大气污染治理的“兰州经验”——基于环境保护与国家治理现代化的考察

近年来,我国大气污染防治工作取得了一定成效,但大气环境整体形势仍然十分严峻,如何防治大气污染成为政府和人民高度重视的问题。兰州市在大气污染治理工作取得了瞩目的效果并在治理活动中形成了丰富的经验,大气污染治理的"兰州经验"为环境治理以及国家治理现代化树立了一个可资借鉴的样板。针对生态文明建设过程中的难题,兰州市在大气污染治理过程中较好地了协调经济发展和环境保护之间的关系,抓住了完善能源结构和产业结构调整这一核心环节。更为重要的是,"兰州经验"体现了国家治理现代化的公共性、共治性以及有效性的核心价值理念,突显了国家治理体系和治理能力现代化的重要价值。在切实有效的权力运行机制保障下,兰州市在环境治理工作中运用了法治思维和法治方法,以坚强的执行力确保工作实效,同时还实现了广泛的社会参与,使得治理模式更为科学与民主。     

全球气候治理主体共同体化现状、问题与深化路径

在全球治理和国际秩序加速变革等大变局背景下,全球气候治理体系和秩序正在经历深刻变化。全球气候问题需要全球气候治理的主体去认知与改造,主体在全球气候治理进程中有着关键性影响。当前全球气候治理主体的内涵和外延在持续变化,最值得关注的变化就是全球气候治理主体走向共同体化,并且正在形成一种规范。全球气候治理主体间在利益、责任与命运关系的演化,对更大范围的、更深程度的主体关系提出了新要求。本文基于近年来全球气候治理实践,分析了全球气候治理主体共同体及其关系的发展情况与趋势,同时分析人类命运共同体如何引导全球气候治理主体共同体及其关系,以更好聚焦国际社会应对气候变化的首要因素,开启全球应对气候变化新征程。     

混合菌种的共固定化技术在污染治理中的应用

对混合菌种固定化技术所用的载体和改进方法作了介绍,以及在污染治理中的应用进行了综述,治理的污染物主要包括酚类、卤化烃、氮和磷及其芳香族化合物。对该技术在污染治理中的应用前景作了评述。     

生态文明治理体系和治理能力现代化的几个核心问题研究

生态文明治理现代化是国家治理现代化的重要组成部分,本文从国家治理现代化出发,分析了我国生态文明治理体系和治理能力现代化的概念与内涵,针对当前生态文明治理体系和治理能力存在的五个方面问题,提出了生态文明治理体系现代化需要坚持完善的生态环境保护、资源高效利用、生态保护修复、生态环保责任等四个重点方向,提出了生态文明治理能力现代化需要改革创新的领导能力、决策能力、法治能力、科学精准治理能力、基础保障能力、市场化治理能力、公众参与能力等七大关键领域,这是加快推进生态文明治理体系和治理能力现代化的迫切需求。     

基于IWRM视角的污水治理绩效综合评价研究——以浙江省为例

绩效评价是地方政府污水治理工作的重要但仍很薄弱的环节。本研究基于综合水资源管理(IWRM)目标原则开发了污水治理绩效综合评价指标体系,确定了指标权重,并对浙江省污水治理绩效进行了实证研究。结果表明,污水治理关键是改善自然水体功能。当前浙江省污水治理绩效总体良好,但存在污水处理投资项目运转效率差、农田污灌比重高、东部沿海市污水治理效果不理想等问题。建议今后浙江省污水治理工作应在继续提高自然水体功能的基础上,提高污水处理设施运转效率,加强农田水污染防治,并强化对东部沿海市区污水治理支持力度。     

石油污染土壤生物修复技术的研究进展

目前对石油污染环境的治理方法有物理法、化学法和生物修复三种类型。文章综合论述了国内外对石油污染土壤的几种微生物修复方法,分别介绍了利用植物、动物及微生物进行治理的修复技术。在我国,对于石油污染的治理应更多地采用低成本、无污染、高效率的生物治理技术。     

跨域治理理论比较与启示

我国幅员辽阔,有关公共事务的治理问题层出不穷,尤其在跨行政区域的公共事务治理上有效的治理手段捉襟见肘,这对我国的公共管理提出了严峻挑战。从跨域治理理论的兴起与发展入手,在详细分析三种跨域治理经典理论的基础上,比较了各种跨域治理理论的特征,总结出跨域治理理论对我国在此类问题上的几点启示。     

生物技术在喷漆废气治理中的应用

摘 要:采用生物技术治理某机械制造公司的喷漆车间废气,检测结果表明,生物技术对喷漆废气具有较好的治理效果,甲苯、二甲苯的治理效果分别高达92%、95%,突显出生物治理技术在喷漆废气治理方面的巨大潜力。文章针对生物治理工艺提出了优化和改进的建议。     

油气田企业污染治理市场化对策研究

在调研某典型油气田企业污染排放特征、污染治理设施建设与运行情况的基础上,结合我国污染治理市场化发展现状调查,通过综合分析目前污染治理市场化的特点、政策和管理方面存在的主要问题,提出了油气田企业应对污染治理市场化的对策建议。     

跨域生态治理“碎片化”的限度审视与整体性治理机制研究

突破行政区划,构建跨域生态治理的有效实践机制是推进生态文明、建设美丽中国的迫切需要。数字技术建构了全新的治理场域,也形塑着新的治理模式。本文将跨域生态治理置于数字化时代的宏大视野,研究认为：传统跨域生态治理模式面临难以突破的“碎片化”瓶颈,主要表现为治理目标碎片化、治理资源碎片化和治理主体碎片化,究其原因在于利益失衡下的府际不合,“技”“智”缺位下的整合失力和能力动力双匮下的参与缺失。基于此,在系统解构整体性治理理论内涵的基础上,数字化时代跨域生态治理与整体性治理在价值、工具和场域方面存在高度耦合。最后,提出通过科学补偿和考核优化建立利益共享机制,通过资源整合与整体智治建立科学施策机制、信息共享与诉求回应建立多元协同机制,形塑整体性治理的协调、整合、信任机制,以期推进“碎片化”问题的弥合解决和跨域生态治理现代化的实现。     

兰州市大气污染防治路径分析——基于整体性治理理论视角

整体性治理理论强调协调与整合,主张管理从分散走向集中、从部分走向整体、从破碎走向整合。旨在探讨兰州市大气污染防治如何实现整体性治理。在分析兰州市近五年大气污染概况的基础上,对大气污染的治理现状进行了阐述,然后以整体性治理理论为指导深入分析了在治污过程中存在的问题,最后借鉴国内外先进经验,总结出对大气污染实施整体性治理的路径选择。提出通过跨部门整合、政策法规整合、跨区域整合、跨学科整合、社会力量整合以及信息资源整合等六个整合来实现整体性治理。希望为兰州市大气污染治理提供借鉴和参考,推动政府对整体性治理理念给予重视,并将其付诸实践。     

论系统论视域下的流域生态环境行政治理

流域及其生态环境问题的特殊性引发行政治理体系的变革,系统论为流域生态环境行政治理体系的建构指明了方向,流域生态环境行政治理体系的建构是系统化的工程。在系统论指引下,结合相关规范性文件,流域生态环境行政治理系统的建构需从建立协调机制、规范职权行使与推进治理协同三方面切入,并分别明确三者在流域生态环境行政治理系统中的作用,通过建立议事协调机构发挥协调机制的统筹协调功能、通过整合与上收行政机关职权明确规范职权行使的实施功能、通过建立治理协同机制发挥推进治理协同的支持与保障功能。     

陆地石油污染生物降解技术的进展

生物治理石油环境污染具有处理费用低、效果好、无二次污染等优点，近年来得到广泛重视和发展应用，并已在治理土壤、岩石及地下水石油污染等方面取得了较好的效果。在此对就地或集中治理过程的近期发展进行了综述，讨论了强化治理过程的途径与展望以及在我国实验室和现场开发的前景。     

加快塔里木河干流治理与环境建设的设想

在阐明塔里木河绿色屏障衰败、下游河床断流，河道退缩266km，绿色走廊濒临灭亡的严重后果的基础上，提出了：“在全流域的治理上，应把塔里木河干流的治理、恢复下游绿色走廊作为流域治理的首要任务给予优先考虑”的思想，并进而提出了“监控源流，着力治理干流”的指导思想。在治理对策上，提出了“开发与治理相结合，林、牧、农、副各业综合开发，设立‘塔河干流沿岸经济开发区’，用效益吸引投资，以开发带动治理”的设想。借以使保护塔河绿色屏障，恢复绿色走廊，改善沿岸人民生产和生活条件的目标能快速实现。     

美国州际生态治理对我国跨区域生态治理的启示

美国州际生态治理体系由政府治理、府际合作治理以及特殊组织治理所构成。政府治理涵盖环境管制、生态立法与司法裁决,府际合作治理包含州际协议与央地合作,特殊组织为依照公司化运作的田纳西领域管理局。中、美两国在生态治理领域有一定的相似性,我国跨区域生态治理在立足国情的基础上,可借鉴美国的治理经验,以实现跨区域生态问题的"善治"。     

分子键合TM技术在垃圾焚烧飞灰治理中的应用

结合国内垃圾焚烧飞灰的治理现状,对分子键合TM技术治理垃圾焚烧飞灰的原理、工艺进行了介绍分析,并通过实验研究对分子键合TM技术在垃圾焚烧飞灰治理中的应用进行了探讨。     

探索和实践多元治理模式 创建“六型”绿色环保煤炭企业

<正>同煤集团云冈矿是一座有着44年开采历史的国有大矿、老矿,曾经是全国煤炭工业现代化矿井和样板矿矿井。近年来,云冈矿在实现煤炭企业可持续发展、经济与环保共同发展的工作中,不断探索和实践法规治理、资源治理、节能治理、科技治理、生态治理、人文治理模式,走出了一条建设法制型、治理型、低碳型、科技型、宜居型和文化型的绿色环保之路。     

农村生活污水与小流域水环境协同治理的规则型构——基于临沂“兰山模式”的实践样本

如何对农村地区的流域水环境进行高效而低成本的治理,是当前农村资源环境治理面临的挑战之一。本文以山东临沂市兰山区柳青河水环境污染治理作为典型案例,从规则型构视角剖析行动规则对"兰山模式"的作用机制。其中,边界规则打破了农村生活污水与小流域水环境资源治理的边界,企业等新行动主体的资金、技术的溢出效应提高了治理效率;身份规则改变了行动主体的参与动机,加强了多方主体间的交互作用;选择规则减少了多方治理主体的责任冲突;聚合规则弥补了农户在环境治理中的缺位。在四项行动规则的共同作用下,"兰山模式"实现了农村生活污水与小流域水环境的协同治理,是农村水环境治理的实践样本。     

生态文明体制全面改革的“四然”问题

生态文明体制改革的问题导向性、目标适应性、统筹兼顾性,既是现实的环境问题所迫,也是生态文明理论和建设目标的内在要求。近两年来,为了促进生态文明体制的全面改革,中央发布了《关于加快推进生态文明建设的意见》、《生态文明体制改革总体方案》等系列文件。其中,《生态文明体制改革总体方案》因对生态文明体制改革作出全面部署,理论性和实践性相结合,科学性和民主性相结合,制度规范与考核评价相结合,成为统帅生态文明体制改革的纲领性文件。系列改革文件在治理理念、治理策略、治理主体、治理结构、治理依据、治理方法、治理功能和治理体系的运转方面,逻辑自洽,提出了自己的历史使命。"十三五"时期,要使改革的措施和要求落地生根,须在营造氛围和措施的具体推进方面,开展相关的工作。     

荒漠化的生态学思考

荒漠化通常被认为是自然和人为原因造成的土地荒芜、贫瘠、环境恶化,治理荒漠也因此成为环境保护的重要议题。但事实上,在荒漠化的问题上存在很多认识误区,流行的治理方法也不尽人意。特别是对于那些无需治理、具备重要生态价值的荒漠进行人为治理,不仅不能保护环境,反而破坏了生态平衡。