对制订排污收费条例的几个问题的研究

目前,不少地区都在进行排污收费的试点工作,苏州、杭州等市已经开始全面执行。这项工作把环境立法和经济管理结合于一体,对环境保护工作将有一个较大的促进。排污收费在国外一些先进国家早已实行,有不少经验可资借鉴。制订什么样的排污收费办法,才能适合我国的国情和经济特点,是     

面向生态文明的环境法制建设路径探析

面对生态文明,加强环境法制建设是一个十分紧迫和重要的研究课题.根据生态文明的具体内容和实现要求,面向生态文明的环境法制建设基本途径是:(1)以生态文明为终极目标和理想图景确定环境法的法律目的;(2)根据生态文明建设的具体内容和实践需要构建环境法律体系;(3)把生态文明的精神理念转化为环境法律原则,以此指导具体制度建设.     

环境污染的法律控制路径论说

市场失灵决定法律作为国家手段必须介入环境污染控制.无论是传统法还是针对具体环境污染问题而制定的单项环境法,都因其"滞后性和片面性",难以收到良好的控制效果.为有效应对环境问题,必须贯彻"事先预防、全面控制"的理念,制定以"计划性、综合性"为特点的环境基本法.鉴于环境基本法在各国控制环境污染的实践中成效显著,应坚持中国《环境保护法》的环境基本法定位,并随着环境问题的发展,不断完善之.     

试论城市发展与环境问题

城市是一个国家或地区政治、经济和文化活动的中心.随着经济的发展,特别是工业的发展,使资源和能源在城市地区集中或转换,同时产生大量废物.由此改变了原来的自然生态平衡,形成了城市特有的生态系统,加重了环境污染,直接影响和危害人民的生产和生活.因此,城市环境问题是当代一切国家面临的重大问题之一.各国城市环境问题既有共同性,又有特殊性.如何根据我国国情,借鉴外国的经验,探讨我国城市环境保护的途径是极待认真研究的课题. 城市环境问题主要是大气和水环境的污     

编写环境化学教材的体会

1980年,我们受高教出版社的委托承担了编写环境化学的任务。当时,我校的环境保护专业已经建立了四年,正着手筹建环境化学专业。所以急需一本适合我国国情的“环化”教材。尽管当时我们还是环保战线上的新兵,但为了学科发展的需要,还是大胆地承担了这项任务。 弹指之间。已经过去四年了,到今年5月我们完成了送审稿,并装印成册。回顾这段编写和教学实践,初步总结出几条体会和国内同行切磋,以期得到环境科学界有关专家的关注和指教。     

试论建立我国环境质量的大系统控制理论

一个国家的环境问题,就其本质来说,是与这个国家经济、社会发展紧密联系的具有大系统特性的问题.从我国实际国情出发,把握发展与环境的一切主要联系,努力建立起我国环境质量的大系统控制理论,是我国环境发展战略研究的一个重要课题.对于探索具有我国特色的解决环境问题的有效途径,具有十分重要的理论意义和现实意义. 本文就此谈一点粗浅的认识.     

试论环境保护新道路的基本属性-从环境哲学角度看环境保护的新道路

一部环境保护发展史就是一部经济发展史。中国环境保护的主要矛盾是环境与经济的矛盾,经济是矛盾的主要方面,决定事物的性质。作者探索的是中国特色社会主义环境保护的新道路,决不主张走＂先污染后治理＂的老路。以末端治理为主的治污模式,是先污染后治理的铺路石,违背市场经济规律。新道路必然以中国特色社会主义理论为指导,必然反映国家长期处于社会主义初级阶段的时代要求,必然同时遵循自然规律和经济规律,发挥主观能动作用,注重从主要矛盾的主要方面入手,即从经济发展入手,激发决策层和市场主体保护环境的内生动因,在科学发展中解决国家的环境问题,推动环境保护的历史性转变,探索一条具有中国特色的环境保护道路。探索的主要方法是：预防为主,统筹兼顾,合作共赢。     

关于我国环境保护公众参与制度建设的探讨

论述了我国环境保护公众参与的现状及存在的问题，指出当前亟需建立适应我国社会主义市场经济体制的、符合中国国情的、并具有中国特色的环境保护公众参与的新机制，以推动我国环保事业的进一步发展。     

论我国《大气污染防治法》的法律责任

《大气污染防治法》是我国防治大气污染的第一部环境法。本文从理论上阐述了大气污染防治的有法可依问题。在几个具体问题上着重讨论该法所追究的行政责任、民事责任、刑事责任。这对重视和强化民众的环境法制意识,将大气污染的环境保护纳入法制轨道具有深远的意义。     

论强化政府环境责任

中国环境法律施行效果不理想的重要原因是政府环境责任的缺失,应当将<中华人民共和国环境保护法>(以下简称<环境保护法>)的修改和这一现状的改变结合起来,在<环境保护法>中强化政府环境责任.界定了政府环境责任的涵义,分析了加强政府环境责任的必要性,并介绍了美国、日本和俄罗斯联邦的环境基本法有关政府环境责任的规定,提出了修改<环境保护法>的立法建议.从国情出发,<环境保护法>应当规定积极和消极两个层面的政府环境责任.重点构建了积极层面的政府环境责任体系:提供环境公共产品(服务),在各项决策过程中执行环境影响评价,公开环境信息.     

环境保护在学习实践科学发展观活动中的地位与作用——从环境哲学角度看学习实践科学发展观活动

环境保护是科学发展观的题中之意,科学发展观关于环境保护的论述,是党的环境保护理论的精髓。学习实践科学发展观活动,是一个哲学内涵非常丰富的课题,是十分难得的研究环境哲学的大好机遇。试点经验显示了环境保护在学习实践科学发展观活动中的重要作用。他们一方面在科学发展中通过转变发展方式,调整经济结构,解决环境难题;一方面坚持环境保护与经济发展并重,在保护环境中求发展,努力实现环境与经济“双赢”。其共性是,注重治本、注重生态、注重政策。深入学习实践科学发展观,关键在实践,要深入一线,深入调研,融人群众的实践,总结来自一线的新鲜经验。要适应新形势,了解新情况,解决新问题。在学习实践科学发展观活动中,不断提高落实科学发展观,在科学发展中,提高解决环境问题的能力,实现环境与发展、环境与经济的“双赢”。     

依靠监测网络,开创环境管理新局面

第三次全国环保工作会议,进一步明确必须坚定地走有中国特色的环境保护道路。这就是加强法制建设,强化监督管理,依靠科学技术进步,促进我国环保工作的发展。在强化监督管理方面,主要是贯彻新老“八项制度”,实现环境管理从定性向定量、从浓度向总量、从单项治理向综合整治的转变。然而无论是“八项制度”的贯彻还是“三个转变”的实现,都离不开环境监测工作。为了适应环境管理这一新形势,第四次全国环境监测工作会议提出“八五”监测工作的总目标是:“完善环境监测体系,及时、准确地掌握环境质量和污染源动态,为环境管理提供高效服务。”     

认清形势把握规律建设浙江秀美山川

进入新世纪 ,随着全球经济一体化和我国社会主义现代化建设进程的加快 ,我国的环境保护事业进入了一个新的发展时期。同时 ,环境保护也面临着新的更为严峻的挑战。为此 ,我们应辩证地看待当前环境保护工作面临的形势 ,加深对环境保护客观规律的认识 ,立足省情 ,与时俱进 ,奋发有为 ,全面建设浙江秀美山川。1　辩证地看待当前环保工作面临的形势1 .1　国内外形势继续向有利于环境保护的方向发展　　当今世界对环境保护关注的广度和深度达到了空前程度 ,可持续发展成为各国政府首脑的共识。1 992年联合国环境与发展大会明确提出的可持续发展思…     

新形势 新要求 新贡献——纪念《环境污染与防治》创刊十周年

《环境污染与防治》杂志创刊至今已整整十年。在这段时期内,我国的环境保护工作已开创了一个新局面。不仅提出了2000年的环境保护奋斗目标,明确了环境保护是我国的一项基本国策,而且已初步摸索了我国环境保护的路子。十年来,《环境污染与防治》杂志得到了上级领导部门关怀和国内外作者、读者的支持,在宣传我国的环境政策和法规,交流环境管理经验,推广污染治理和     

理清思路,明确重点,加强环境保护宏观管理

自改革开放以来，浙江省的环境保护工作取得了很大的进展，工业污染得到一定程度的控制，城市环境综合整治效果显著，自然生态环境保护获得较快发展，环境科技和环保产业初具规模，国际合作初见成效，环境管理体系初步建成。但是，浙江省人多地少资源贫乏，环境污染形势仍不容乐观，生态破坏现状仍比较严重。学习贯彻十五大精神，把浙江省的环境保护工作推向21世纪，任重而道远。1理清思路适应新形势江泽民总书记在十五大报告中正确地分析了我国国情，强调在现代化建设中必须实施可持续发展战略，坚持环境保护的基本国策，正确处理经济发展…     

在社会主义市场经济体制下加强政府环境保护职能的思考

环境问题是当今世界主要社会问题之一,环境质量的好坏,直接影响人类的生存与发展.因此,越来越引起人们的高度重视.我国党和政府十分重视环境保护,把其列为我国的一项基本国策.党的十四大提出在我国建立社会主义市场经济体制,实现政府的职能转换,并把环境保护作为90年代改革和建设的10大任务之一.党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,     

加强自然保护和生态农业的研究

随着环境保护工作的发展,人们认识到保护环境决不能光抓“三废”治理,而应同时注意防治环境破坏与污染问题。在现代社会的经济、技术和生态系统的错综复杂关系中,资源、环境、人口和发展之间存在着相互依存、相互影响关系。第二次全国环境保护会议上,中央领导同志指出:保护环境是我国的一项基本国策。搞社会主义建设,除了抓好工农业     

欧共体的危险物质管制政策

危险物质管制是环境保护政策的重要组成部分,欧共在该领域的法律控制与实践积累了丰富的经验,从考察了欧共体环境政策的法律框架平析了毒化学品,放射性和基因生物体等三类主要危险物质的管制。     

工业地块土壤与地下水污染风险分级方法国际比较研究

当前中国工业企业用地土壤环境管理体系仍不健全，到了需要构建精准风险分级方法和管理制度体系的关键时期。梳理了各国污染地块环境风险分级管理制度、方法及工具的发展历程与应用经验，从政策背景出发，总结了各国分级分类方法在管理目标与对象、方法与内容、评价指标方面的差异及不确定性来源与优缺点。在对比国际上成熟的分级管理方法和中国重点行业企业用地风险分级方法的基础上，充分借鉴国际经验，依托国情和已有工作基础，建议在“十四五”时期从国家层面构建精准风险分级方法和管理制度框架，鼓励各省建立分区管理机制和风险分级技术，积极开发辅助分析决策支持工具，完善在产企业和关闭工业地块土壤及地下水污染风险分级管理与技术体系。     

′93首届中国国际环境标志产品博览会将在京举办

“环境标志”是一种印在商品或其包装上的图形,用来表明该产品从生产、使用及回收处置的过程中均符合环境保护要求。实行环境标志是人类认识和解决环境问题的一大进步,也是国际贸易中出现的新趋势。为进一步推动我国环保事业的发展,促进我国对外贸易,中国未来研究会和国家环保局将于10月20日