新时期安全生产管理工作中的深层次问题

国家职能部门多次下发了针对安全生产的《特别规定》、《紧急通知》,尽管在全国大范围开展了瓦斯治理和整顿关闭无证小煤矿等"攻坚战",尽管强化了煤矿安全监察执法和加大了特大事故的查处力度,但全国安全事故依然不断,并呈现出"三多一怪"的现象特征.     

《工伤保险条例》立法偏向的探讨

在介绍和分析《工伤保险条例》现有评论意见的基础上,从不同的视角分析《工伤保险条例》对《企业职工工伤保险试行办法》的关键修订点,笔者认为,尽管《工伤保险条例》对以往的工伤保险制度作出了一些重要的修正,但透过几处关键的改点,可以认为她是一部在一定程度上弱化了工伤劳动者权益保护的法规。     

矿井提升断绳事故分析及预防

提升钢丝绳是煤矿提升运输系统的一个重要组成部分，因此，《煤矿安全规程》（以下简称《规程》）对矿井提升钢丝绳有专门规定。近年来，尽管各矿按照《规程》的要求加强了提升钢丝绳的检查和保养，但是，每年仍然有断绳事故发生。     

《中国安全科学学报》第三届编委会换届会议在北京举行

正2018年7月27日上午,《中国安全科学学报》第三届编委会换届会议在北京会议中心召开,会议由中国职业安全健康协会副理事长伊烈主持。编委会名誉主任、中国职业安全健康协会理事长王德学到会并讲话,他回顾总结了《学报》的发展历程和取得的成就,对《学报》发展提出了指导性意见和更高层次的要求,进一步指明了《学报》的发展方向。他指出:《学报》尽管是学术性刊物,但必须始终坚持正确的政治方向,致力于服务应急管理、安全生产和职业     

探析企业安全文化手册编制

<正>目前,我国企业界仍处于建设企业安全文化的热潮之中,各企业纷纷建立了各自的安全文化体系。就企业安全文化建设而言,企业安全文化的整体设计、架构、内容及最终"产品"的直接体现都在于"一册",即《企业安全文化手册》(简称《手册》)。毫不夸张地说,《手册》的编制是企业安全文化建设的最核心内容之一。尽管目前已有很多企业编制了各自的《手册》,但是对     

职业安全卫生尚存立法空间——与法学博士陈步雷一席谈（下）

职业安全属于劳动行政与劳权保障事业,在立法上侧重于确立劳动者的生命安全和人身健康权利;生产安全属于经济行政和产权保护问题,在立法上侧重于确立企业的财产（资本）安全权利。尽管两类安全具有一定的交叉性和兼容性,但若想通过修订《安全生产法》来充分确立劳动者的职业安全权利是不现实的,因为职业安全问题不属于《安全生产法》的调整范围,职业安全不可能被生产安全所涵盖或替代,有了《安全生产法》不等于有了《职业安全法》。因此,不要放弃对完善职业安全立法的追求。     

“违章记分”的行政处罚性浅探

为预防和减少机动车驾驶员交通违章行为发生,加强对驾驶员的管理力度,1999年12月9日,公安部发布了《机动车驾驶员交通违章记分办法》（以下简称《记分办法》）,对违章驾驶员实行记分管理。尽管公安部把违章记分定位为一种教育措施,但其对驾驶员的震慑力及造成后果远远超过警告、罚款甚至扣证。本文试从违章记分的出台背景及过程、记分和考试的行政行为性质论违章记分的行政处罚性,进而从部门规章的行政处罚设定权对《记分办法》的立法缺陷提出个人观点,供商榷。     

危险化学品重大危险源辨识与分级相关问题初探

正重大危险源辨识与分级是企业预防重大事故的基础和前提,也是政府主管部门对重大危险源实施分级监督管理的主要依据。目前,危险化学品企业辨识重大危险源依据的标准是《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009),对辨识出的重大危险源进行分级则是依据《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定(附件1)》(国家安全监管总局令第40号,以下简称《暂行规定》)。尽管重大危险源的辨识与分级都有各自法律层面     

工伤认定案例

<正>尽管几经修订的《工伤保险条例》对工伤认定作出了比较全面、完整的规定,然而,由于职工遭遇伤害,特别是意外伤害的多样性与复杂性,难免有些情况不能完全被条例所涵盖。当职工遭遇某些意外伤害,工伤的认定可能会出现分歧与争议,除了根据《工伤保险条例》规定,也要视情况作出科学的认定,保护职工权益。     

金砖四国拉动2012年全球视频监视市场发展

日前,IMS Research公司最新发布第九版《世界闭路电视和视频监视设备市场》报告。该2012年版本报告预测,尽管世界经济发展形势呈疲软和不确定状态,2012年世界视频监视设备市场增长仍将超过12％。     

走在关爱生命的康庄大道上

《劳动保护》杂志已届50 华诞?在这50 年中,她走的是一条关爱生命之路,一条保护广大人民群众的生命安全之路?在这条艰难曲折的路上,他们非常真诚?非常执着?非常认真,尽管风风雨雨,但也有风和日丽;尽管困难多多,但总是不断向前?不断奉献?她已经走出了一条有自己特色的路,适合自己发展的路?50 年来,在各级党组织?主管主办部门的领导下,在广大群众的关爱下,依靠杂志社全体职工的精诚奉献?同德开拓,《劳动保护》杂志已经长大成人?成材,已经在全国安全生产领域占据了应有的地位,拓出了新的局面,形成了独特的风格?斗转星移,物去人非,在这里我作为…     

监督执行《规程》不走样

开滦唐家庄煤矿采煤二区工会劳动保护检查员陆金生认真监督行政执行《煤炭安全规程》,不让走样。 一天,陆金生看到4041大巷水闸交叉架线低,行人都得低头过去。他找出《煤炭安全规程》一看,发现交叉架线的高度比规定少300毫米。尽管相差不多,但陆金生想到,执行规程应该一丝不苟。于是,就向区工会劳动保护工作委员会副主任徐建忠反映了这一情况,并填写了安全建议“三联单”报到矿上。 没隔几天,矿上就派人解决了这个问题,消除了行人路过可能触电的危险。监督执行《规程》不走样@张海涛     

张起建筑业的“安全网”

近年来，因建筑质量低劣而引起的许多伤亡事故，引起了全社会的广泛关注。由于建筑施工安全问题没有得到有关方面的足够重视，因此，在建筑施工安全监察方面，尽管劳动安全监察人员作了大量艰苦的工作，但收效甚微。实践表明，建筑业安全监察立法工作亟待加强，安全监察工作必须有强制措施。去年7月，河南省劳动厅专门下发了《河南省建筑施工企业安全资格监察办法》（以下简称《办法》），并规定于7月7日起正式实施。这一《办法》的实施，对增强建筑企业的安全意识，保证建筑施工安全起到了较大的推动作用。但是，由于《办法》实行时间尚短…     

安得社保连城乡

据中国社会科学院刚刚发布的社会蓝皮书《2007年：中国社会形势分析与预测》显示，目前看病难、看病贵，就业失业问题和收入差距过大、贫富分化成为最突出的三大社会问题。这三大问题尽管各有侧重，但都直接或间接与城乡社保问题相关。尽管目前城镇社保制度还有诸多有待完善的环节，而农村社保制度的“短缺”矛盾已日益凸显。     

里约热内卢水污染危及奥运会

<正>英国《每日邮报》7月30日报道,一项最新研究显示,2016年巴西里约热内卢奥运会游泳、帆船比赛的用水污染极其严重,水中充满人体排泄物,其中所含细菌和病毒极易导致严重疾病。尽管巴西政府承诺将水道清理干净,但是专家表示时间     

日本 督促企业自主开展安全卫生活动

日本安全卫生运动有着百年的历史。最初阶段，即在20世纪初，日本开始参考美国实施安全第一运动、安全周活动，通过安全第一协会等进行推广。尽管当时法制不完善，但部分企业已率先采取行动。到了中期阶段，通过完善法制——制定《劳动基准法》、产业灾害防止综合5年计划、《劳动灾害防止团体法》《劳动安全卫生法》和开展监督指导，提高安全卫生活动水平；此外，安全卫生专门团体与企业、行政部门联合行动，行业团体也通过部会、委员会等实施安全卫生活动：根据劳动灾害防止计划开展综合且有计划的活动。     

努力实现“增长与就业”双赢

11月4日,二十国集团第六次峰会在法国戛纳闭幕,会议通过一项《增长与就业行动计划》,会议公报表明,与会各成员重申相互协作的承诺,并已做出决定以重振经济增长、创造就业、确保金融稳定、推动社会包容并使全球化服务于人类所需。尽管国际舆论对于此次峰会的实际效果持观望态度,但会议选定的“增长与就业”主题切中肯綮,关注当前经济社会发展的核心问题,抓到了社会大众的热切期盼,因此,会议通过的《行动计划》还是给世界提供了某种信心。     

快速测定一氧化碳

本篇所介绍的《快速测定一氧化碳》泄漏的方法，确实简便易行。尽管文中没有谈及这种方法的灵敏度、测定误差、标定试纸的指示浓度等指标和实验数据，但从其实测记录来看，还是有一定的效果。为此，特刊出供有关单位参考。 ──编者     

安全生产信息不透明是事故发生的重要原因

尽管2008年我国安全生产事故造成的伤亡数字呈下降趋势,但是进入2009年,瓦斯爆炸、煤矿透水等安全生产事故依然令人触目惊心。最近,国务院办公厅发出了《关于进一步推进安全生产"三项行动"的通知》。这三项行动指的是:执法行动、治理行动、宣传教育行动。其中,特别强调了要完善安全生产信息发布制     

底限之上——NFPA 350《有限空间准入和作业指南》总览

<正>美国职业安全与健康管理局(OSHA)的《要求准入许可的有限空间》(Permit Required Confined Spaces)标准文件出台22年来,提高了有限空间安全水平和人们的安全意识,这一点不可置否。2015年5月,OSHA又提出了新标准——《建筑行业有限空间》(Confined Spaces inConstruction),人们希望随着该标准的实施,有限空间安全水平能进一步提升。然而,尽管美国已出台相关法规标准,全美平均每年仍有近100人死于有限空间作业。很明显,有限空间的安全水平还有提升的空间。诚然,部分死亡事故是由违反现存法规标准导致的,但有些