企业破产中的环境监督与管理

按照《中华人民共和国企业破产法（试行）》（以下简称《破产法》）的规定．因管理不善造成严重亏损，不能清偿到期债务的．可依法宣布破产。企业破产后，其法人地位消失，并完全停止生产行为。企业破产过程中或破产后都可能带来一系列经济的、社会的和环境的问题，但由于企业破产制度在许多地方尚未普遍实行，破产例案较少，加之没有引起较大的污染事故，因此企业破产中涉及到的环境问题，往往并不容易引起政府主管部f怕勺注意，甚至也还未引起环保部门思想上的重视。一些部门总认为破产企业已是无可救药，毋须对其进行监督管理。因此·企…     

谈谈县级人大在环境管理中的监督作用

我国的环境保护工作已经走过了15年历程。从1979年9月颁布《环境保护法(试行)》开始,10年中,我国已相继颁布了几十部环境保护法规,环保法制建设取得了很大的成绩。但也必须看到,我国环保法规的贯彻实施很不够,这一点在县(包括县级市,下同)里尤为突出。如何保证环保法规的有效实施、做好县级环保工作,笔者认为充分发挥县级人大在环境管理中的监督作用是很重要的一个方面。县级人民代表大会及其常务委员会作为地方国家权力机关、没有立法权,但有执法的监督保证权。     

企业环境风险评估和环境应急管理制度的探讨

企业突发环境事件应急预案管理制度是重要的环境应急管理制度,我国发布的企业突发环境事件应急预案管理法律法规和技术标准,为防范和降低企业环境风险和加强企业突发环境事件应急管理提供了政策和技术指导。随着技术的发展,企业在执行环境应急预案管理制度时也出现新的问题,结合现行环境应急预案管理制度及其实行的有关情况,对此进行了探讨并提出相关对策,以不断推进环境应急预案制度的完善。     

美国环境应急管理制度简析

美国作为工业发达国家,经过百余年的发展,建立了世界领先的环境应急管理制度。自2005年松花江水污染事件爆发至今,我国的环境应急管理需求迫切,管理水平也在飞速提升。对美国的环境应急管理制度的分析能为我国环境应急管理工作提供借鉴。首先,美国设立了以宪法为根基,以应急管理法律法规为主要枝干,以针对突发性环境事件的专门性立法为具体内容的管理体系。其次,美国建立了包括总统、联邦应急管理署、美国国家环境保护局,以及州、县和地方政府中的管理机构在内的多层级应急管理系统。再次,美国基于国家应急系统(NRS)及其核心国家应急计划(NCP),为环境应急响应工作制定了清晰的工作流程。此外,美国还设立了超级基金,有助于有效解决应对环境突发事件的资金来源问题。2014年1月,美国西弗吉尼亚州发生埃尔克河化学品泄漏污染水源事件,通过将该污染事故作为案例进行分析,本文详细梳理了美国各层级政府对该污染事故的应急响应处理流程,体现出其具有的流程规范、分工清晰、属地处理、联邦支持等特点。     

香港的环境监督与排污收费管理

一、环保署及其职能环保署是香港执行环保法规、监察环境、推行污水及废物处理计划、制订政策、制定污染治理规划、提供废物处理及弃置服务的职能部门,成立于１９８６年,编制１８００多人。该署除了不直接征收排污费之外,它们的职能与广州市环保局大致相同。依法办事是...     

突发环境风险事件应急管理的SWOT分析

本文结合某工业园区的突发环境事件应急管理实例,初步探讨了在突发环境事件应急管理中引入SWOT分析法,从而为其应急管理指明战略目标和方向。在SWOT分析深入了解工业园区在应急管理方面所面临的优势、劣势、机遇和挑战的基础上,通过矩阵分析成功得出了该工业园区应急管理的方向、可持续策略。可见,SWOT分析法在突发环境事件应急管理方面具有一定的应用潜力。     

产业结构调整与转变经济增长方式科研团队

中国环境管理干部学院"产业结构调整与转变经济增长方式科研团队"成立于2011年1月,主要成员有刘华、单莹杰、付宜新、曹岚、王国虹、邱海军、洪敬宇、赵艳蕊、卢萌、侯秀芳、尹凡、张岩、包学栋、冯晓宇、谷静、谢云璞,其中教授2人,副教授5人,讲师7人。团队主要研究领域包括区域经济、产业经济、现代生产性服务业、循环经济     

新冠肺炎疫情下的环境应急管理研究

新型冠状病毒肺炎疫情(以下简称"新冠肺炎疫情")是一次具有较大环境风险的复合性危机事件,评估总结应对疫情的环境应急管理政策实践进展,识别我国在面对重大疫情时环境应急管理存在的短板具有重要意义。本文通过对新冠肺炎疫情产生的环境影响以及应急措施的进展分析,总结了重大疫情下环境应急管理的经验与不足,建议要健全针对重大疫情的环境应急响应机制,加强环境应急基础能力建设,加快完善支撑保障体系。     

突发环境事件应急演习问题及对策研究

突发环境事件应急演习是全面加强应急管理工作的重要环节,各级政府、生态环境部门和有关单位通过组织应急演习达到检验预案、锻炼队伍、磨合机制、发现不足等目的。通过对突发环境事件应急演习实施过程各环节的梳理,分析存在的问题,并提出增强应急演习效能的建议,为应急管理能力提升提供借鉴。     

全国环境应急管理工作会议召开

<正>10月26-27日,全国环境应急管理工作会议在南京召开。会议总结了近年来全国环境应急管理工作取得的历史性突破,提出以全过程管理为主线,以风险防控为核心,深化环境应急管理,推进环境管理战略转型。环境保护部副部长张力军指出,近年来,各级环保部门共同努力,积极推进环境应急管理体系建设。     

廊坊市环境应急实战演练经验谈

针对目前环境突发事件的严峻形势,介绍了廊坊市环保局为加强环境安全工作,开展环境污染与破坏事故应急预案实战演习的情况,并对此次演练的经验进行了总结。     

突发环境事件应急指挥系统建设研究

随着工业化进程加快,环境风险加剧,近年来突发环境事件频发,建立突发环境事件应急指挥系统已成为当务之急。文章针对环境应急管理工作的具体特点,在广泛借鉴国内外相关系统建设先进经验以及深入分析环境应急管理信息化需求的基础上,提出构建突发环境事件应急指挥系统的基本构想。该系统将整合先进的技术手段,贯彻环境风险理念,实施全过程技术管理体系,建立环境风险管理体制,有效提高环境应急管理水平和效率,为我国环境应急信息系统建设提供具有推广意义的建设经验。     

环境应急监测在气田应急救援工作中的应用

环境监测在处置气田的泄漏和火灾爆炸等事故中尤为重要,为应急决策提供科学依据。环境应急监测应针对气田特点选择监测仪器设备,确定监测内容和监测方案编制依据,做好应急监测准备工作,确保紧急情况下迅速、准确地完成监测任务,满足气田突发性事故应急救援工作的需要。     

《突发环境事件应急管理办法》主要内容

<正>《突发环境事件应急管理办法》(以下简称《办法》)于2015年3月19日由环境保护部部务会审议通过,以环境保护部令第34号印发公布,自2015年6月5目起施行。《办法》将进一步明确环保部门和企业事业单位在突发环境事件应急管理工作中的职责定位,从风险控制、应急准备、应急处置和事后恢复等4个环节构建全过程突发环境事件应急管理体系,     

美国突发环境事件应急管理立法及其启示

美国环境应急管理立法导源于灾害管理立法。博帕尔毒气泄漏事件和埃克森瓦尔迪兹号石油泄漏事件后,美国成为"阿佩尔计划"成员国,推动并强化环境应急管理专项立法,建立起紧急状态法与专项法相结合、联邦法与州地方法相结合的法律体系,表现出立法模式的独特性、立法理念的先进性、立法体系的层次性。面对我国环境应急管理立法缺陷,美国立法经验启示我国环境应急管理立法应当尊重立法渐进式发展规律,注重立法专门化、体系化,转变立法理念,完善相关制度。