推动“两山”建设的环境经济政策着力点与建议

"两山"理论指"绿水青山就是金山银山",是习近平生态文明思想的重要组成部分.以探讨环境经济政策如何更好地服务于"绿水青山"向"金山银山"转化为切入点,解释了"绿水青山""金山银山"的应有之义,明晰了"两山"理论的内涵,指明了"两山"建设的转化路径,并提出推动"两山"建设的环境经济政策着力点与政策建议.研究表明:①"两山"理论中,"绿水青山"是能够以绿色发展模式持续向"金山银山"转化的自然资源,"金山银山"是经济收入以及与收入水平关联的民生福祉,核心内涵为"青山金山同在、经济生态均强",二者间相互支撑、相互补充、相互转化;②如何将"绿水青山"高品质、高效率地转化为"金山银山",如何利用"金山银山"反哺、呵护"绿水青山"是"两山"建设的重要方面;③"两山"建设的转化路径包括增值生态资产、发展生态经济、加快传统产业转型升级、引进高端智慧产业、完善转化机制等五方面;④环境经济政策整体上可在对"绿水青山"本身的确权、价值核算以及价值回归、保护者与受益者利益调配、降低转化成本、培育绿色资本市场等层面发挥作用.      

“绿水青山就是金山银山”理论发展脉络与支撑体系浅析

"两山"理论萌生于实践,贯彻于行动,在我国生态文明建设中不断丰富与完善,已成为治国理政的基本方略和重要国策。在"两山"理论的实践中,不同生态环境品质、不同经济发展水平的区域,如何对待和处理两座山的关系及其转化路径有所不同,没有"放之四海而皆准"的模式。文章在系统梳理"两山"理论发展脉络的基础上,辨析了生态环境优良与否、经济发展水平先进与否等4种情景下的"两山"关系,围绕如何护美绿水青山、如何将绿水青山转化为金山银山、如何激活和共享绿水青山等,分析了我国"两山"实践的典型做法和经验,提出了"两山"建设的四大支撑体系,期望能够为形成可复制、可推广的绿水青山向金山银山的转化模式提供借鉴。     

"两山"理论内涵的经济学思考

"坚持绿水青山就是金山银山"是习近平生态文明思想的核心内容。文章对习近平总书记"两山"理论的发展阶段进行了归纳总结,阐述了"两山"理论在总目标、总原则和总路径上的深刻内涵。从经济学的视角论述了绿水青山和金山银山的经济内涵,剖析了绿水青山所蕴含的经济价值和转化机制。基于"两山"理论的经济模式强调的是对生态流量资源的挖掘、生态环境要素的非消耗性利用、生态环境公共产品属性的回归以及生态环境非货币化价值的显性化。     

全国第一批"绿水青山就是金山银山"实践创新基地建设实践与探索

近年来,旌德县坚持以全国第一批"绿水青山就是金山银山"实践创新基地建设为工作主脉和总抓手,守护绿水青山,聚集人才人气,打造健康产业,铸就金山银山,勇当"两山"理论的忠诚实践者和创新排头兵,逐步探索出一条适用于广大中西部地区、让绿水青山变成金山银山的有效转化路径。     

区域“两山”转化评价指标体系研究

如何构建“绿水青山”转化为“金山银山”（后称为“两山”）的评价指标体系是建立区域生态产品价值实现机制的关键科学问题,对生态文明体制机制创新、“两山”实践基地评选及绿色发展绩效考核等方面具有重要实践意义。该研究立足于“两山”转化的概念内涵、路径机制及制度保障等理论体系基础,通过对比可持续发展、循环经济及绿色发展等评价指标,并参考真实发展指数的“投入-产出”研究框架形成了“两山”转化框架体系,提出了注重转化、全面性、真实性、数据化及科学性等基本原则,构建了包含“转化条件、转化能力、转化效果”3项一级指标,9项二级指标,52项三级指标的区域“两山”转化评价指标体系,结合主成分分析方法和层次分析法实现权重确定,最后提出了“两山”转化指数计算方法并划分等级标准。该研究立足于可持续发展理念建立的区域“两山”转化评价指标体系,旨在为打通“两山”转化实践路径和完善制度保障体系提供科学依据,为生态文明体制创新和绿色发展考核评优发挥指导作用。     

打通“两山”转化通道的绿色金融机制创新研究

绿水青山既是自然生态财富,又是经济社会财富。践行"绿水青山就是金山银山"(以下简称"两山")的关键是将绿水青山的自然生态财富转化为经济社会财富。"两山"转化一方面由利用绿水青山自然生态财富发展生态农业、生态工业、生态旅游等实现,另一方面依托良好自然生态环境吸引经济发展要素实现。绿色金融具有筹措资本、配置资源、强化激励约束等功能,应该在"两山"转化中发挥举足轻重的作用。为更有效助力打通"两山"转化通道,建议推进绿色金融2.0改革、建立长效法律政策机制、鼓励各地因地制宜创新绿色金融产品与服务、高度重视完善绿色金融基础设施建设等,更好地发挥绿色金融在"两山"转化中的作用。     

浙江省丽水市山水林田湖草生态保护修复工程规划与实践

山水林田湖草生态保护修复工程(简称"山水工程")是生态文明建设的重要内容,也是"绿水青山"向"金山银山"("两山")转化的基础和保障.丽水市是浙江省陆地面积最大的地级市,是长江经济带、"一带一路"和海西区等的交汇区,华东地区的生态屏障和浙江大花园的核心区.以丽水市为例,开展山水林田湖草生态保护修复研究.在摸清丽水市生态...     

“两山”转化阶段判定方法及实证研究

习近平提出的“绿水青山就是金山银山”理念表述了区域“两山”转化的递进发展阶段,研究建立“两山”转化阶段判定方法对于区域生态文明建设绩效评估十分必要.本文以唐山市、南通市和巴马瑶族自治县三个不同类型地区为例,利用阈值识别和滑动t检验探索并总结了“两山”转化阶段的判定方法.结果表明：(1)资源环境损耗随经济增长斜率变缓的转折点是“绿水青山换取金山银山”向“既要绿水青山,也要金山银山”阶段转换的判定依据,峰值拐点是转向“宁要绿水青山,不要金山银山”阶段的判定依据.(2)当环境损耗持续下降,生态系统非实物价值凸显,是“绿水青山就是金山银山”成效显现的判定依据.(3)不同地区实现“两山”转化的路径有差异,东部率先发展地区走过了先污染后治理的路径,西部环境良好但经济落后的地区需要国家生态补偿和先进地区的带动,实现跨越式发展.研究显示,环境和经济的关系变化是判定区域“两山”转化阶段的重要依据.     

深圳南山:绿色发展 先行示范

正南山,地处珠三角大湾区黄金入海口,拥有"生态区、大湾区、自贸区、高新区、科教区"五区叠加优势,是改革开放的最前沿地带,也是粤港澳大湾区建设及"一带一路"的重要节点。数十年来,南山一直努力践行"绿水青山就是金山银山"绿色发展理念,实现了"生态与经济齐飞,碧水共蓝天一色"的景象,已初步探索出超大城市发达中心城区"两山"转化路径。     

“绿水青山就是金山银山”理论实践政策机制研究

习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”理论（简称“‘两山’理论”）,是中国特色社会主义生态文明理论的重要组成部分,是马克思主义中国化在人与自然和谐发展方面的集中体现,也是当代中国发展方式绿色化转型的本质体现.梳理了“两山”理论的发展脉络;研究了推动“两山”理论实践对我国生态文明建设与绿色发展的现实意义;从生态环境质量差距、“两山”转化通道、制度体系建设、利益引导机制等方面分析了践行“两山”理论面临的挑战;提出了推动“两山”理论实践的五大机制建议.建议:①建立绿水青山保护机制,推进山水林田湖草系统保护修复,着力解决突出环境问题,加强生态环境空间管控,守好生态家底.②建立“两山”转化机制,立足生态优势发展生态经济,引导培育绿色发展新动能,打通“两山”转化通道.③建立责任机制,通过严格制度落实地方各级党委、政府及其相关部门的生态环境保护责任,落实企业环境治理主体责任,推动公众参与履行绿水青山保护责任.④建立生态核算机制,包括编制自然资源资产负债表,继续推动绿色GDP核算,开展生态资产核算.⑤建立“金山银山”对“绿水青山”的反哺机制,包括建立体现生态价值、代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿机制,建立有利于生态环境保护的绿色金融体系等.      

中国冰雪资源高质量开发：理论审视、实践转向与挑战应对

推动冰雪资源高质量开发,是实现联合国可持续发展目标的新路径与新模式,是践行“两山理论”的重要环节,也是落实全民健身国家战略、助力体育强国建设的重要手段。在实际建设的理论指导层面,社会学所倡导的幸福感理论明确了冰雪资源高质量开发的终极目标,资源经济学的资源价值理论为冰雪资源的价值认识及价格核算提供了科学工具,地理学的人地关系理论是探究空间分异规律及人地系统耦合路径的理论基石。基于我国冰雪资源开发实践的系列转变及现实挑战,提出我国冰雪资源高质量开发的实现路径,即坚持观念创新的发展方式、多重协调的发展要求、积极开放的发展理念以及主客共赢的发展目标。     

山水林田湖草生命共同体的科学认知、路径及制度体系保障

山水林田湖草生命共同体是对人与自然和谐统一关系的新认知,是生态文明理论的重要组成部分。以建立一个山水林田湖草生命共同体的研究范式为目的,系统剖析了山水林田湖草生命共同体理论与应用在基础探索、快速发展和多元繁荣三个阶段的研究重点与特征;再次审视了山水林田湖草生命共同体的内涵、阐明了概念新认知、基本特征、人与生命共同体关系;最后提出面向山水林田湖草生命共同体的“问题—目标—时空策略—目的”的实施路径,及构建以自然资源监测监管体系、自然资源资产产权体系、国土空间规划体系、国土空间用途管制体系、国土空间生态修复体系、法律法规体系等为主的制度体系,进而提升其科学性和实用性,为构建国土空间治理体系及治理能力现代化提供决策支撑。     

陕西秦巴山区地域功能转型与高质量发展路径

以高质量发展为导向的地域功能转型是实现区域可持续发展必然要求。采用熵权-TOPSIS法和改进的耦合协调度模型,定量分析了陕西秦巴山区地域功能转型格局演进阶段性及其空间差异性,探究了地域功能转型机制及其高质量发展路径。结果表明：西部大开发政策实施以来,秦巴山区地域功能趋向优化,其中经济发展和社会保障功能提升快速,农业生产和生态服务功能经过短暂调整后逐步提升。地域各系统功能耦合协调度呈现从低水平平衡向高水平耦合的递进式演进规律,地域功能经过了由农业生产主导型向生态保护主导型,再向各功能均衡协调渐进转型的过程。不同县域单元地域功能耦合协调度差异明显,呈现“西北高、东南低”的特征,高值区集中在秦岭北麓地带和汉江沿岸。研究认为陕西秦岭山区实现高质量发展路径包括：创新区域协调发展战略,促进地区之间互动,提升地域功能协同度;构筑绿色发展体系,促进各系统功能互补,提升地域功能耦合度;探索高质量发展模式,补齐地区发展短板,积极融入新一轮西部大开发新格局;搭建科技创新智库平台,创建秦岭综合研究示范区,提升区域系统创新能力。     

浙闽东海岸风动石奇观

本文简介浙闽东海岸花岗岩类经“球状风化”塑造的石蛋地貌奇观。著名的有浙江舟山群岛普陀山的磐陀石 ,福建泉州的碧玉球和东山岛的风动石 ,以及厦门的日光岩。     

乡村空间重构与土地利用转型耦合机制及路径分析

科学揭示乡村空间重构与土地利用转型的耦合发展关系,有利于为中国乡村振兴和城乡融合发展提供理论基础和实践依据。运用文献综述、理论分析阐释二者的耦合机理及驱动因子。主要结论如下：（1）重构乡村空间是对新一轮乡村转型发展要求的积极回应,土地作为乡村地域的关键发展要素,通过其利用形态的多维转化适应不同的空间重构场景。（2）乡村空间重构是土地利用转型的重要驱力,也为土地利用转型提供不竭的现实需求,土地利用的成功转型是乡村空间重构结果的显著表征,二者交互影响,存在耦合互动关系。（3）空间规划、政策制度、产业结构、利益主体及生态理念的多轮驱动机制共同对其耦合关系施加影响,不同作用机制下的作用效力、方向有所不同。（4）新时代下促进乡村空间重构与土地利用转型耦合发展的一个重要思路是全方位探寻土地利用优化转型的多维路径,总体上应立足生态文明的价值位序,以空间规划为约束机制,以产业结构升级为诱发机制,以多方利益协调为保障机制,同时创新土地政策制度机制,从而提高耦合水平,助力乡村振兴战略实施。     

基于“两山”关系状态识别的长江经济带生态文明实现路径研究

建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计,2014年,国家提出将长江经济带建设成为我国生态文明建设的先行示范带. 近年来,长江经济带沿线各省市持续加大生态文明建设力度并取得了显著成效. 为深入探讨长江经济带城市“两山”关系和生态文明实现路径,本文以2015年和2019年我国生态文明数据为基础,从生态环境和经济社会的关系出发,通过四象限模型提出了“和谐共生”“绿色贫困”“拮抗发展”“金色污染”4种“两山”关系状态. 研究表明,“和谐共生”和“绿色贫困”是目前长江经济带城市“两山”主导的关系状态,2015—2019年“和谐共生”状态不断增加,“拮抗发展”状态明显减少;从产业发展路径角度看,全面均衡发展型是长江经济带生态文明实现中最有效的路径,绿色创新驱动型、绿色转型升级型和生态价值实现型均发挥着相同程度的作用.      

基于绿色全要素生产率的“两山”转化效率测度方法

为探讨“绿水青山”转化为“金山银山”的转化途径,评估不同地区“两山”转化效率,通过在以资本、劳动力测算TFP（全要素生产率,Total Factor Productivity）的过程中,加入“绿水青山资源”作为生产要素投入,界定了体现环境资本的GTFP（绿色全要素生产率,Green Total Factor Productivity）概念,构建了基于Malmquist-DEA模型的GTFP测算方法.以拥有全国最多“两山”实践基地称号的浙江省为研究对象,构建基于2005—2016年面板数据,具有地表水达到或优于Ⅲ类（GB 3838—2002《地表水环境质量标准》）的断面比例、环境空气优良天数比例、森林覆盖率等7项投入以及地区生产总值1项产出的“两山”转化效率测度评估指标体系.计算对比2005—2016年浙江省全省及其各地市TFP和GTFP的结果表明:12年间浙江省全省TFP平均技术效率变动值为0.980,总体处于下降趋势,考虑GTFP后的平均技术效率变动值为0.976.“两山”实践创新基地——衢州市、湖州市的平均GTFP分别为0.980和0.962,“绿水青山资源”与资本、劳动力资源效率相当,相对稳定;杭州市、宁波市、金华市的平均GTFP分别为1.006、0.992、0.983,在浙江省位居前列.从技术效率变动角度来看,2005—2016年衢州市、金华市、丽水市历年GTFP稳定、技术效率持续增长,“绿水青山资源”作为要素投入可推动技术效率提升与经济增长,佐证了“绿水青山就是金山银山”的论断;嘉兴市GTFP累计下降了37%,“绿水青山资源”匮乏成为其短板.研究显示,在“绿水青山资源”供给水平较高的浙江省,良好的生态资源能够推动经济发展,在GTFP指数累积上升的地市中能够发挥比传统的劳动力与资本更高的资源配置效率.      

天山低层云水资源中冰粒子物理属性年际变化

采用2003 年1 月至2012 年12 月美国宇航局NASA 发布的CERES SSF Aqua MODISEdition 1B、2B和3A云资料,从冰水柱含量、云等效温度、云等效高度以及冰粒子等效直径4 个云物理宏微观属性考察天山低层云水资源年际变化特征.结果表明:冰水柱含量均值在32.7~92.0 g/m²之间,云等效温度均值在214.9~257.3 K之间,云等效高度均值在3.9~5.7 km之间,冰粒子等效直径均值在12.7~22.4 μm之间.冰水柱含量、云等效高度、云等效温度均呈降低的年际变化特征,冰粒子等效直径呈增加的年际变化特征.     

土壤重金属污染治理新路径研究--以浙江省土壤重金属污染治理基金为例

土壤是生命之本,一旦受到污染,将会严重影响人类的日常生产与生活。基于鲜明的特殊性,土壤重金属污染治理是一项任重道远的社会性工程。来自美国超级基金法立法理念的启发,且基金运行以来成效显著,指引我们探索土壤重金属污染治理创新路径。全国土壤污染状况令人堪忧,而浙江省土壤重金属污染形势严峻亦如是,例如台州、湖州的血铅超标事件。在分析土壤重金属污染频发的原因之后,为浙江省土壤重金属污染治理提出一条可行的进路：构建土壤重金属污染治理基金。