工会参与劳动争议调处工作的探讨

发挥工会在劳动争议调处中的作用，依法及时化解矛盾，把职工群众的合法权益实现好、维护好，发展好，是工会履行其基本职责的基本要求，是建立协调稳定劳动关系、构建社会主义和谐社会的重要保证。但是，由于劳动争议调解制度设计上的缺陷，造成目前基层劳动争议调解组织的虚化，无法发挥好劳动争议“第一道防线”的作用。所以，迫切需要重新构建我国新型的劳动争议调解体制，充分发挥劳动争议协调处理机制的作用。     

山东省积极探索建立劳动人事争议调解工作机制

近年来,山东省同其他沿海省市一样．劳动争议数量持续上升,尤其去年受国际金融危机的影响,劳动争议数量一度急剧增加,使劳动争议处理工作长期以来“案多人少”的矛盾更加突出。针对这一形势和挑战,山东省各级人社部门及所属劳动人事争议调解仲裁机构高度重视．根据各级党委、政府和省人力资源社会保障厅党组及时调处化解矛盾、维护劳动人事关系和谐与社会和谐稳定的有关要求．贯彻调解仲裁法等法律法规规定,     

泰州建立基层劳动争议调处中心强化劳动争议柔性处理

为应对当前劳动争议处理中出现的新情况、新问题,根据《劳动争议调解仲裁法》关于加强基层劳动争议调解组织建设的规定,江苏省泰州市全面推行基层劳动争议调处中心建设。2008年4月在姜堰市试点,9月份在全市全面推开,通过精心组织,稳步推进,全市基层劳动争议调处中心建设取得了一定的成效,为预防争议、减少纠纷、构建和谐劳动关系起到了较好的作用。     

东阳：创新调解方法促企业劳动关系和谐

目前,从浙江省东阳市劳动仲裁院获悉,该市2010年加大劳动争议调解力度,创新劳动争议调解方法,推出“简易案件案前调节机制”、劳动仲裁工作“五步法”、能办推定工作法,使劳动争议调解工作成效显著。去年劳动仲裁院处理劳动争议案件251起,其中调解226起,劳动仲裁调解案占处理案件的90．04％,全年通过调解处理群体性争议8起,劳动争议调解工作有效地促进企业劳动关系和谐。     

对现行劳动关系调处机制补充的建议

现有劳动关系调处机制的不足 现行的劳动关系调处机制理论上能够处置任何劳动争议纠纷,但理论与实际还是有一定的差异,现有调处机制能处置任何劳动争议纠纷,但不是所有劳动争议纠纷都会进入到这个调处机制中来。比如：     

慈溪市着力构建四级一协会劳动争议调解模式

近年来,浙江省慈溪市民营经济蓬勃发展．吸引了大量外来务工人员．目前全市外来劳动力已达80多万人,远超当地城乡劳动力人数。为了使职工的合法权益得到有效保障．形成劳资双方合作共赢的局面,慈溪市积极探索新经验,着力创建以市级调处为主导、镇（街道）调解为主体、村级调解为重点、企业调解为基础、协会调解为依托的劳动争议调解新模式,并取得了明显成效。     

海宁市五措并举打造劳动争议调处“绿色通道”

浙江省海宁市劳动仲裁院自2005年7月正式成立以来．加强和改进劳动争议调解、仲裁工作．通过健全网络．简化程序、流动仲裁．减收费用、加快审理等有力措施．着力打造劳动争议调处。绿色通道。．在维护劳动关系双方合法权益．发展和谐劳动关系．构建社会主义和谐社会方面发挥了积极的作用．从近两年的统计数据显示．全市共立案审理劳动争议304件．涉及职工1267人．为劳动者追索工资报酬、工伤待遇、社会保险等达1204．56万元。     

无锡市全面推进劳动争议调解工作

近年来．随着市场经济体制的不断发展,经济社会生活中的一些深层次矛盾和问题不同程度地反映到劳动关系中来．劳动关系也呈多样化和复杂化的趋势．劳动争议案件数量持续增长、案情日益复杂、影响越来越大。为及时解决劳动争议,维护劳动者和用人单位的合法权益．促进劳动关系的和谐稳定．构建社会主义和谐社会,2008年以来,江苏省无锡市劳动保障局采取积极有效措施,全面加强劳动争议调解工作．75％的劳动争议案件通过调解方式解决,促进了劳动关系的和谐与稳定。其主要做法如下：     

工商联参与劳动争议调解仲裁问题研究

工商联作为以非公企业、中小微型企业为成员的人民团体与商会组织,应在劳动争议调解和仲裁中发挥更积极的作用。但在近年来各地的实践中,工商联参与劳动争议调解仲裁仍存在若干的制度障碍。今后,工商联应当借助自身影响力,积极参与立法程序,推动工商联参与劳动争议调解仲裁的制度化、法律化;完善工商联参与集体劳动争议协调处理的三方机制;从重点环节入手,加强对劳动争议社会化调解和仲裁的参与,以及对企业劳动争议预防和内部调解的指导和帮助。     

劳动争议案件一裁终局制度实施效果评估

《劳动争议调解仲裁法》（下文简称“调解仲裁法”）为了解决劳动争议案件处理周期长的问题．创设了部分劳动争议案件一裁终局制度（下文简称“一裁终局”）。该制度实施6年以来,褒贬不一。为此．劳动科学研究所成立“劳动争议案件一裁终局制度实施效果评估”课题组．从制度实施的客观情况和制度直接执行者的主观评价两个角度．     

东莞市出台“仲裁办案操作指引”统一办案标准

今年是实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的开局之年,是全面应对国际金融危机．深入实施《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》,维护劳动关系和谐稳定的关键之年。面对上半年劳动争议数量居高不下、新型疑难案件比例上升、处理难度日益增大的严峻形势,广东省东莞市制定出台了《近期劳动仲裁突出问题的操作指引》,扎实推进劳动争议调解仲裁工作,探索实践有东莞特色的调解仲裁发展之路。     

“劳动人事争议处理重点问题”论文征集函

为全面了解《劳动争议调熊仲裁法》贯彻实施及基层劳动争议调解组织建设和仲裁机构实体化基本建设情况,研究,交流和解决劳动人事争议处理重大问题．进一步提升争议处理效能,促进劳动人事关系和谐和社会稳定,我司拟在全国开展“劳动人事争议处理重点问题”论文征集活动。现将有关事项通知如下：     

构建劳动争议行政调解制度

当前，劳动争议调解工作薄弱的局面没有根本改变，“开放式、多渠道”的调解格局亟待破题。鉴于行政调解在劳动争议多渠道调解中的关键作用，有必要总结各地构建劳动争议行政调解制度的经验，借鉴国际上行政调解的通行做法，尽快起草制定《劳动争议行政调解办法》，从国家层面明确劳动争议行政调解的组织构架、人员组成和工作程序，加快推进劳动争议行政调解工作。     

人力资源和社会保障部关于进一步做好劳动人事争议调解仲裁工作的通知人社部发[2009]3号

为深入贯彻劳动争议调解仲裁法,积极应对当前企业劳动争议增多的问题,及时有效处理劳动人事争议,切实维护当事人合法权益,促进劳动关系和谐和社会稳定,现就进一步做好调解仲裁工作通知如下：     

探索企业提升自主解决劳动争议能力的有效途径

《企业劳动争议协商调解规定》于今年正式实施,着重建立推动企业内部劳动争议协商解决机制。建议企业通过建立企业内部劳动争议预防调解工作网络和预防在先的工作机制等办法,来提升企业自主解决劳动争议的能力。     

人力资源和社会保障部 司法部 中华全国总工会中国企业联合会／中国企业家协会关于加强劳动人事争议调解工作的意见人社部发[2009]124号

为进一步贯彻落实劳动争议调解仲裁法,切实发挥调解在促进劳动人事关系和谐和社会稳定中的重要作用,现就加强劳动人事争议调解工作提出如下意见。     

国外的劳动争议调解制度

劳动争议调解是劳动争议处理制度的重要组成部分。也可以说是劳动争议处理程序的一个重要阶段。在国外。劳动争议调解作为一个相对独立的环节。主要有以下几种运作机制：——劳资双方自愿调解；——政府参与的调解；——紧急调解；——法院调解。     

“劳动人事争议处理重点问题”论文征集函

为全面了解《劳动争议调解仲裁法》贯彻实施及基层劳动争议调解组织建设和仲裁机构实体化基本建设情况,研究、交流和解决劳动人事争议处理重大问题,进一步提升争议处理效能,促进劳动人事关系和谐和社会稳定,我司拟在全国开展＂劳动人事争议处理重点问题＂论文征集活动。     

首钢建立劳动争议调解中心 提升企业自主解决争议的能力

首钢总公司作为国有特大型企业,早在2003年就在全国成立了第一家劳动争议调解中心。调解中心运行5年多来,在预防争议,快速处理争议等方面采取了一系列行之有效的措施,为促进劳动关系和谐,维护社会稳定发挥了重要作用。现将首钢总公司建立劳动争议调解中心的主要做法和体会,做简要介绍。     

构建和谐稳定劳动关系 促进社会主义和谐社会建设——贯彻实施《劳动争议调解仲裁法》电视电话会议召开

1月21日,劳动保障部召开贯彻实施《劳动争议调解仲裁法》电视电话会议,雕成平部长出席会议并讲话,杨志明副部长主持会议。会议对学习、宣传和贯彻《劳动争议调解仲裁法》工作进行了动员部署,要求进一步推动做好劳动争议调解仲裁工作,切实维护劳动关系双方合法权益,构建和发展和谐稳定的劳动关系,促进社会主义和谐社会建设。