷开、偷排或超标排污的，给举报人一次奖励５０元，并对举报人严格保密。为了加强环保监督信息网络建设，他们还在全县十六个乡镇各设一名环保监督信息员。环保监督信息员由各乡镇环保助理员兼任，其职责是：对本乡镇的“十五小”、“一控双达标”企业及新建、改建、扩建项目是否执行环境影响评价、“三同时”制度情况进行监督，发现问题及时向县环保局报告。泾阳在全省率先实行环境违法有奖举报制度$咸阳市环保局!供稿     

海阳县环保工作“一票否决”制度的实施

海阳县环保工作“一票否决”制度的实施海阳县环保局迟佐樵，李泽东１９９５年，海阳县委、县政府在加强环境保护工作方面，采取了新的举措，出台了在岗位责任制考核中对有关部门和单位实行环保工作“一票否决”制度，这项工作已在年终岗位责任制考核中实施完毕，取得了理...     

浅析乡镇建设项目“三同时”管理

建设项目环保“三同时”规定作为环境管理的八项制度之一，已有明确的法律规定，但在新形势下，针对影响“三同时”制度执行的种种现象和问题，环保部门根据现行的法律，法规，可采取什么措施，笔者提出了六个方面的建议。     

任县：打造信访一路绿灯

任县环保局专门设立了来访接待室和举报信箱，并全面向社会聘请了环保监督员，为确保“12369”环保举报热线24小时畅通并减少转接环节，工作人员按照有必接，接必处，处必果的要求，执行首问负责制，将该热线建成“文明窗口”和受理环境信访的“绿色通道”。同时，推行信访日报告制度，分析群众反映的突出问题，寻找解决方法。     

推进环境监测事业又好又快发展

环境监测的水平反映了环保工作的水平，环境监测的本质是环境监督，没有环境监测就没有环境监督。必须认真贯彻“环境监督靠监测”这一新时期环保工作的指导思想，不断提升环境管理的科学水平。一是坚持环境监测先行，发挥环境监测在制定环保路线方针政策和法律法规制度等方面的技术支撑作用；二是牢固树立改善环境质量是一切环保工作的出发点和落脚点，是环境保护工作的目标；三是必须坚持环保工作“离不开”环境监测。     

实施环保目标责任制浅议

实施环保目标责任制是一项重要的环境管理制度，是落实环境保护工作党政一把手“亲自抓、负总责”制度的重要体现，也是开展好环保工作，依法实施统一监督管理的重要手段。就我县几年来落实实施环保目标责任制，推动环保工作全面开展谈一点体会。     

我国环境保护督查体系分析

环保督查是一项重要的环境管理制度,我国目前形成了“l项核心责任+3个督查层面+1个重要载体+8种压力传导机制”的环保督查体系与“中央-部委-地市级及以下”自上而下的环保约谈体系,监督地方政府履行环境保护职能.文章阐述了我国环保督查体系的总体框架,总结了环保约谈、中央环保督察、部长专项督查、例行性督查等的特点和现状,提出了统筹环境保护督查制度和环境保护考核检查、领导干部环境损害责任追责等制度,深化“党政同责”和“一岗双责”实践,推动独立的第三方党政环境绩效评估制度等对策建议,为环境保护督查提供政策支持.     

“区域限批”再掀环保风暴

继2005年，2006年两次环保风暴之后，2007年1月10日，国家环保总局发动了第三次环保风暴，通报了投资1123亿元的82个违反环评和“三同时”制度的钢铁、电力、治金等项目，并首次使用“区域限批”的办法，对唐山市，吕梁市、莱芜市，六盘水市等4个城市及国电集团等4家电力企业处以“区域限批”的制裁，以遏制高污染产业盲目扩张。[编者按]     

我国环境审计方法和应解决的问题

中国严峻的环境状况和持续的经济发展使环境审计成为必要 ,本文提出了中国的环境审计内容和方法 ,并对我国开展环境审计应解决的若干重要问题进行了探讨 ,所得结果可供管理部门参考。     

上市公司环境管理应注意的问题研究

随着公众环保意识的不断增强,上市公司环境行为日益受到关注,对上市公司的环境管理水平也提出了新要求。上市公司应配备专业环境管理队伍,完善并实施企业环境管理制度,在日常环境管理中应注意环境影响评价和“三同时”手续的办理,及时进行排污申报并办理排污许可证,制定并执行环境监测计划,保证环保设施稳定运行,确保污染物达标排放,妥善处理生产过程中产生的一般固废和危险废物,做好事故应急预案,避免出现环境污染事件,并根据相关要求开展清洁生产审核,进行环境信息公开。     

浅谈环境审计在环境管理体系中的功能定位研究

在新形势下,环境管理制度体系表现出在一定程度上的不适应性.首先,缺乏制度保障,以经济为主的考核机制弱化了政府的生态职能.其次,各项环保制度和工作独立性较强,衔接力度不足,有些地方出现重复管理的现象,必然增加了政府和企业的环境保护成本,没有达到整体监管的效果.环境审计作为一项新型环境管理制度在环境保护工作中作用突出,主要源于环境审计能够更全面、更高效、更系统的对环境资源管理和经营行为进行科学统计评估,是国家环境治理的重要工具.     

第三方环境审计制度在废弃电器电子产品基金审核的应用研究

《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》已于2012年起正式实施,办法已明确要求环境保护主管部门应当建立健全基金补贴审核制度,通过不同的审核方式,加强废弃电器电子产品拆解处理的环保核查和数量审核,防止补贴资金骗补行为的发生。因此,基金补贴及审核制度的建立使得各级环保部门面临着基金审核的新任务。本文根据上海市的实践,提出引入第三方环境审计制度,将环境管理的专业要求与审计方法进行优势互补,不仅可以提升废弃电器电子产品基金审核的水平,而且可以实现基金规范使用的管理目标。     

企业制度改造对中国环境保护的影响及立法对策

中国企业制度改造带给环境保护新的问题，企业应承担起保护环境的责任。分析了新的企业制度的特点以及它对环境保护的影响。提出应通过立法引导企业承担起保护环境的社会责任。     

购买审计与生态导向型消费探析

生态导向型消费需要政府采取一些措施来鼓励或强迫消费者在产品消费中符合环保要求。购买审计便是对消费者市场施加影响的手段之一，是内部审计的重要组成部分，它包括评估所有与购买商品和服务相关的组织政策和行为对环境的影响。探讨了地方政府购买行为对环境的影响和如何减少这些影响的方法，以及购买审计对生态导向型消费的影响。包括：购买审计的方法、生态型购买政策的成功实施、购买审计对生态型消费的影响。     

对排污申报内部审计中存在问题的探讨

主要论述了排污申报登记、排污申报登记核定、内部审计的内容和依据,以便将环境保护部门内部审计工作更好地开展起来。     

关于企业环境保护审计的初探

从环保审计的现状入手，分析目前企业环保审计难以向纵深发展的主要原因，提出实施企业环保审计的最佳切入点，将环保审计融入常规审计之中，并对环保审计提出配套的措施，确保环保审计适应现代化企业的发展。     

江苏省环保资金事前补助金额校正优化研究--以江苏省燃煤发电机组SCR脱硝工程为例

江苏省环保专项资金一般根据专家经验对项目核定后进行事前补助,事后开展针对项目财务支出的合规性评价,但忽视了专家核定补助金额是否合理。根据近3年江苏省燃煤发电机组SCR脱硝工艺典型项目审计报告,分析了项目审计核定支出额与专家核定支出额的规模(100 MW级及以下、300 MW级、600 MW级及以上)差异、区域(苏南、苏中、苏北)差异及其影响因素,发现100 MW级及以下机组环保资金审计核定支出额显著高于专家核定补助额,在剔除100 MW级及以下机组后,苏南地区项目环保资金审计核定支出额显著高于专家核定补助额,基于此提出了项目补助费用校正优化建议,为环保资金科学分配、提高财政资金支出效率提供了理论依据。     

Development of environmental management system in China's financial sector

The establishment of the environmental management system in the financial sector can be effectively promoted through the introduction of the environmental protection concept and its implementation by the financial sector. The impact of a sustainable development system on the sector is analyzed in this article from three aspects: environmental risk assessment, financing support for environmental protection projects, and financial services to environmentally friendly corporations and individuals. Influential factors on the development of the environmental management system in China’s financial sector are discussed from the perspective of various entities such as financial institutions, financial regulation authorities, environmental protection departments, corporations, and the public. It is pointed out that China’s financial sector is now in the transitional phase from a defensive attitude to a preventive attitude. Strengthening governmental guidance, the supervision of regulators as well as public awareness of environmental protection should be used to enhance the initiative in the development of the environmental management system in the Chinese financial sector.