加入WTO后我国环境管理面临的变化

日前 ,国家环保总局国际合作司司长王之佳指出 :中国加入ＷＴＯ ,不仅对中国经济 ,而且也对中国的环境质量状况、环境管理和环保产业将产生深远的、全方位的历史性影响。这将会成为中国环境史上里程碑性的事件。这种影响有直接、短期的 ,但更多的是间接、长期的 ,它既给我们带来了难得的进行结构调整的历史机遇 ,又在某些方面增大了环境压力 ,对环保产业带来了巨大的挑战 ,对环境管理提出了更高的要求。因此 ,我们的国际环境合作要采取必要的措施 ,利用机遇 ,迎接挑战。首先 ,加入ＷＴＯ后 ,中国的环境管理系统、环境管理标准 ,特别是产品的…     

中国加入WTO后长江三角洲地区产业协同调整战略研究(摘编)

中国加入ＷＴＯ将对21世纪中国的经济运行环境和区域经济走势带来深远的影响。长江三角洲地区是我国最有潜力和条件参与较高层次国际竞争的地区之一,但是该地区计划经济体制的影响较深,区域经济发展的问题和制约因素突出,中国加入ＷＴＯ对其发展既带来机遇也构成较大冲击。因此利用加入ＷＴＯ后壁垒尚未完全拆除的缓冲期,进行长江三角洲地区产业协同调整是十分必要的。1　产业协同调整的必要性(1)随着中国加入ＷＴＯ后国际国内经济运行环境的变化,市场和竞争因素尤显突出,在新的背景下,为提高区域竞争力,长江三角洲地区产业必须进行协同…     

西部大开发是否导致了“污染避难所”?——基于直接诱发和间接传导的角度

西部大开发战略在一定程度上促进了我国区域产业转移,在给西部地区带来发展机遇的同时,是否也导致西部地区成为"污染避难所"?鉴于此,本文选取了10个具有代表性的污染密集型产业部门,以中国各省份1990—2013年的面板数据为样本,使用基于系统GMM的双重差分法,对西部大开发战略是否会诱发污染避难所效应进行了判定,并使用结构方程模型,对西部大开发战略的传导机制进行了路径分析。结果表明,西部大开发战略没有导致污染避难所,我国污染密集型产业出现了区域转移滞缓现象;西部大开发战略对污染避难所不具备显著的直接效应,但会通过环境规制强度、市场化程度、公众环保意识和劳动产出效率传导出显著的中介效应;虽然西部地区的环境规制强度、市场化程度和公众环保意识传导的污染避难所促进作用,让西部地区具备成为污染者"乐园"的可能,但西部地区相对较低的劳动产出效率起到了更明显的污染避难所抑制作用,最终导致西部地区没有沦为污染避难所。但随着西部大开发进程的深入,西部地区与中东部地区劳动产出效率差距很有可能会渐渐缩小,导致其带来的污染避难所抑制作用逐步丧失。因此,设立合理的环境规制级差,从市场化程度和公众环保意识角度改善环境友好型产业的投资环境,同时正确对待来自中东部地区的产业转移,是避免西部地区在未来成为污染避难所的关键。     

WTO规则对西部开发的影响、风险及机遇浅析

随着中国加入WTO和西部大开发战略的实施 ,依法治国无疑是改善投资环境、促进西部开发的最有效手段之一。本文根据WTO基本原则与法制经济的相互关系和影响深入浅出地论述了WTO对西部开发的影响、风险及机遇 ,并提出了针对性的策略     

依靠科技进步 推动西部地区可持续发展

实施西部大开发 ,加快中西部地区发展 ,是中国现代化战略的重要组成部分 ,是中国实现现代化建设第三步战略目标的重要步骤。我国西部地区疆域辽阔 ,人口密度小 ,资源丰富 ,经济欠发达 ,蕴藏着巨大的商机和发展潜力 ,已成为中国乃至世界瞩目的热点地区。从新世纪开始 ,我国将进入全面建设小康社会 ,加快推进现代化的新的发展阶段。继续实施科教兴国战略和可持续发展战略 ,是实现西部地区经济社会协调发展、缩小东部与中西部发展差距的根本保障。西部大开发是一项宏大的系统工程 ,其中涉及许多重大科技问题 ,中国政府已将科技和教育的发展作为…     

从鲁北化工生态经营模式谈西部可持续工业经济发展

西部大开发战略是我国缩小地区间发展不平衡 ,面向 2 1世纪的重大行动。在西部大开发中 ,如何摈弃传统的资源高消耗、环境重污染、效益低产出的发展模式 ,实现跨越式发展 ,达到环境效益、经济效益、社会效益统一 ,鲁北化工走过的历程有重要的启示。这种启示在于 :建立在渤海南岸千里盐碱滩上的鲁北化工股份有限公司 ,其外部的自然环境与西部具有很大的共性 ,但是 ,鲁北化工实施“环境报国 ,奉献人类”的绿色文明战略 ,用环保科技产业撑起了渤海湾畔的碧水蓝天 ,创建的科技创新与资源、环境、工业经济协调发展的生态经营模式 ,解决了传统产业…     

中国西部开发防灾减灾建设综合管理战略初论——谈西部生态建设山川秀美评价

中国西部开发战略作为迈向21世纪的壮举,已引发各界的关注。但如何在西部大开发中实施防灾减灾战略,即如何利用科技减灾为西部生态环境建设作贡献则成为全部问题的焦点。本文指出,应崇尚一种实事求是的科学精神及战略观念,靠科学评估,靠灾害风险分析,靠适度的生态环境政策,确保21世纪西部开发的规划、设计、建设各个环节中充分考虑防灾减灾这一关系西部可持续发展的关键要素。     

西部开发今年重点抓好四件大事

国务院西部开发领导小组办公室正式成立。国家计委主任兼西部开发办主任曾培炎说 ,目前 ,西部开发正在迈出实质性步伐 ,根据中央总体部署 ,西部开发办今年将重点抓好四件大事。这四大件大事包括 :今年年底基本完成西部开发的总体规划 ;研究制定促进西部开发的政策措施 ,重点研究大力发展科技教育、吸引人才的政策 ;加快基础设施建设 ,在西部新开工建设十大工程 ,加快五个基础条件好、对西部开发有先导作用的基础设施大项目的前期工作 ,安排 31 0亿元投资用于 78个在建大中型项目 ;继续实施天然林保护工程 ,抓好退耕还林还草试点。西部开发今…     

2003年我国污染物要削减6%

20 0 3年全国环境保护要实现全国主要污染物排放总量削减 6%的目标。国家环保总局解振华局长指出 ,2 0 0 3年主要污染物排放总量必须削减 6% ,为环保“十五”计划的如期完成奠定基础。要标本兼治 ,特别是要加强环保基础设施的建设 ,这样才能保证总量削减目标落到实处。解振华说 ,今年各地要集中解决一批制约经济发展、损害群众健康、影响社会稳定的环境问题。切实通过环境问题的解决 ,为当地政府分忧 ,为百姓办实事 ,要完成全国生态环境状况调查 ,为政府决策提供科学依据。要为《环境影响评价法》和《排污收费管理条例》的实施做好准备 ,要…     

加强西部农业大开发必须转变观念

在党中央和国务院的关怀下 ,西部大开发的序幕即将拉开 ,全国人民为之振奋。如何保障西部大开发的顺利实施 ?本文认为必须转变传统观念 ,实施新的开发战略。     

21世纪面对挑战的美国环保产业

美国环保产业是指为了使美国达到其环境目标而提供产品和服务的工业 ,目前产业界认为美国环保产业正处于转型期。美国的环保体制极大地促进了美国环保工业的发展 ,环保产业每年的产值为 1810亿美元。 1996年美国的环保产业拥有 110 0 0 0个实体 ,雇佣员工为 130万 ,出口总值为 160亿美元。 1994年环保产业的雇员超过化学及相关产业 ( 82 40 0 0 )、造纸业 ( 62 10 0 0 )、航空业 ( 5 35 0 0 0 )和汽车制造业 ( 2 34 0 0 0 )的雇员。自 1991年以来 ,绝大多数环保产业已达到环保法规所要求的程度 ,新的环保法规很少制定 ,颂布实施的更少。随着…     

我国21世纪的四大工程

青藏铁路 ,南水北调 ,西气东输 ,西电东送是我国 2 1世纪的四大工程。青藏铁路 :作为中国新世纪的第一大工程 ,青藏铁路建成后 ,可以将中国西北地区丰富的煤炭、石油资源通过经济、便捷的通道运上青藏高原 ,对调整青海、西藏的能源结构 ,保护高原生态环境具有深远意义。南水北调 :经过 44年的酝酿 ,中国政府在“十五’计划中郑重宣布 ,跨世纪的南水北调工程不日开工 ,预计到 2 0 10年 ,北京人将喝上长江水。西气东输 :举国关注的西气东输管道工程 ,目前正在新疆与上海之间加紧筹建。一条直径为 1118mm的大口径天然气管道 ,将从新疆塔里木的…     

江泽民总书记指出 开发西部必须实事求是按客观规律办事

中共中央 9月 15日召开座谈会 ,听取各中民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士关于实施西部大开发战略的意见和建议。中共中央总书记、国家主席江泽民主持座谈会并发表重要讲话。他强调指出 ,实施西部大开发战略 ,必须实事求是、按客观规律办事。要适应发展社会主义市场经济的新形势 ,适应在深化改革和扩大开放的新条件下国际国内市场的发展要求 ,紧密结合西部地区的实际 ,努力探索新思路、新机制、新方法 ,立足当前、着眼长远、量力而行、逐步推进 ,以保证西部大开发有序、快速、高效地展开。要搞好科学规划 ,选准实施重点 ,集中财…     

西部大开发的净政策效应分析

西部大开发作为中国一项重要的区域发展战略,正确评价其实施效果不仅能对后续政策的实施和完善提供参考,而且还能对其他区域发展政策提供借鉴。在此,利用1992—2014年中国大陆31个省份的面板数据,通过运用合成控制法从西部整体和单个省份两方面对西部大开发的净政策效应进行了分析和评价,并就西部大开发对不同地区投入要素作用机制进行了研究。结果表明,西部大开发对西部地区经济发展的净政策效应整体上来说不显著。但按照行政区域划分后,分省进行评价结果发现,西部大开发对内蒙古、重庆、陕西、青海和宁夏地区经济发展净政策效应显著,且对地区经济发展呈正向促进作用;西部大开发对广西、云南和新疆地区经济发展的净政策效应亦显著,但对地区经济发展呈负向抑制作用;西部大开发对四川地区的净政策效应不显著。随后,对西部大开发的投入要素作用机制进行了检验,结果表明,西部大开发对不同省份投入要素作用机制呈现差异化特征,但普遍上促进了西部地区开放程度的提升和固定投资的增加。对西部大开发净政策效应为正的地区来说,地区政府干预程度较弱,且对于人力资源具有吸收作用;对净政策效应为负的地区,政府干预程度强且对人力资源具有显著的挤出作用;对净政策效应不显著的地区,政府参与程度较弱,对人力资源挤出作用不显著。因此,在未来西部大开发深入实施过程中,应加强对"软环境"的建设,同时要进一步明确政府权力的界限,通过深化地区市场机制体制的建设与内地发达地区建立有效合作,构建长效援建机制。     

我国“十一五”环保任务明确五大主攻方向

“十一五”期间我国的五大环保重点任务已经确定，其中水污染防治首当其冲，土壤污染防治被提上重要议程。国家环保总局局长解振华指出，从现在到2020年是我国必须紧紧抓住的重要战略机遇期，也是做好环保工作的关键时期。“十一五”期间。环保总局将着力抓好以下重点：     

我国西部生态系统综合评估报告在京公布

中国西部生态系统综合评估项目的中英文报告在京正式公布，为我国西部开发战略的实施提供了科学依据。     

FDI对中国工业生态效益的影响

本文研究的主要目标是探究1999-2013年间FDI对我国工业生态效益的影响。首先,根据构建的工业生态效益指标体系,测算了我国总体及各省区工业生态效益值。发现除2008年底世界金融危机导致次年的工业生态效益有小幅下降外,总体上呈现上升态势。各省区态势在空间上呈现由东南向西北递减的趋势。其次,选取我国29个省、市、自治区的面板数据,以中国加入WTO(2002年)和十七大提出生态文明理念(2007年)为时间节点,分地区、分时间段实证检验FDI对我国区域工业生态效益的影响。结果表明,FDI对我国工业生态效益的影响存在着区域差异性。中国加入WTO后,FDI在东部与中部均有显著的正相关性,在西部却无显著影响。这主要是由于西部投资环境、距离市场空间距离较长、生态环境薄弱、投资限制较多等因素,导致FDI在西部较少。十七大首次提出生态文明建设理念,我国吸引外资时,会更倾向于选择更加环保、清洁的企业,提高工业生态效益。环境污染治理投资占GDP比重对我国工业生态效益的提升效果不是很明显。东、中、西部地区教育水平对工业生态效益的影响较为明显。其中,西部地区教育资源虽然并不发达,但国家有各类支援西部的计划,致使西部高素质劳动力有所增加。全国、东部、中部平均工资与工业生态效益均呈现显著正相关,西部地区随着西部大开发战略的实施,十七大之后,对工业生态效益的促进作用明显增强。在今后的发展中,应针对各地区区位优势进行针对性的开放政策,而不是单纯的由于地理上的东中西依次进行分阶段的改革开放,针对不同的地区,可进行开放试点,利用自身的优势来吸引外资,提高生态效益,改善生态环境。     

21世纪中国西部矿产资源开发的战略思考

作为全国资源的富集区,西部矿业开发要在21世纪地区经济发展中作出应有的贡献,不仅需要一个长期的开发过程,而且更需要一个明智而有效的发展战略,从西部地区资源、环境、区位条件及长期实践出发,认真把握未来市场变化、积极推动精品为先发展,努力调整地区产品结构和合理组织空间生产应成为21世纪西部矿产资源开发战略的四项基本内容,上述战略的实施不仅有束于资源的保障、中央政府的认呆和资金与技术的支持,而且有赖于整个社会环保意识的加强。     

西部大开发中“西气东输”的储量保证与可持续发展

在西部大开发中 ,能源占有举足轻重的作用。我国西部的塔里木、准噶尔、吐 -哈、柴达木、鄂尔多斯、四川等六大含油气盆地含有丰富的天然气资源 ,储量大于 5 0 0× 10 8m3的 9个大气田中 ,西部就占 7个。中国天然气预测资源总量为 38× 10 12 m3,其中西部天然气预测资源量为 2 2 .4× 10 12 m3,占天然气预测资源总量的 5 8.9%。仅就西部的塔里木盆地而言 ,剩余可采储量为 3397× 10 8m3,按年产 12 0× 10 8m3计算 ,储采比为 2 8,塔里木盆地天然气有动态稳产 30年的储量保证 ,这对于“西气东输”工程的实施、西部经济的腾飞和可持续发展具有重要意义     

中国环保投入占GDP比例

中国环保投资力度不断增加 ,投资总额占国内生产总值(GDP)的比例节节攀升 ,从“七五”期间的 0 .7%上升到“八五”期间的 0 .8% ,“九五”期间更首次突破 1% ,2 0 0 5年这一比例将升至 1.2 %。10多年来中国经济保持高速增长 ,经济总量的盘子越来越大。“八五”期间中国环保投资约为 2 0 0 0亿元 ,“九五”期间增至 3 60 0亿元 ,“十五”期间这一数字将猛增到 70 0 0多亿元。各地发展水平不同 ,环保投资力度也不一样。北京市 2 0 0 0年的环保投入已占全市GDP的 4.7% ,2 0 0 8年前北京用于环保的投资将高达 10 0 0亿元 ;“十五”期间 ,广东…