加强专业培训 夯实环保“根基”——重庆市加大乡镇环保机构人员培训纪实

正在重庆市委、市政府的坚强领导下,在市级有关部门的大力支持下,重庆市环保局积极推进乡镇(街道)环保机构建设,重庆全市1017个乡镇(街道)全部设立了环保机构,全市乡镇(街道)专兼职环保员从2012年的169人增加到目前的3260人,覆盖全市的基层环境监管体系已基本建成。"乡镇街道环保员都是‘生手’,要从法规、技术、管理等几个重要方面加大培训力度,让基层环保     

全面构筑基层环境监管体系 推进重庆环境管理体制改革

<正>党的十八届三中全会以来,重庆立足市情,以改革创新的精神,坚持重心下沉、服务基层,大力推进环境管理体制改革,健全环境监管网络,全市1017个乡镇(街道)全部设立环保机构,配备环保员2498人,基层环境监管能力明显增强,全覆盖的基层     

生态文明视域下的乡镇基层环保机制构建一基于成都的实践

伴随着工业化和城市化的推进,农村环境污染形势日趋严峻,但当前农村乡镇基层环境保护机构缺位,管理薄弱,亟待加强。为落实农村环境质量属地监管责任,有效控制和及时处理环境问题,提高基层环境管理的针对性和有效性,促进农村公众环境监督网络体系建设,应强化乡镇一级政府的环境保护责任、设立乡镇基层环境保护机构,配备专职人员,建立健全区（市）县环保部门、乡镇政府及乡镇环保机构、村组环保员三级环保联动机制。切实加强基层环境保护管理,有效改善农村环境．保障农民的环境权益．实现城乡环境协调保护。     

环保链岂能断在最后一公里？——乡镇环保机构要不要设？怎么设？

“环保链条断在最后一公里”。人们常用这句话形容乡镇环保机构普遍匮乏的局面——基层环保工作往往止于县区一级,其管理职能无法再继续向下延伸,环境日常监管和服务工作断在了基层。     

观念与挑战

去年，国家环保总局、清华大学和美国耶鲁大学共同举办了“清华耶鲁环境与可持续发展高级干部培训项目”（ESDLP）。该项目旨在提高中国政府、企业和教学科研机构高级管理人员的环境意识。培养其环境与可持续发展方面的理念。学习和借鉴发达国家环境管理的经验与先进技术，进一步提高综合决策能力。参加这个项目的人员主要是来自全国各省市政府的主管市长、环保局长、大学教授和环保企业负责人。本文是两位学员参加培训项目后的学习体会和切身观感。也表现出了中国与西方其它国家在环保观念上的差别。[编者按]     

在用机动车环保管理——《2013年中国机动车污染防治年报》（第Ⅳ部分）

环境保护部日前发布《2013年中国机动车污染防治年报》,公布了2012年全国机动车污染排放状况。本期“研究成果展示”专栏以六篇形式连载。本文刊载关于在用机动车环保管理的内容,以飨读者。该年报指出,2012年,全国参加环保定期检验的汽车共有5561．7万辆,占全国汽车保有量的51．3％。天津、重庆、等61个城市汽车环保定期检验率达到80％以上。截至2012年底,全国累计核发环保检验合格标志5981．3万枚,标志发放率达到55．2％。天津市、长春、南京、杭州等32个城市机动车环保检验合格标志发放率达到90％以上。截至2012年底,北京、重庆、天津、辽宁、江苏、内蒙古、陕西、山西、安徽、四川10省（自治区、直辖市）环境保护部门成立了专门的省级机动车环保监管机构;长春、南京、青岛等84个城市组建了相应的市级机动车环保监管机构,与2010年相比、全国共增加机动车专职监管机构27个。2012年,天津市、河北省、四川省政府出台了省级机动车污染防治管理办法;呼和浩特市人大通过了机动车污染防治条例;邢台、晋城、佳木斯等市政府出台了机动车污染防治政府规章。     

新修订环保法引申出的乡镇工作新思路

本文围绕新修订环境保护法提出的相关制度和机制,联系乡镇实际状况,结合污染预防、污染治理和综合管理三个方向对乡镇机关环保机构提出针对性的工作思路,以期能够为建设"生态乡镇"、"美丽乡村"提供可行的参考依据。     

基层环保“弱”在何处?

环保能力难于应对需要 人手少与任务重的矛盾愈来愈突出从广元市来看,环保机构队伍建设还相当滞后.四县三区环保机构队伍中,没有一个独立行政一级局,只有旺苍、苍溪建有环境监测站.伞市环保干部职工仅有289名,县区环保工作人员与其人口总数之比为0.62:10000,每223平方公里仅1名环境监察执法人员,比例为4.5‰,每41917人中仅1名环境执法人员,比例为0.024‰,平均每人要担负3个乡镇的环境监管工作.     

用制度打造“阳光环评”

<正>3月25日,环保部公布《全国环保系统环评机构脱钩工作方案》,环保系统环评机构将分三批,在2016年年底前全部彻底脱钩。"绝不允许卡着审批吃环保、戴着红顶赚黑钱。"面对环保事业发展的新形势和中央关于全面深化改革的新要求,环保部不回避、不推诿,坚决彻底推进系统环评机构脱钩,彰显了环保部门锐意改革、自我革命的勇气和决心,让人鼓舞,令人期待。     

辛勤耕耘五载 结下累累硕果

党的十四大以来,在全省人民的努力和支持下,广东环保工作取得了卓著成就。环保机构日臻完善,环境保护专业队伍颇具规模截至1996年底,全省已建立由政府负责人任主任的各级环境保护委员会101个;珠江三角洲的建制镇成立了环保领导小组;省、市(含县级市)和大部分县的环保机构被列为政府的规范设置机构;省、市、县均建立了环境保护监测站;     

搭平台、建基金、推政策 重庆全方位深化环保领域投融资体制改革

正近年来,重庆市围绕解决群众最关心的生态环境问题,引入市场机制,创新投融资体制,累计投入1600多亿元治理生态环境,"十二五"期间在GDP增长率全国领先的情况下,生态环境质量不断改善。2015年6月,重庆市政府举行重庆资源与环境交易所、重庆环保产业股权投资基金和重庆环保投资有限公     

坚持生态优先绿色发展 建设山清水秀“美丽重庆”——访第十三届全国政协委员、重庆市生态环境局副局长余国东

<正>2018年,重庆深入实施"碧水、蓝天、宁静、绿地、田园"五大环保行动。环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。过去的一年,在习近平生态文明思想的指引下,各地积极开展了生态环境保护实践与创新工作,重庆作为我国绿色环保领域的先行者之一,探索出了一条以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。本刊在2019年全国"两会"召开之际,专访第十三届全国政协委员、重庆市生     

探索建立“技能服务型”乡镇环保机构——补上农村环境治理链条的“最后一公里”

我国在推进农村环境治理的过程中,面临着基层环保力量薄弱的问题.在治理污染的任务日益加重,服务市场的要求不断提高和保障民生的压力增大的新形势下,环保工作在农村延伸和拓展以及乡镇环保机构建设亟待创新.本文探讨了“技能服务型”乡镇环保机构建设,并从其机构设置、机构职能、人员配置和将会遇到的工作问题等方面展开论述.     

交通部水运环境管理经验交流会和网的工作会议纪要

交通部水运环境保护科技情报网于一九八三年十一月二十三日至二十八日在重庆召开了交通部水运环境管理经验交流会和网的工作会议,出席会议的除网的成员单位主管环保工作的负责人。网的联络员外,还有各级领导部门以及兄弟网的代表,共计五十四个单位,七十名代表。会议由网的组长单位主持开幕,交通部天津水运工程研究所赵道捷付所长致开幕词,长航重庆分局鲍祖根付局长、重庆港务局徐子清付局长到会并讲了话。交通部环办和全国环保情报网派员到会指导     

揭阳:环保监管“接地气”

<正>"要发挥基层首创开拓精神,探索形成农村环境保护新模式、新经验,要在乡镇设立环保机构、配备村环保人员,确保农村环境保护和榕江整治工作层层抓落实、层层出经验、出样品、出典型。"——揭阳市委副书记、市长陈东5月20日,揭阳市蓝城区镇、村两级环保机构宣告成立,这是揭阳环保工作上具有里程碑意义的一天。时隔不久,揭西、揭东、普宁等地镇(街)"环境保护办公室"(简称环保办)纷纷成立,专职环保工作人员迅速到任,揭阳全面构     

全国首支环境航空队伍在辽宁省建立

正"将无人机应用于环保领域,辽宁在全国是头一份。现在无人机每天升空采集空气样本已经成为我省的工作常态。"据辽宁省环境保护厅负责人介绍,时下,辽宁省利用无人机实施了京沪高铁环保验收、中缅管线环境航空监理、三峡环保验收、丰满水电环保评估等一批重点工程。据了解,辽宁省建立了全国环保行业第一支环境航空队伍,招收了全国第一批环境航空硕士研究生。此外,辽     

中检CQC全国审核员培训班在天津举办

<正>中国质量认证中心获得国家环保部"废旧电器电子拆解财政补贴复审机构"资格。来自北京国家固废中心、天津固废中心专家为中检CQC全国各地审核员进行审核培训。同时,现场考察了国家级子牙循环经济园区和TCL奥博环保发展有限公司。TCL奥博作为国内知名固     

以舆论宣传为导向 助力重庆生态文明建设——重庆环保世纪行2014年工作综述

<正>2014年以来,重庆环保世纪行紧紧围绕"生态文明,美丽重庆"这一主题,组织开展调研采访、宣传报道以及整改督查等活动,在全市营造起良好的生态文明社会舆论氛围,有效助推公民环保意识提升、环保法律法规实施、环境热点问题解决,为建设碧水青山、绿色低碳、人文厚重、和谐宜居的美丽重庆发挥了积极作用。     

垂直管理背景下乡镇环保机构建设探索

建设乡镇环保机构是解决乡镇突出环境问题的要求,是生态文明建设的要求,是建设服务型政府的要求,是弥补当前乡镇环保管理缺位的要求,是垂管背景下加强基层执法的需要。垂管背景下基层执法得到重视为其提供了政策支持,垂管背景下由市级统筹的安排提供了经费支持,长期以来环保人才的积累提供了人才支持,其他部门的长期机构设置经验提供了现实参考。因此,建议执法下移,设置环境执法中队;综合协调,设置环境资源综合治理委员会;加强机构建设法律支撑;强调标准化支持。     

重金治水“百湖之城”领跑创模

2004年,西部首个环保模范城区;2008年,国家园林城区;2009年,西部首个全国文明城区;连续11年获得重庆市党政"一把手"环保实绩考核一等奖……渝北,重庆的北大门,两江新区核心.作为开放高地,重庆主城新中心,近年来,渝北从来没有躺在成绩上沾沾自喜,没有在开发建设和环境保护上停步不前.相反,渝北区坚持"生态立区"的科学发展观,积极转变经济发展方式,连续5年经济社会发展综合考评名列全市9区榜首,同时也是主城第一个在区级部门、园区和街镇实行党政"一把手"环保实绩考核制的区.特别是近两年投资3亿多元,实施"六河七湖"水环境综合整治工程,更是体现"国模区"建设的决心.