加快推进新时代生态环境治理能力现代化建设

正国家治理体系和治理能力现代化是党的十八大以来提出的重要治国理念,是政府管理主导的传统治国方略的根本性升级,也是新时代实现全面深化改革总目标和发展中国特色社会主义制度的关键,而生态环境治理能力现代化则是国家治理体系的一个重要组成部分,是处理好生态环境与经济发展两者关系的核心要义。一、新时代生态环境治理能力现代化建设的理论依据     

省级政府环境治理绩效的组态生成机制研究——基于多重制度逻辑的动态FSQCA分析

省级政府承担着改善地区环境质量,守护一方绿水青山的重任。探究不同制度条件下地方政府环境治理绩效的组态生成机制,对加强生态文明建设,促进人与自然和谐共生的中国式现代化具有重要意义。基于多重制度逻辑理论,本文对30个省级行政区2017—2019年的数据进行了动态的汇总型FSQCA分析。研究发现：单一条件不能构成省级政府环境治理高绩效的必要生成条件;生成省级政府环境治理高绩效的组态机制共有四种,分别为：数据赋能单向机制、市场—法治协同机制、市场—公众协同机制以及政治—数据协同机制。进一步分析表明,在我国不同地区,生成省级政府环境治理高绩效的组态机制具有差异性。     

资源型城市刚性产业结构的问题与对策--以大庆市为例

资源型城市在中国经济发展过程中起着重要作用,但近年来随着资源的过度开发,资源型城市的发展面临着一系列问题.以大庆市为例,通过对大庆问题的分析,得出影响大庆发展的根本性问题是刚性产业结构,阐述了其带来的诸如经济发展缓慢、失业、政府能力低下等严重影响.在大庆自身优势的基础上,围绕解决刚性结构提出了发展措施.     

大气污染治理的“兰州经验”——基于环境保护与国家治理现代化的考察

近年来,我国大气污染防治工作取得了一定成效,但大气环境整体形势仍然十分严峻,如何防治大气污染成为政府和人民高度重视的问题。兰州市在大气污染治理工作取得了瞩目的效果并在治理活动中形成了丰富的经验,大气污染治理的"兰州经验"为环境治理以及国家治理现代化树立了一个可资借鉴的样板。针对生态文明建设过程中的难题,兰州市在大气污染治理过程中较好地了协调经济发展和环境保护之间的关系,抓住了完善能源结构和产业结构调整这一核心环节。更为重要的是,"兰州经验"体现了国家治理现代化的公共性、共治性以及有效性的核心价值理念,突显了国家治理体系和治理能力现代化的重要价值。在切实有效的权力运行机制保障下,兰州市在环境治理工作中运用了法治思维和法治方法,以坚强的执行力确保工作实效,同时还实现了广泛的社会参与,使得治理模式更为科学与民主。     

环境信息公开与环境政治治理

环境类群体性事件的兴起标志着中国"环境政治"的登场,同时也表明原有的环境政治治理模式的式微。原有模式以管制型政治文化资源与制度技术为主要特征,无法适应现实挑战。单纯的"压力政治"和"民粹政治"不是真正的民主政治,民意需要置于一个公共理性的制度结构中加以权衡。环境信息公开在此类事件的进展中已经获得了某种理解与运用,但其完整的治理逻辑尚未成为共识。环境信息公开,是中国环境政治治理乃至于整体性的现代政治转型的起点步骤和有效动力。     

中国网络环境传播与环保运动

网络媒体的发展与普及,为中国环境公民的生态表达提供了言说路径．也为中国的环保运动提供了新的社会动员渠道。但处于底层的弱势群体,在缺少媒体能见度的条件下,为了引起媒体、社会的关注并维护自身的环境公民权,常常会借助未经证实的谣言进行网络传播,争取舆论支持并表达某些抗争诉求。组织化、领导型力量的缺失．使得中国式环保运动存在街头政治或暴力政治的风险。政府、企业、公众与媒体应规范自身角色,在”协商民主”框架下促进环境风险治理．维护环境公平与正义。     

中国城市碳达峰趋势的聚类分析

中国在2020年9月提出2060年碳中和目标,并提出加快落实2030年国家碳达峰任务。考虑到城市在国家碳减排工作中的重要使命和极大潜力,以及其碳排放在总量、结构、行动进展和趋势上存在的显著差异,深入认识中国城市碳达峰趋势的类型特征,对地方政府设计和开展差异化达峰行动具有重要意义。本文综合考虑影响城市碳达峰趋势的静态因素和动态因素,采用蒙特卡洛方法与K均值聚类算法,对中国286个样本城市的达峰趋势进行了分类分析。结果表明,中国城市的达峰类型可以划分为5类,根据其特点可概括为低碳潜力型城市、低碳示范型城市、人口流失型城市、资源依赖型城市和传统工业转型期城市。其中,低碳潜力型城市和传统工业转型期城市是决定我国能否落实2030年达峰行动的关键。最后,针对不同类型城市,本文对城市碳达峰的目标设计和行动重点提出了切实建议。     

政治操作、理念贡献能力与国际话语权

国际话语权体现的是一国的政治操作能力和理念贡献能力,也是国家软实力要素之一;国际话语权的提升既与该国的政治和学术资源性实力相关,也与该国的政治和学术精英在国际政治和学术舞台上的活动能量大小有关;要提升中国的国际话语权,就必须大力提高中国的政治操作能力和理念贡献能力。     

建设人与自然和谐共生的美丽中国

<正>党的二十大报告深刻阐述了关系党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。报告全面系统总结了新时代10年生态文明建设取得的举世瞩目重大成就、重大变革，深刻阐述了人与自然和谐共生是中国式现代化的重要特征，对推动绿色发展、促进人与自然和谐共生作出重大战略部署。生态环境部系统要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，     

读书

《环境政治国际比较》郇庆治著,山东大学出版社2007年7月第1版,20.00元本书是一部基于比较政治学方法探讨当代国际环境政治中观念创新和制度性回应实例的环境政治学专著。全书分别讨论了20世纪90年代中期以来影响广泛的生态政治理论流派,例如可持续发展、环境安全、生态现代化与环境公民权,以及环境运动与环境全球管制和欧美绿党政治所取得的最新进展。本书对主要是西方环境政治理论与实践的解读,能够为处在重要转折阶段的中国生态环境保护事业与环境政治学发展提供一些理论参考。     

华夏文明:现代化的另一种模式——探寻世界文明的中国文化资源

公元第一个一千年,中国创立了华夏文化圈,文言文、儒家思想、家族与政治伦理、太学与科举制度、统一货币、土地制度与税制等使整个东亚与部分东南亚地区实现了一体化。公元第二个一千年,中国文化转动世界,不仅启发了西方的现代化,而且准备了东亚现代化的文化资源。中国自身也在经历了衰落与磨难之后,终于在第三个一千年开始的时候迎来了伟大的复兴,这昭示了西方模式之外的世界现代化的另一种模式。     

气候政治：国家利益与道义的博弈

在现实的国际政治中,不存在单纯的气候问题,而是各国围绕碳排放权展开了激烈的政治博弈。中国目前从＂碳政治＂中获利的可能性不大,但可以借气候变化思潮推进环境改善,鼓励新能源技术开发。哥本哈根会议,中国没有提出自己的环保理念,道义主张不足根源于今天的中国社会没有一个明确、深厚的政治哲学基础。构建道义基础,我们要从中国传统文化、哲学,包括社会主义传统和自由主义传统中寻找资源。     

法制化、制度化之下的积极有为——国际NGO在中国

国际NGO可分成操作类组织和倡导类组织,它的功能就微观层面而言,包括赈灾和紧急援助,推动和维护某项特定事业并试图影响政府政策和实践。就宏观层面而言,它冲击了国际政治的国家中心模式,促进国际社会整体的价值认同,促成国际制度容纳全球正义的各种理念。越来越多的国际非政府组织广泛涉入中国的各个领域并产生了有益的影响,中国对国际NGO应保持"积极有为的开放态度",并使其在中国的活动得以法制化和制度化。     

中国模式探索:能否取代西方的现代化模式?

非意识形态的、务实的中国模式,成功地造就了共产党领导下的快速经济成长和相对政治稳定。市场自由与政治民主齐头并进的西方模式并未带给发展中国家现代化,相反,中国模式提供了后发国家可效仿的发展范例。但中国模式为时尚短,是一种过渡的发展模式,最终会通过经济成长、法律改革、民主化和宪政主义一连串的价值附加,改变其价值中立的特点。     

倡导生态友好型企业，助推生态文明建设——试从生态环保视角谈点思考

正开展"生态友好型企业"建设将是"十四五"乃至未来一个阶段,推进生态文明建设、发展"美丽"经济、建设美丽中国的重要动力。生态文明思想是习近平总书记新时代中国特色社会主义思想理论体系重要组成部分,是实现人与自然和谐共生的现代化小康社会的根本遵循。作为民族兴盛的重大战略部署,生态     

深入学习贯彻党的二十大精神 努力建设人与自然和谐共生的美丽中国

<正>党的二十大在政治上、理论上、实践上取得了一系列重大成果,就新时代新征程党和国家事业发展制定了大政方针和战略部署,是以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的政治宣言和行动纲领。习近平总书记在党的二十大报告中全面系统总结了新时代十年生态文明建设取得的举世瞩目重大成就、重大变革,深刻阐述了人与自然和谐共生是中国式现代化的重要特征,对推动绿色发展、促进人与自然和谐共生作出重大战略部署。     

在西方中心的世界中,保持中国文化自主性——文化、社会价值如何转化为政治实践

在现代资本主义以物质为核心的结构下,在现代世界以西方为中心的结构下,重物质轻精神成了现代社会的普遍问题,政治性与文化、社会脱了钩。对自身历史,尤其是对近代历史中正确性的否定,使得中华民族在解放进程中形成的集体主义、英雄主义、利他主义的价值观受到伤害。如何把政治价值问题跟文化、精神、传统、社会问题联系起来并转化为政治实践,从而在西方中心世界里保持中国文化的自主性、中国知识分子的实践传统,是一个很重要的问题。     

关于建立政府环境保护绩效评价制度的思考

政府绩效评估作为一项行之有效的政府管理工具,在提高政府的管理效能和公共服务能力方面具有重要的促进作用。政府绩效评估随着政府改革的推进而不断完善。在不同的阶段,随着政府改革的主题与目标的变化,评估的侧重点、目标和形式等也相应地发生变化。在我国,服务型政府作为一种新的政府治理模式已成为政府改革的主题和目标。服务型政府建设对行政管理体的改进、政府行政理念的拓展、政府角色的合理定位等,都为改善政府绩效评估提供了新的基础和目标导向。同时,也对完善政府绩效评估提出了新的要求。服务型政府的治理模式和治理理念,在我国环境保护方面也应当起到它应有的作用,建立起政府环境保护绩效评价制度。     

德国提出“建设-营运-转让”(BOT)基础上的环保合作项目对中国合作伙伴的要求

德国提出“建设一营运一转让”阳OT）基础上的环保合作项目对中国合作伙伴的要求RequirementsForSino-GermanCooperationBasedBOT-Project(orJoint-VentureintheFieldofEnviromentalProtectionRaisedbyGermany伊德华（PavaNaderi）和德国一样，中国也把合乎健康要求的饮用水供应和废水排放以及能被环境容纳的废物排放作为地方政府的基本任务。年来，政府小幅度地提高了废水处理的费用，但国家财政投入不足仍是阻碍地方府实现水管理现代化以及达到国际环保要求进程的重要原因。如果中国不能向潜在的投资者保证，投资者在项目上的投…     

NGO与治理理念:“分享治理权”的中国经验

NGO的理念根源于多中心治理的治理秩序观,其基本模型是政府与社会分享治理权,形成分工合作的治理体系。中国当代NGO的功能局限与发展困境根源于政府奉行的单一中心的治理理念,由此对社会以及NGO的发育施加了过度的管制。中国古代的治理理念和制度经验,尤其是秦汉之变,为我们提供了分享治理权的本土资源。秦制奉行苛法集权,削弱贵族和传统家族网络,建立单一中心的王权制,以战时体制而速灭六国,却又迅速崩溃。汉制重建社会,通过儒生社团和家族制创设政府之外的社会治理组织和制度架构,成为古代社会稳定之根基。从垄断治理权到分享治理权,NGO的发展转型应从中国自身的治理理念与技术中获得再生资源。