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将生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单(即"三线一单")环境管理要求纳入战略环境评价(SEA),是完善城市发展SEA的潜在有效手段,然而如何将两者进行有机结合尚缺乏实践经验.本文探讨了"三线一单"在城市发展SEA各主要评价环节的作用与评价内容,从重点任务和技术流程两方面建构了基于"三线一单"的城市发展SEA评价技术体系,并以鄂尔多斯绿色发展SEA为例进行检验.结果显示,对于鄂尔多斯这类空间尺度大、自然环境和产业发展异质性高的城市,该体系能够有效预防和解决战略实施过程中城镇无序扩张和产业结构失调造成的环境污染、生态功能退化和资源配置低效等问题,并推动完善城市分级分区差异化环境管控. 相似文献
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介绍了战略环境评价 (SEA)的概念和分类 ,阐述了SEA在中国实施的重要意义和开展情况 ,提出了较为详细的SEA工作程序 ,进而探讨了SEA在我国实施应该注意的有关问题 相似文献
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战略环境评价(strategic Environmental Assessment,SEA)是环境影响评价在政策、计划和规划层面的应用,是使可持续发展战略从概念到实际应用的有效工具和方法。迄今为止,已有超过25个国家和地区建立了SEA制度。目前SEA在规划和计划层面上的应用较为普遍,特别是能源、交通、废物处理、水资源部门以及空间或土地利用规划等,而政策或法律层面的SEA还不多见。我国于20世纪90年代引入SEA的概念。2005年9月1日起实施的《中华人民共和国环境影响评价法》明确将规划环境影响评价列入法律范畴。目前我国SEA的研究仍处于不断发展的阶段,国民经济和社会发展规划SEA研究更是一个崭新的课题。为了进一步推动SEA的实施,国家环境保护总局于2006年4月30日发布了《关于开展规划环境影响评价首批试点工作的通知》(环发[2006]57号),将内蒙古自治区、大连市和武汉市等确立为第一批试点的行政区。
武汉市是我国中部地区的特大中心城市,在国家促进中部崛起战略的政装背景下,处理好经济发展和人口、资源及环境的关系,具有特别重要的示范作用和意义。新形势下,武汉市要制定一个怎样的总体发展战略?如何从环境可持续发展的角度来考虑这些战略?显然,将SEA应用于武汉市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要(以下简称“十一五”规划),无论是对于上述问题的回答,还是对我国SEA理论体系的完善都具有重要的意义。[编者按] 相似文献
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通常意义上,战略环境评价(Strategic Environmental Assessment,SEA)是项目环境影响评价(Environmental Impact Assessment,EIA)的原则、思想与方法在战略层次(包括法律、政策、计划和规划)的拓展和应用,其主要目的是确保在战略制定时充分考虑环境和其他方面发展的可持续性.自2002年颁布《中华人民共和国环境影响评价法》(以下简称《环评法》)建立SEA制度以来,学术界、各级政府及相关组织机构对SEA从基本理论到技术方法,再到实践应用等各方面进行了较为广泛、深入地研究与探索.
然而,SEA制度在我国的实施效果并不乐观,甚至很少有真正意义上的SEA实践或案例;另一方面,伴随快速工业化与城市化的环境问题近年来呈集中涌现态势.以重金属污染为例,2009年以来我国已连续发生30多起重特大重金属污染事件,如陕西凤翔铅污染、湖南浏阳镉污染、山东临沂砷污染、福建紫金矿业铜污染以及2012年初的广西龙江镉污染事件.这些污染事件背后都暗藏着重大、不恰当的社会经济活动. 相似文献