城市垃圾焚烧厂选址邻避冲突的对策探讨

如何化解垃圾焚烧厂规划选址的邻避冲突,是政府环境治理与城市公共管理领域共同面临的难题。本文梳理了2005—2016年我国垃圾焚烧厂的建设情况和邻避事件,分析了其选址发生邻避冲突的可能原因,并总结提出了四点建议:新焚烧厂可建于填埋场旧址、加强垃圾焚烧厂的污染风险控制技术管理、完善信息公开与公众参与制度、建立补偿和环境污染强制保险制度,以期为我国垃圾焚烧厂顺利落地建设运行提供借鉴。     

行政法视阈下垃圾焚烧项目邻避冲突中的公众参与

垃圾焚烧发电是我国处理生活垃圾的主要方式,如何破解由垃圾焚烧发电项目引发的邻避冲突已成为当前政府生态环境管理面临的迫切问题.本文在行政法视阈下分析垃圾焚烧项目邻避冲突中的公众参与,试图探索垃圾焚烧项目邻避冲突治理的合理路径.     

如何解决公众参与下的冲突治理

正伴随着城市化的快速推进,垃圾焚烧厂、化工厂等带有负面环境效应的项目引发了中国公众"不要建在我家后院"的邻避心理。由邻避心理所引发的群体性抗争事件在中国各大城市时有发生。这类抗争事件的背后,反映了公民意识的觉醒和公众对于环境权益的诉求,同时也反映了环境治理中公众参与的缺位。可喜的是,一种沟通协调机制正在逐步化解这类冲突。     

从环境政策角度探析邻避效应——以杭州市中泰九峰垃圾焚烧厂为例

"邻避效应"是我国长期积累的环境、经济和社会问题,并在未来一段时期呈现常态化特征,缓解邻避效应已成为世界性难题。本文以杭州市余杭区中泰九峰垃圾焚烧厂为案例,运用法治思维和方式从政府、企业和公众等多维度客观理性分析事件的内在本质和原因,并提出了缓解邻避效应的对策建议。     

贵州省生活垃圾焚烧发电问题对策研究

生活垃圾焚烧发电已经成为生活垃圾处理的一个主流发展方向。通过对贵州省生活垃圾发电厂进行研究,发现了垃圾焚烧量较小,发电效益低于预期;经营成本较高、管理和工艺落后给公众带来“邻避效应”的心理影响;投资收紧和电价补贴难以到位等问题,因此提出加快推进省内垃圾分选工作,提高企业燃烧垃圾的燃烧效率;提高行业门槛,提高排放标准,加强行业监管;信息化开放,破解“邻避效应”;规避补贴费退坡风险等对策与建议。依靠企业内部环境与外部环境相互改善,促进贵州省生活垃圾焚烧发电事业实现有序、科学发展。     

从“邻避”到“邻喜”

正当"邻避"(NIMBY,not in my back yard)在20世纪80年代初成为西方国家公众反对在自家附近建设可能危害自身健康、损害个人利益的公共基础设施的流行词汇时,国人还很陌生,亦觉得十分遥远。20多年后的2006年,北京六里屯垃圾焚烧发电项目因公众反对被叫停,成为"邻避"运动"登陆"中国的标志;次年,厦门PX项目由于公众反对而搬迁。而后,以反对建设垃圾焚烧厂、     

公众参与视角下的邻避行动研究

邻避行动的现有研究通常更关注利益分配是否公正,补偿措施是否到位,政府是否失责等.然而,邻避行动的另一诱发因素来自于利益分配过程中的公众参与.基于这一视角,邻避事件中公众与政府的冲突问题被还原为管理问题,矛盾的纠结点被归纳为各利益相关者之间的互动和沟通问题.通过运用参与式评价工具,对K市垃圾焚烧项目各阶段的公众参与情况进行了实地调查,在此基础上,总结了邻避行动的成因与演变逻辑,制定了公众参与策略.     

邻避问题化解的法治路径——以杭州中泰九峰垃圾焚烧厂事件为例

【案件来源】环境保护部环境监察局【案件点评人】邹积超【案件类型】评价类【案件名称】杭州中泰九峰垃圾焚烧厂事件【主要污染类型】大气污染【主要污染行为】垃圾焚烧导致大气污染【违法企业所属行业】固废处理【关键词】邻避;杭州中泰;垃圾焚烧;环境保护;法律【案件概要】2014年5月10—11日,为反对杭州中泰九峰垃圾焚烧发电厂建设,大量群众涌上02省道和杭徽高速余杭段,进而发生部分人员封堵高速公路省道、打砸车辆等违法事件,导致交通长时间中断,并造成人员受伤。【案件启示】邻避问题极为复杂,但其本质不单纯涉及利益问题,还内含权利与权力的博弈。邻避问题的化解重要在预防,在公众权利保护、参政议政意识觉醒以及生态文明体制改革的大背景下,化解邻避问题最为重要的路径是法律。有必要针对邻避问题的起因和本质,对邻避设施相关的决策、实施、补偿和救济进行规范,实现邻避问题的有效化解。     

打开“邻避”之门,我们需要什么钥匙?

正垃圾焚烧技术的科学性、安全性、有效性如何?破解邻避困境与垃圾围城的关键何在?本文是本刊社长兼总编贾峰受邀参加"我是科学家"演讲第四期、以《打开"邻避"之门,我们需要什么钥匙?》为题的演讲稿,回应了"邻避"事件中几个公众关注的热点话题。"邻避"是什么?也许对于很多人来说"邻避"还是一个陌生的词。"邻避"实际上是音译,英文叫:NIMBY,是五个英文单词(Not In My Back Yard)首字母的缩写。有人结合这个发音用一个含义非常贴切的中文词汇     

我国生活垃圾焚烧处理技术回顾与展望

从生活垃圾焚烧厂在我国的发展以及焚烧技术在国内的应用情况进行回顾,并针对垃圾焚烧产生的废气、废液、废渣提出相应的污染物控制方案。国内垃圾焚烧已从"达标生产"向"蓝色焚烧"发展,清洁焚烧已成为垃圾焚烧技术发展的首选方向,新技术和新思维将进一步指导生活焚烧厂的规划、建设和运营管理,同时垃圾焚烧行业的健康发展,也需政府、企业和公众的共同努力,以期建成社会友好型的智能化垃圾焚烧厂,消除公众的"邻避"疑虑。