《环境保护法》第五十八条实施的制度障碍及克服途径

民事诉讼程序本质上以解决私权纠纷为目的,《环境保护法》第五十八条的实施将面临民事公益诉讼案件立案难的问题,而环保法庭并不是推动生态环境保护公益诉讼的有效途径。从技术层面看,民事公益诉讼案件立案难的最基础原因是《民事案件案由规定》中没有列举生态环境保护民事公益诉讼案件的案由。法院应当主动适应生态文明制度建设的新形势,将环境污染、生态破坏等新类型民事公益诉讼案件纳入民事案件案由体系,并完善相应的立案机制,为《环境保护法》第五十八条的实施扫清司法障碍。     

《刑法修正案（十一）》背景下污染环境罪刑罚适正性研究

《刑法修正案（十一）》修订呈现出刑事立法对于预防与从严惩处犯罪理念的贯彻,在回应风险社会诉求的同时,立法价值观、犯罪观、刑罚观层面客观存在的二律背反现象,引发了学界对于刑罚介入边界的激烈争论。本文基于648份污染环境罪判决书,利用回归分析对污染环境罪包括有期徒刑、拘役、缓刑在内的多个判决结果与影响因素间的内在机理进行实证分析。研究表明,污染环境罪刑罚存在刑罚力度整体轻缓,金钱类环境责任序位混乱,将环境修复作为量刑情节考量指引效果较弱等问题。针对以上问题,一方面通过宽严相济纾解刑罚适用“轻刑化”之困,并重新区分以危险犯和实害犯为基准的刑罚结构;另一方面通过生态修复规范化建立积极的司法导向,并以此重构罚金刑体系。从而达到犯罪控制与生态恢复双重目的,为污染环境罪刑罚研究添砖加瓦,形成具有中国特色的环境犯罪刑罚治理体系。     

基于区块链的跨域环境合作治理研究

跨域环境合作治理是新时代生态文明体制改革的重要方向,也是国家区域发展战略的重要目标。传统跨域环境治理实践呈现"权威达标型治理"的运作逻辑,在取得区域环境质量改善的同时,难免存在"人工失灵""不稳定性""弱激励性"等局限困境。为此,本文建议,基于区块链"去中心性""强信任化""高共享化"等优势特征,新时代推进跨域环境合作治理应建立全域化环境信息系统,构建协商化合作组织平台,实施精准化联合防控行动,塑造共赢化生态发展格局。     

解决基层环境执法难问题的思考

随着国家对环境保护工作日渐重视,环保政策逐渐由宏观调控向微观治理转移,基层环境执法工作的好坏将直接关系到环境保护监督管理职能能否得到切实有效地履行,关系到我国环境质量改善的成效。本文通过对当前基层环境执法难的原因分析,提出一些可供操作的解决办法。近年,在山东部分县区环境执法情况调研中,出现了环保执法难的现象,其主要表现为:一是现场检查难,基层环保部门由于体制的原因不敢查、不能查。二是案件处理难,由于现有的环保法律法规还不完善,环境执     

“环境生态学”课程思政教育探讨

<正>本文系统梳理当前“环境生态学”思政教育现状,分析当前“环境生态学”课程思政建设方面存在的短板弱项,并有针对性地提出应对策略。协同推进专业课与课程思政教育同向同行、融合互促,是贯彻落实新时代为党育人、为国育才教育理念的关键举措和重要抓手。“环境生态学”是思政教育贯彻落实习近平生态文明思想的主要课程之一,在新时代帮助年轻学生树立“绿水青山就是金山银山”理念的过程中发挥着重要作用。本文旨在探讨“环境生态学”课程思政建设应遵循的原则和具体的实践路径。     

污染环境罪的刑事治理不足与公益诉讼补强——基于犯罪经济学视角

基于犯罪经济学视角探究污染环境罪的刑事立法,发现其存在惩罚的严厉性和确定性不足的问题,以至于犯罪成本低、收益高,犯罪人犯罪意愿高.同为保护环境公益而产生的环境民事公益诉讼制度,可以通过"并用"或"附带"*的形式,增加惩罚的严厉性和确定性,提高犯罪成本,降低犯罪收益,补强刑事治理的不足之处.     

环保执法是产业升级的倒逼机制

正确处理经济发展与环境保护的关系,对促增长、调结构至关重要。我国经济发展进入新常态,增速由高速转向中高速,发展方式由规模速度型增长转向质量效益型增长,发展动力由要素驱动转向创新驱动。随着生态环境保护战略地位的确定,以满足广大居民群众对人居环境的新诉求,环保法、"气十条""水十条""土十条"等政策法规相继发布,特别是环境执法力度的不断加大,"环境执法力度大影响经济"的声音时有出现。     

破解基层环境监管执法难题的几点思考

正长期以来,基层环境监管执法普遍存在执法力量不足、队伍素质不高,执法过程受制因素较多、有法难依、违法难究,部门环境监管责任不落实、相互推诿,企业违法成本低、守法意识欠缺等问题,笔者通过对当前基层环境监管执法难的原因分析,结合自身工作经历,提出解决问题的几点思考。     

环境行政执法存在的问题及应对措施

环境保护执法不到位、行政不作为、执法难、执法软等现象,不仅损害了环境法律的严肃性和环保部门的形象,在一定程度上纵容了环境违法行为,地方保护主义等因素的存在,又使环境执法难成为各地的普遍存在的问题。因此环保部门应尽快制定措施,完善法规、健全机制、强化执法力量、加大宣传力度。     

重典治酒驾给环保什么启示

长期以来,我国酒后驾车有禁不止,为什么在重典治酒驾后会有这么好的效果?这些又给环保执法以什么启示?《刑法修正案(八)》增加了危险驾驶罪,将醉酒驾驶机动车的行为规定为犯罪,并规定了相应的刑事处罚。大家称之为"醉驾入刑"。《关于修改〈道路交通安全法〉的决定》对饮     

论服务理念在环境执法中的确立

在我国，环境执法主要是在强制理念的指导下进行，但是从执法效果来看，缺乏长期性、稳定性，因此，有必要借鉴新兴的环境管理理念和美国环境执法的经验，建立起以服务为理念的环境执法体系。首先应该确定服务对象，其次应当明确服务内容，最后应该建立环境执法中的服务体系，从而通过服务使得环境执法机关与企业、公民获得环保共识，减少环保执法压力，促进社会和谐发展。     

环境公益诉讼的困境与出路

目前,我国环境公益诉讼面临起诉难、立案难、如期审理难和信息获取难等问题。为此．应健全相关立法,完善环境公益诉讼的起诉主体制度及与之相关的环境信息公开制度等法律制度;同时推动司法机关依法行使法律解释权;还应落实监督机制,督促司法人员依法审判．解决拖延判决等问题。     

走多元和谐之路,建唯美特色学校——广东省佛山市顺德一中实验学校生态文明教育纪实

正顺德一中实验学校走传承与创新的和谐发展之路,与生态文明教育同行。"个性化、多元化、国际化"的办学特色凸显,"和谐与发展"的办学理念鲜明。持之以恒开展环境、生态、文明教育,力铸区域特色教育品牌。顺德一中实验学校创办于2005年,由佛山市顺德区怡润教育事业投资有限公司全资创建,是区直属重点中学。办学13年来,学校先后荣膺"全国生态文明教育示范学校""中国民办教育百强学校""全国民办十佳美育学校""广东省绿色学校""佛山市安全文明校园""广东省一级学校""顺德区花园式学校""顺德区首批德育示范学     

环境行政执法难的理性分析与实践对策

环境行政执法难是非常态法律现象。从哲学的高度对环境行政执法难进行理性分析，环境行政执法难是多因素群共创的结果。对环境行政执法难的内外因进行解构，分清主次，着重解决影响环境执法难的主因，并适当关注影响环境执法难的助因，同时基于应然立场提出解决问题的实践进路。     

承载希望,与生态同行——北京第二外国语学院附属中学生态文明教育纪实

<正>北京第二外国语学院附属中学,始建于1956年,隶属于朝阳区教委,位于朝阳区东部管庄地区。目前,学校已发展成为拥有四个校区、76个教学班的区级示范校,共有教师260余人,学生2500余人。为了更好地践行"承载希望,构筑幸福,奠基人生"的办学理念,学校逐步探索、完善"外语特色课程""生态特色课程""体育特色课程""民族教育特色课程"互为支撑的课程框架,为学生构建开放、多元的学习环境,从而培养出身心健康、具有国际视野的可持续发展的合格毕业生。     

建设生态校园，打造绿色文化——湖南省长沙外国语学校生态文明教育纪实

正湖南省长沙外国语学校前身为1963年创办的长沙市第二十三中学,1996年更名为长沙外国语学校,是湖南省首家、长沙市唯一一家国有公办、以外语为特色、坚持全面素质教育的示范性完全中学。近年来,学校被授予"国际生态学校项目绿旗荣誉学校""全国环境教育百强学校""全国生态文明教育特色学校""全国生态文明教育示范学校""中国环境教育发展联盟副理事     

对我国环境立法的几点建议

通过具体实例,找出立法中存在的不足是造成有法难依、执法难严、违法难纠的主要原因,并建议把“可持续发展”作为今后环境立法的指导思想,建立统一协调不同层次的环境立法机制,从根本上解决执法过程中遇到的实际困难。     

生态文明背景下的环境法治建设

生态文明的科学内涵与价值取向要求法律理念的更新、法律价值的变革以及权利与义务关系的重构;构建生态文明应着力完善生态立法,健全环保法律体系,加强执法、司法环节上的生态保护,完善生态执法的监督机制。     

开创绿色发展新时代

党的十九大明确了"建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国"的奋斗目标,把"坚持人与自然和谐共生"纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,将生态文明建设和绿色发展置于突出位置,开启了绿色发展的新时代。生态文明和新发展理念在中国出现有其必然性。发展理念决定发展格局,基于生态文明的新发展理念,不仅为解决传统发展模式弊端提供了出路,也带来了大量发展机遇。但是,要将绿色发展变为现实,就必须跳出传统工业社会形成的思维模式。现有关于发展的传统理念、内容、模式、体制、政策等,大多都是传统工业时代的产物并为其服务的,需要在生态文明的基础上进行系统性转变。     

依托环境教育促进学校德育课程一体化

<正>走进穴坊中心中学,随处可见的是"分类垃圾箱""电池回收箱"的身影。为了减少电池对土壤和水质的污染,同学们将身边亲朋好友要扔掉的电池全都收集起来统一交到学校。生态环保教育的内容包括帮助学生树立绿色生态理念、进行生态科学知识教育、生态美德教育、自然保护教育,培养其良好生态行为习惯等。2016年出台的《山东省中小学德育课程一体化实施指导