广西煤矿企业安全生产风险抵押金管理实施办法（试行）

第一章 总则 第一条 为了强化煤矿企业安全生产意识。落实安全生产责任。规范煤矿企业安全生产风险抵押金的管理，保证煤矿生产安全事故抢险、救灾工作的顺利进行。根据财政部、国家安全生产监督管理总局《煤矿企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》（财建[2005]918号），制定本办法。     

宁夏煤矿坚持安全生产重奖重罚

地处大西北的宁县煤矿，地质条件差，瓦斯灾害重，原煤成本高，销售价格低。特别是煤炭进入市场后，全区煤炭工业企业处在市场冲击、运力不足、生产受阻、资金紧缺、工资拖欠、队伍不稳等“内忧外困”之中，大大增加了安全生产难度。面对困难，宁夏各级煤炭工业主管部门和煤炭工业企业，运用安全生产重奖重罚等经济机制，激励和调动广大干部职工搞好安全生产的积极性，取得了很好的效果。一、对单位的安全奖罚l．奖励基金的提取。厅属生产矿井吨煤提取1元作为年度安全奖总额，其中0．10元上缴煤炭厅作为安全奖励基金，其余由局（矿）自主控…     

相互协调 密切配合 联合执法 深化非煤矿山安全专项整治工作

通过继续深化非煤矿山安全生产专项整治，健全和完善非煤矿山安全生产监管体制和机制；建立非煤矿山安全许可制度，关闭不具备安全生产条件的矿山企业；强化企业的主体责任，健全责任制，提高企业安全技术装备水平和从业人员的安全素质；提高非煤矿山安全生产总体水平。2006年全区非煤矿山死亡人数比2005年下降10％，一次死亡3人以上重大事故起数比2005年下降20％，杜绝发生一次死亡10人以上的事故，实现非煤矿山安全生产状况进一步好转。     

以行为视角构建煤矿企业安全生产系统

不管是从煤矿企业安全生产事故原因的理论分析来看,还是从实证分析来看,人的不安全行为或事故频发倾向是导致煤矿企业安全生产事故的重要原因。为减少人的不安全行为、弱化人的事故频发倾向,可从人力资源管理的各个职能模块入手,结合煤矿企业安全生产要求,构建煤矿企业安全生产系统,辅之以生产工具管理、生产环境管理与生产技术创新等,以有效提高煤矿企业的安全生产水平。     

横县应急管理局开展非煤矿山汛期安全检查及专家“会诊”工作

近日,南宁市横县应急管理局结合汛期安全生产工作实际,聘请广西巨星应急技术服务有限公司的非煤矿山专家组成检查小组,对横县辖区内的广西金鲤水泥有限公司横县谢坏矿区水泥用灰岩矿、横县桓发石场百合大山肚矿区、横县川笼髙山石场等7家非煤矿山企业开展汛期安全检查及安全生产专家“会诊”工作。检查组重点对企业是否依法参加工伤保险为从业人员缴纳保险费、安全管理机构设置、安全生产的组织及矿山设备设施、采场边坡、采场平台、运输道路、加工设备等安全进行了全面检查。     

责任保险引入非煤矿山安全生产保障体系探讨

目前我国非煤矿山安全生产保障体系还不健全。非煤矿山安全生产事故仍处于高发期,迫切需要引入责任保险机制,以发挥保险的社会管理功能,利用其自身转嫁风险的特点和开展工作的程序,调动企业的安全生产积极性,增加安全生产事故预防和损失补偿的资金来源,从而完善非煤矿山安全生产保障体系,确保非煤矿山企业安全生产平稳运行。     

责任保险引入非煤矿山安全生产保障体系探讨

目前我国非煤矿山安全生产保障体系还不健全,非煤矿山安全生产事故仍处于高发期,迫切需要引入责任保险机制,以发挥保险的社会管理功能,利用其自身转嫁风险的特点和开展工作的程序,调动企业的安全生产积极性,增加安全生产事故预防和损失补偿的资金来源,从而完善非煤矿山安全生产保障体系,确保非煤矿山企业安全生产平稳运行.     

劳动保障政策法规及有关行政解释（二）（2006年）——劳动和社会保障部国家安全生产监督管理总局国家煤矿安全监察局关于做好煤矿企业参加工伤保险有关工作的通知

为了严格规范企业的安全生产条件，加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，切实保障矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产等企业职工的生命安全和健康，国务院颁布了《安全生产许可证条例》。今年4月，劳动保障部、国家安监总局和国防科工委联合下发了《关于贯彻〈安全生产许可证条例〉做好企业参加工伤保险有关工作的通知》（劳社部发[2005]8号），     

我国煤矿工人将人手一本安全手册

为贯彻落实《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，国家安全生产监督管理总局近日要求，煤矿企业必须在年底前免费为每位职工发放煤矿职工安全手册。     

规范小型煤矿安全生产许可证的管理

煤矿安全生产许可证的颁发和管理是实施安全生产许可证制度的重要内容,是煤矿安全监察的一项重要工作。为依法做好此项工作,国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)制定了《煤矿企业安全生产许可证实施办法》(以下简称《办法》),细化了煤矿企业安全生产许可证颁发管理的有     

关于办理煤矿安全生产许可证有关问题的通知

安监总煤矿[2005]171号各产煤省、自治区、直辖市国土资源厅(局)，各省级煤矿安全监察机构：自《煤矿企业安全生产许可证实施办法》(原国家安全生产监督管理局<国家煤矿安全监察局>令第8号)实施以来，特别是《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号，以下简称《特别规定》)、《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》(国发[2005]28号)和《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》(国办发明电[2005]21号)下发后，各级煤矿安全生产许可证颁发管理机关严格颁证标准、加大颁证工作力度，并联合国土资源主管部门、煤矿安全监管等部门坚决停产整顿不具备安全生产条件的煤矿、关闭非法煤矿，促使煤矿企业进一步提高安全生产设施和条件。针对办理煤矿安全生产许可证的过程中存在煤矿安全生产许可证和采矿许可证有效期不一致的问题，经研究，现就有关情况通知如下：一、对采矿许可证过期或到期的煤矿，一律不予受理煤矿安全生产许可证申请；对已经颁发煤矿安全生产许可证的矿井，采矿许可证过期或到期的，由颁证机关一律暂扣煤矿安全生产许可证，并责令停止生产，直到取得全部证照为止。     

助“煤”更“安”简

根据《注册安全工程师管理规定》（国家安全生产监督管理总局11号令）精神,为更好地服务煤矿企业和适应安全生产发展的需要,切实加强煤矿安全生产保障能力建设,为煤矿企业安全生产保驾护航,为云南煤矿监察监管部门的监察监管工作提供决策依据,2009年2月,经云南煤矿安全监察局批准在云南煤矿安全技术中心成立了云南煤矿注册安全工程师事务所（简称云南煤矿注安事务所）。自成立以来,云南煤矿注安事务所充分发挥安全生产技术服务功能,积极主动地为中小煤矿企业服务,为云南煤炭行业的安全生产工作提供了有力的技术支撑,弥补了中小煤矿企业安全管理和技术工作上的空白,为注册安全工程师拓展社会化服务空间、发挥作用探索了一条有效的途径。云南煤矿注安事务所已逐步成为了云南煤矿企业安全生产管理的重要力量和安全生产专业技术服务骨干队伍。     

发挥双费率杠杆作用强化工伤医疗管理

辽宁省城镇企业职工工伤保险是依照《辽宁省城镇企业职工工伤保险规定》（辽宁省人民政府令［１９９４］４５号）从１９９４年１０月 １日起在全省范围内正式实施的。截至到２０００年底，全省已有３４０６１户企业，４０９１ ７１３名职工参加了工伤保险，参保率为７３．８％；享受工伤待遇人数为４８ ３８４人。在实践中我们紧紧抓住双费率杠杆和强化医疗管理这两个主要矛盾，合理确定和调整企业费率标准，规范各项工作程序，严格控制费用支出，有效地保障了伤残职工的救治，促进了安全生产，减轻了企业负担。 一、发挥双费率杠杆作用，促…     

福建省关闭31家不具备安全生产条件的小煤矿

日前，从福建省煤监局了解到，关闭不具备安全生产条件的小煤矿，福建省有关部门采取强有力措施，用铁律坚决整顿，截至2005年12月31日，已有31家不具备安全生产条件的煤矿被关闭。     

非煤矿山生产用电安全存在的问题及实施对策

2001年以来，全国大部分地区按照国家安全生产监督管理局关于搞好非煤矿山安全专项整治的要求，开展了非煤矿山安全治理整顿工作，对遏制事故的发生起到了重要作用。由于受各种因素影响，非煤矿山的安全整治工作发展很不平衡，在各地区，非煤矿山生产安全所暴露的问题也各有不同。今年，笔者参加了本地区非煤矿山砖厂、     

再议地方小煤矿供电结线方式

地方小煤矿选择合理的供电结线方式，是保证矿井安全生产和井下作业人员人身安全的重要条件之一，本文以广西6万t/a以下地方小煤矿供电系统的现状为实例，分析矿井供电结线方式对煤矿安全的重要性，指出不安全因素，并提出广西地方小煤矿供电结线方式的选择方案和采取的安全技术管理措施，以共商榷。[编者按]     

安全生产引入商业保险机制

在工业化国家，工伤保险、安全立法和国家监察作为构成安全生产工作的三大支柱，在事故预防、医疗康复、工伤赔付方面发挥了不可替代的作用。工伤保险的事故预防机制通过收与支两个方面来实现，前者通过调整生产经营单位缴纳保险金的差别费率与浮动费率，激励和督促企业从自身经济利益上考量：必须改善安全生产状况，减少生产事故和职业危害的发生；后者则是从保险基金中划拨出一定比例的经费用于生产事故与职业危害的预防，包括安全技术服务、培训和宣传教育等等。     

我国非煤矿山安全生产形势、差距与对策

从我国非煤矿山的伤亡事故统计、安全技术、安全管理、矿业经济等方面对我国非煤矿山的安全生产形势进行了全面的分析，并与国外矿山安全生产形势进行了对比，分析了与国外矿山安全生产的差距，提出了提高非煤矿山整体安全生产水平的对策。     

小煤矿安全评价问题的探讨

煤矿安全评价是辨识和消除煤矿生产系统危险的重要方法,是实现煤矿安全生产的重要手段和基本程序,对煤矿企业的安全生产和安全管理有重要的作用.在简要论述煤矿安全评价的目的和意义的基础上,结合当前小煤矿的安全现状,分析了影响小煤矿安全生产的主要因素,并提出相应的解决对策.     

煤矿企业员工行为对安全生产的影响及安全文化构建

从员工行为视角探讨煤矿企业影响安全生产的因素,提出不规范的个体行为、领导行为和群体行为导致了安全事故的频发。实证分析表明:员工行为是影响煤矿企业安全生产的重要因素之一,其影响程度约占11.2%;煤矿企业员工行为主要是通过安全文化影响企业的安全生产,因此,煤矿企业应当通过安全文化构建纠正员工不规范行为,即构建一种基于员工行为能力的煤矿企业安全文化提高组织员工队伍的行为能力,增强企业的凝聚力,为煤矿企业安全生产提供有效的支持和保障。