国家酸雨和二氧化硫污染防治"十一五"规划

前言 "十五"期间,我国的酸雨和二氧化硫污染防治工作取得了一定进展,认真实施了国务院批准的<两控区酸雨和二氧化硫污染防治"十五"计划>,修订了<火电厂大气污染物排放标准>,全面开征了二氧化硫、氮氧化物排污费,对重污染的排放源实施了限期治理,新上火电项目大部分建设了脱硫设施并全部采用了低氮燃烧技术,淘汰关闭了一批小火电机组,"十五"规划重点火电脱硫项目基本建成或开工建设,这些措施使城市空气二氧化硫污染状况有所改善,酸雨恶化趋势得到了一定控制.     

《燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策》简介

据统计，我国目前二氧化硫年排放量约为２０００万吨，其中燃煤二氧化硫排放量占二氧化硫排放总量的９０％以上。《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》要求：到２００５年，全国二氧化硫排放量在２０００年基础上削减１０％，“两控区”削减２０％。国务院批复的《国家环境保护“十五”计划》中也明确要求：２００５年，全国二氧化硫排放量将控制在１８００万吨，其中工业排放的二氧化硫控制在１４５０万吨。为实现《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》和《国家环境保护“十五”计划》中关于二氧化硫减排的任务和要求，遏制我国酸…     

近期文件提示

国家环境保护总局国家发展计划委员会国家经济贸易委员会财政部２００２年１０月３０日关于印发《两控区酸雨和二氧化硫污染防治“十五”计划》的通知（环发犤２００２犦１５３号）附件：国务院关于两控区酸雨和二氧化硫污染防治“十五”计划的批复和两控区酸雨和二氧化硫污染防治“十五”计划。国家环境保护总局办公厅２００２年１１月１２日关于印发《ISO１４０００国家示范区创建条件》（修订）的通知（环办犤２００２犦１２６号）附件：ISO１４０００国家示范区创建条件（修订）。国家环境保护总局办公厅２００２年１１月１９日关于…     

"十一五"环保大考交出合格答卷

"十一五"的环保大考提前交出了合格的答卷:规划中确立的二氧化硫减排任务提前一年完成,COD(水中污染物)的减排提前半年完成,这也是我国首次五年规划中的环保目标.对这样的成绩,环保部一直低调,只是临近"十一五"的尾声,才陆续发出消息.     

国家环境保护总局进一步明确——2001年及"十五"期间环境保护工作重点

2001年 4月 23日至 27日,国家环保总局解振华局长主持召开局务扩大会,研究总局今年及"十五"期间的工作重点,为"全国第五次环保大会"召开做准备,为"十五"期间我国环境保护工作的顺利开展打好基础。 　　一、会议听取了有关污染物总量的确定、分配原则、"十五"计划编制情况等,提出了一些具体工作思路,进一步明确了 2001年及"十五"期间环境保护工作重点。 　　(一 )主要污染物总量的控制原则是：主要污染物总量在 2000年的基础上削减 10％; SO2的排放量"两控区"削减 20％、全国范围削减 10％。 　　1.对于具体控制指标的要求：重金属…     

国家环保总局公布46家未启动脱硫项目火电厂名单要求加大火电厂脱硫监管力度

国家环保总局日前通报了“两控区”(酸雨控制区和二氧化硫控制区)“十五”计划重点火电厂脱硫项目的进展情况，公布了46家尚未启动脱硫项目的火电厂名单，要求加大对火电厂脱硫的监管力度，最大限度地削减二氧化硫排放量。     

《现有燃煤电厂二氧化硫治理"十一五"规划》发布

为落实“十一五”规划纲要提出的二氧化硫排放总量削减10％的目标，推动现有燃煤电厂烟气脱硫工程建设，近日，国家发展改革委会同环保总局印发了《现有燃煤电厂二氧化硫治理“十—五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》在分析我国燃煤电厂二氧化硫治理现状、面临的形势与任务的基础上，提出了现有燃煤电厂二氧化硫治理的指导思想、原则和主要目标，并提出了重点项目及保障措施。     

"十五"期间我国火电厂脱硫设施建设与运行情况综述

介绍了“十五”期间我国火电厂二氧化硫排放和脱硫设施建设的基本情况以及我国火电厂脱硫产业所取得的成绩，指出了当前火电厂脱硫设施建设与运行管理中存在的主要问题，并对我国脱硫行业的发展提出了建议。     

环保"组合拳"击出中国环境保护历史新起点

2007年前三季度,全国两项主要污染物排放总量首次双双下降,其中,二氧化硫排放量同比下降1.81%,化学需氧量同比下降0.28%,节能减排初见成效。国家环保总局副局长张力军:这就意味着中国的环境保护开始从控制污染恶化的趋势向全面改善环境质量的     

上海市普陀区二氧化硫排放状况分析

为实现上海市政府制定的二氧化硫减排目标,普陀区政府严格落实各项总量控制措施。"十一五"期间,二氧化硫排放从1 867.37 t/a降低到327.90 t/a,二氧化硫减排工作取得明显成效。介绍了上海市普陀区在二氧化硫减排工作中采取的措施,并提出优化产业结构、优化能源结构、加大对大气污染治理设施的监管力度等进一步削减和控制二氧化硫排放的对策。     

Integrated Ecological and Regional Planning in a Rapid-Growth Setting

Toronto is among the fastest-growing urban regions in North America. Regional efforts to preserve rural landscapes and remnant habitat have had variable success. In the 1990s, significant conflict emerged over proposals to build large housing developments on portions of the Oak Ridges Moraine, a 160-km stretch of environmentally sensitive land along the city’s northern edge. After years of planning conflict, Ontario’s provincial government created the Oak Ridges Moraine Conservation Plan, an Act of the Ontario Legislature. The Plan represents a dramatic change in Ontario’s approach to conservation planning. We examine the development and implementation of the Conservation Plan as an example of environmental planning policy in a complex urban setting. Data from interviews with policy actors, planning agency documents, and geospatial sources are used to construct an analysis and discussion of the Plan and its implementation. From a policy research perspective, the evolution and implementation of the Plan require analysis and monitoring to better understand how such approaches can best be implemented. The Conservation Plan marks a change in policy in Ontario, and the implementation process highlights challenges in putting conservation plans into practice.     

生态文明体制全面改革的“四然”问题

生态文明体制改革的问题导向性、目标适应性、统筹兼顾性,既是现实的环境问题所迫,也是生态文明理论和建设目标的内在要求。近两年来,为了促进生态文明体制的全面改革,中央发布了《关于加快推进生态文明建设的意见》、《生态文明体制改革总体方案》等系列文件。其中,《生态文明体制改革总体方案》因对生态文明体制改革作出全面部署,理论性和实践性相结合,科学性和民主性相结合,制度规范与考核评价相结合,成为统帅生态文明体制改革的纲领性文件。系列改革文件在治理理念、治理策略、治理主体、治理结构、治理依据、治理方法、治理功能和治理体系的运转方面,逻辑自洽,提出了自己的历史使命。"十三五"时期,要使改革的措施和要求落地生根,须在营造氛围和措施的具体推进方面,开展相关的工作。     

The emergence of 'smart growth' intensification in Toronto: environment and economy in the new official plan

There has been a recent popularization of 'Smart Growth' planning in North American cities. Based upon the aim to decrease the impacts of sprawled regional development on the natural environment, a focus of Smart Growth planning is the intensification of both population and physical development in existing urban areas. Faced with the creation of a new Official Plan for the City of Toronto, municipal planners have chosen urban intensification as the vision for planning in Toronto over the next thirty years. This paper examines the nature of intensification planning in Toronto through an analysis of the language of urban intensification found in the Official Plan vision report. Within this report, emphasis is placed upon the role of intensified development and compact population growth as a solution to the environmental problems of urban sprawl. This paper argues that the environmental aspects of intensification provide a more acceptable public rationale for future intensification processes in Toronto; moreover, that the main rationale for intensification in Toronto is not to solve regional sprawl but to create compact urban districts in order to enhance the economic and physical revitalization of the city. The language of intensification in the Official Plan vision report suggests that urban intensification, particularly in Toronto's downtown core, is a strategy for the development of more 'livable' and vibrant residential and commercial areas. The emphasis on intensified development is geared towards the attraction and maintenance of private investment and skilled labour and is a central part of the City of Toronto's vision of economic growth.     

我国土壤环境管理政策进展与展望

土壤是经济社会可持续发展的物质基础，关系人民群众身体健康，关系美丽中国建设，保护好土壤环境是推进生态文明建设和维护国家生态安全的重要内容。本文系统梳理了20世纪80年代以来中国土壤环境管理政策发展历程，并将其划分为土壤环境基础调查、农用地土壤污染治理、土壤污染状况调查和试点示范、土壤污染风险管控四个阶段，提出了当前基于风险管控的土壤环境管理总体思路，以及土壤污染预防和保护、农用地分类管理、建设用地准入管理等主要制度具体要求。立足土壤污染防治实际和生态环境保护新形势、新要求，分析今后一段时期中国土壤环境管理的发展趋势，并从制度标准完善、分级分类分区差异化防控、风险协同管控、技术创新等方面提出完善对策与建议。     

对进一步推进《长江经济带生态环境保护规划》实施的再思考

《长江经济带生态环境保护规划》出台已经近两年,在"共抓大保护、不搞大开发"的核心思想指导下,取得了一定成效,但也暴露出诸多问题。长江经济带的绿色发展不仅关系到沿线省市的发展质量,更是全国范围完成生态文明建设的重中之重。本文总结了《长江经济带生态环境保护规划》的实施进展与成效,以及在实施过程中存在的问题,并从区域统筹、结构调整、环境治理体系构建、环境治理能力现代化提升、空间管控、绩效考评等角度提出了下一步的工作建议。     

The master plan for the management of watercourses in Norway

Summary By 1980 approximately 60% of the total hydro-power potential of 174 TWh in Norway had been developed. The Government therefore found it essential to consider the exploitation of the remaining watercourses in terms of a larger perspective, contrary to the earlier project-by-project policy. This led to the preparation of a Master Plan for Water Resources, a national management plan based on a set of economic, social and environmental considerations. The Master Plan covers 310 watercourses and 770 hydro-power project alternatives.The Master Plan states which projects should be considered first for a licence when development is necessary. It also specifies which watercourses should preferably be reserved for other uses than hydro-power development. In spring of 1985 the Master Plan was presented to Parliament and approved.Svein Halvorsen graduated at the University of Tromsø with a degree in Ecology. He is currently employed as an Engineer at the Norwegian Ministry of Environment at the Department of Natural Resources, where he has been involved in water resources planning and the Norwegian Master Plan.     

实施乌鲁木齐市“蓝天计划”的落实情况及存在的问题分析

“九五”期间（1998年）,市政府向广大市民郑重宣布,用5年时间,彻底整治乌市大气环境,还市民一片蓝天,今年是关键的第四年,回顾“蓝天计划”的执行落实情况,总结取得的成绩,经验和存在的问题,对解决这些问题提出了对策建议。     

重金属污染综合防治实施进展与经验分析

重金属污染综合防治规划是"十二五"期间国家批复实施的第一个五年专项规划。《重金属污染综合防治"十二五"规划》实施三年多来,取得了积极成效。本文从重点行业综合防控、重点区域分类整治、重点企业责任落实、重点项目强力推进等方面,总结了《重金属污染综合防治"十二五"规划》实施进展、成效和主要经验,为《重金属污染综合防治"十二五"规划》后续实施和我国污染防治规划的制定与实施提供启发与借鉴。     

Siro‐plan: improving the acceptability of a practical planning method

The SIRO‐Plan method was evolved in the CSIRO Division of Water and Land Resources, Canberra, in response to what was seen as an absence in literature of a procedural theory calling for the use of both systematically acquired resource inventory data and expressions of community demands. The paper records a selection of insights accumulated and lessons learned during six years of effort to improve the usefulness of the method.     

中央环保绩效考核对地方二氧化硫排放量的影响：基于“十一五”与“十二五”时期的检验

基于"十一五"和"十二五"期间(2006—2015)我国31个省份的面板数据,以二氧化硫排放量为研究对象,发现以环境约束性指标为抓手的环保绩效考核有效减少了地方的二氧化硫排放量,且"十二五"期间的政策驱动力比"十一五"期间更强。随着环保绩效考核的持续推进,年轻的省委书记越来越关注污染减排,但与年长的省委书记相比,环境绩效依然较差。总体来说,官员异质性对环境政策执行效果的影响正在逐渐减弱,制度化机制对地方环境治理的驱动效果正在增强。在"十四五"期间,进一步优化中央环保绩效考核制度将成为"打赢蓝天保卫战"的关键所在。