劳动保障工作要建立长效机制

构建劳动保障工作长效机制，推进劳动保障工作法制化、制度化、规范化建设 构建劳动保障工作长效机制是贯彻落实党的十六届六中全会精神的迫切需要 党的十六届六中全会的主题就是构建和谐社会，在全会提出的九大目标任务中，其中之一就是“社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立”。六中全会作出的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确指出，就业、社会保障、收入分配等方面关系群众切身利益的问题比较突出，是影响社会和谐的主要矛盾和问题。从《决定》可以看出，劳动保障是构建和谐社会的重要内容，也是构建和谐社会过程中必须破解的重大难题；实施积极就业政策、完善社会保障制度和收入分配制度，其核心是建立劳动保障工作长效机制，实现劳动保障事业可持续发展。     

论实施以创业带动就业战略

实施以创业带动就业战略,既是促进我国新时期经济可持续发展与就业增长的主发动机,也是我国新时期推动就业促进工作的有力抓手。目前我国的创业带动就业工作已取得了明显成效,但在政策环境、落实以及服务等方面仍有待改善。对此,要不断加强五大体系建设;制定有针对性的专项创业计划和措施;强化创业培训的有效性,提高创业服务效率;完善和落实重点扶持政策,建立创业带动就业的长效机制;加强对推进创业带动就业工作的宣传。     

制定《促进就业法》若干问题研究

制定《促进就业法》的必要性和可行性 严峻的就业形势是我国当前和今后相当长的时期内必须面对的经济和社会问题，促进就业工作任重道远。为此，党的十六大文件中已经明确指出，国家实行促进就业的长期战略和政策。就业问题的长期性，决定了促进就业工作既要立足于当前，也要着眼于长远；既要优先解决眼前的突出问题，也要着力于建立长效机制。     

职业教育围绕就业服务做文章

去年，我们对德国的职业教育进行了工作考察。笔者以为，德国技能人才培训工作的主要特点在于：始终坚持以人为本这个主线，重视夯实技能人才培训基础，严格分类拓展培训渠道，有条不紊建立长效的利益导向机制，通过积极有效的政策扶持和牵引，强化人们的创业意识、创新意识、发展意识和机遇意识，以创造更多的就业空间，实现社会均衡就业。     

构建“六大机制”促就业——姜堰市从应急措施向长效管理转变

近年来，江苏省泰州市的县级城市姜堰市着眼于构建就业工作的长效机制，大力实施积极的就业政策，多措并举推进就业、再就业工作，取得了明显成效。去年，全市新增就业6300多人，新增劳务输出2．06万人，城镇登记失业率控制在3．7％以内，有力地促进了经济发展和社会稳定。     

做实流动群体的针对性培训

鼓楼区劳动就业管理中心隶属于鼓楼区劳动和社会保障局,是江苏省安全生产三级培训机构、江苏省重点就业培训中心。作为实施劳动就业政策的组织,我们的任务是开展劳动就业服务,运用建立劳动力交流、就业训练、再就业等基地和职业介绍手段,     

公共财政对就业经费投入比较研究（上）

工作是人们生活的核心，也是经济发展和社会和谐稳定的基石。为了有效地治理失业、促进就业，主要市场经济国家实施了一系列有利于促进就业的财政政策和积极的劳动力市场政策，并为此做出了制度性安排。这些国家对就业的投入可大体分为直接的财政资金投入和间接的减免税费投入。     

国外残疾人就业政策转型：从保障到融合

残疾人就业政策制定的挑战在于既要保障残疾人员的基本生活,也要提供充足的措施以支持他们融入社会和工作。因此,大多数OECD国家经过长期探索,对残疾人就业政策进行了从保障到融合的转型,主要包括需求和供给两方面的政策。需求政策包括定额就业、反歧视立法、雇主津贴、庇护工作岗位;供给政策包括职业康复、培训项目、就业援助。     

安全培训体系建设回顾与展望

《安全生产法》颁布实施两年来，我国的安全培训工作取得了长足发展，安全培训是安全生产一项重要的基础性工作，是贯彻“安全第一，预防为主”方针的具体体现，也是建立安全生产长效机制的一项重要举措。(《安全生产法》颁布实施后，先后制定了《安全培训“十五”规划》和《全国安全培训体系建设方案》，确立了安全培训体系建设的目标、原则、对象，基本框架和保障机制，构建了安全培训支撑体系。     

对新形势下加强福建省安全培训工作的思考

安全生产,教育先行。安全培训是建立安全生产长效机制的一项重要举措,也是从根本上减少安全生产事故、保证安全生产的治本之策。如何结合当前我省安全培训相关工作实际,分析、     

敢越雷池天地宽——望江县促进就业再就业工作实践

近年来，安徽省望江县面对严峻的就业形势，大胆创新，迎难而上，以加强“六大体系”为抓手，全面落实各项优惠政策，着力构建促进就业和再就业的长效机制，使一大批社会闲散劳动力实现了就业，特别是下岗失业人员实现了再就业，全县再就业工作呈现出良好的发展态势。今年1—6月份全县完成新增就业岗位1566个，占全年目标任务的78．3％，其中从事个体经     

安全培训 内容创新构建

<正>中安华邦(北京)安全生产技术研究院股份有限公司不断引入现代培训新理念,创新安全培训模式及内容,建立起以创新安全培训教材开发为主的新型内容构建模式。在科技手段日新月异的时代,"内容为王"似乎并没有过时。同样,在安全生产教育培训中,培训内容的构建仍然是最为重要的基础。只有在夯实安全知识的基础之上,运用最新的科技手段,才能更有效地传播安全知识。     

美国的“市长青年就业和教育项目”培训计划

如何有效促进青年就业,一直是世界各国普遍密切关注、积极探索并努力设法解决的一个重大课题。作为一直以市场化方式进行劳动力资源配置的美国,也一直在为有效解决青年就业问题进行积极的探索和尝试。早在上世纪70年代,美国就制定并公布实施了《综合就业和培训法案》。根据该法案,美国建立了就业培训基金,用以支持提高求职者就业能力的培训项目。旧金山市实施的“市长青年就业和教育项目”（MYEEP）就属于这类众多的以培训促就业的项目之一。     

就业优先：“十二五”时期的战略选择

2010年,继续实行更加积极的就业政策和稳定就业的政策,我国就业市场呈现继续向好的态势。用人需求和求职人数同比仍有较大幅度增长,三季度全国累计实现城镇新增就业931万人,为全年目标的103%;城镇登记失业率为4.1%,同比下降0.2个百分点。＂十二五＂时期,是全面实现小康社会奋斗目标承前启后的关键时期,是深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要时期。在世界经济格局深刻调整、国内外发展环境错综复杂、不确定因素增多的背景下,在我国全面实行经济发展方式的转变、统筹协调经济与社会的发展、进一步加快城镇化的进程中,就业任务极其繁重,要把就业作为宏观经济发展优先的目标,必须做到：一是选择有利于扩大就业的经济发展方式和格局,形成经济发展与扩大就业良性互动的长效机制;二是将实施更加积极的就业政策与财政、金融、产业等政策相协调,形成促进就业的综合性经济政策体系;三是根据实现更加充分就业目标的要求,确定经济发展速度,进行宏观调控要防止失业风险;四是持续加大对就业的资金投入,形成公共财政保障、社会各方面多元化投入的机制;五是把就业效应作为评价经济社会发展成果的最主要指标,作为考核各级政府实践科学发展观和解决民生问题的首要因素。     

主要发达国家职业安全培训与社会保障体系的构成对构建我国职业安全培训体系的启迪

美、日及西欧一些发达国家 ,把安全培训教育提到了十分重要的地位。经过半个世纪不断完善 ,先后都建立了一整套具有各自特点的安全培训体系。对构建我国职业安全培训体系会有很多借鉴和启示。     

义乌：就业新政策亮点多

日前,浙江省义乌市政府下发了《关于进一步完善促进就业长效机制的若干意见》,新政策与老政策相比,有四大亮点：     

欧盟与日本老年人口就业鼓励政策

欧盟与日本老龄化情况严重,面临着青年劳动力短缺问题,因此老年人就业就是一个不可避免的替代选择。欧盟等国家和日本在老年人就业上,采取了多种多样的措施,实行了如物质激励、禁止就业歧视、建立灵活劳动合同制度、改变工作环境、完善劳动保障、创造社会氛围、开展就业培训、发挥职业介绍中介的作用等一系列鼓励老年人就业的政策。国外这方面的做法对老龄化问题日益严峻的我国,无疑有很好的借鉴意义。     

实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》的若干配套政策

《配套政策》指出，为实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006--2020年）》，营造激励自主创新的环境，推动企业成为技术创新的主体，努力建设创新型国家，将实施十个方面的配套政策。这十个方面分别是科技投入、税收激励、金融支持、政府采购、引进消化吸收再创新、创造和保护知识产权、人才队伍、教育与科普、科技创新基地与平台、加强统筹协调。《配套政策》要求，建立多元化、多渠道的科技投入体系，确保财政科技投入的稳定增长，发挥财政资金对激励企业自主创新的引导作用，建立财政科技经费的绩效评价体系。     

我国养老服务产业资金投入体系及运行机制研究

融资瓶颈严重制约了我国社会养老产业的发展,构建切实有效的融资供给体系是解决社会养老产业融资瓶颈的关键。我国必须建立以财政资金为主导、市场化融资为主体的多层次、多渠道的融资供给体系。这要求政府相关部门必须积极制定相关制度和政策,积极引导建立和完善社会养老产业投融资运作机制,以保证社会养老产业融资供给体系的有效运行,以推动我国老年产业的发展。     

构建煤炭企业负责人培训考核长效机制研究

针对我国煤矿普遍存在的规模差异较大、生产条件复杂、煤炭企业负责人文化素质和专业素质都相对较差的实际情况,对我国现在实施的培训和发证的相关政策和措施进行了分析和研究;指出现行的培训考核机制对煤炭企业负责人能力和水平的差异缺乏针对性,对煤炭企业可持续发展对管理人才的知识结构需求缺乏系统性,对煤矿企业主要负责人的综合素质的提高缺乏强制性;提出了现行开展的对煤炭企业负责人的培训考核机制应该结合煤矿矿长安全培训、矿长资格培训和煤炭职业经理人培训所提出的综合素质要求,结合地区和企业的煤炭行业的实际和发展需要,实行统筹规划、分段培训、分级考核和发证,以构建符合我国实际的培训考核长效机制;并按照这一设想进行了长期的探索和实践,取得了一些可以借鉴的经验和成果。