柳州：规范人力资源社会保障行政处罚自由裁量权

广西壮族自治区柳州市人力资源和社会保障局近日在全区率先出台了规范该系统的《行政处罚自由裁量权适用标准（试行）》,根据行政相对人（用人单位或个人）违法行为情节和危害后果的轻重程度,对45种违法行为的行政处罚裁量权进行了细化和量化,严格控制行政处罚自由裁量度。     

动态

常州市依法行政取得成效常州市应急管理局因“案卷行政执法程序规范,重点环节音像记录完备、复制件相关要素齐全,行政处罚自由裁量基准完善”,被常州市全面推进依法行政工作领导小组办公室评为“2019年度行政处罚和行政许可案卷优秀单位”;执法支队许金平、蒋宏伟经办的常州顺洋工业设备安装有限公司、王贵龙使用伪造特种作业操作证行政处罚案卷被评为“2019年度十佳行政处罚和行政许可案卷”。     

安全生产行政处罚自由裁量适用规则(试行)

国家安全生产监督管理总局令第31号《安全生产行政处罚自由裁量适用规则(试行)》已经2010年6月17日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,现予以公布,自2010年10月1日起施行。局长骆琳二○一○年七月十五日第一章总则第一条为了正确适用安全生产法律、行政法规和部门规章,规范安全生产监督管理部门合法、适当地     

安全生产行政处罚自由裁量权的运用与控制

行政处罚自由裁量权是指行政处罚实施主体在法律、法规所规定的行政处罚行为、种类和幅度内,对违法行为作出行政处罚时自由裁量的权限。国家法律法规赋予行政执法机关大量的自由裁量权。如,《安全生产法》第82条规定,“生产经营单位特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书,上岗作业的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,     

《安全生产行政处罚自由裁量适用规则》解读

目前在安全监管行政处罚自由裁量权的行使上存在一些突出问题。为此,国家安全监管总局于2010年7月15日颁布了《安全生产行政处罚自由裁量适用规则》,并配套制定了《安全生产行政处罚自由裁量标准》,自2010年10月1日起施行。     

煤矿安全监察行政处罚办法

第一条 为了制裁煤矿安全违法行为,规范煤矿安全监察行政处罚工作,保障煤矿依法进行生产,根据煤矿安全监察条例及其他有关法律、行政法规的规定,制定本办法。 第二条 国家煤矿安全监察局、省级煤矿安全监察局和煤矿安全监察办事处(以下简称煤矿安全监察机构),对煤矿及其有关人员违反有关安全生产的法律、行政法规、部门     

南通市安监局召开安全生产法制宣传培训工作会议

10月9日．南通市安监局召开了安全生产法制宣传培训工作会议，会议传达了省局有关会议精神；学习交流了《南通市安全生产培训教考分离暂行办法》、《南通市安全生产监督管理局行政处罚程序暂行规定》、《南通市特种作业人员培训考核管理工作程序》等规范性件。最后，南通市安监局副局跃朱江涛同志要求各地安监部门紧紧围绕安全生产目标要求，积极深入地开展安全生产法制宣传培训工作。行政执法方面，做到有法必依、规范操作，杜绝不作为和乱作为等不良现象；安全宣传方面，做到以月促年、持之以恒，     

江苏省安全生产监督管理行政处罚实施办法

第一条为依法履行安全生产监督管理职责,规范各级安全生产监督管理部门及其安全生产监督检查人员的行政执法行为,根据《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》、《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）、《安全生产违法行为行政处罚办法》（原国家安监局令第1号）、《江苏省安全生产条例》、《江苏省行政处罚监督办法》、《江苏省行政执法监督办法》等有关法律、法规和规章的规定,制定本办法。     

图解 吉林省安全生产执法案件公开裁定办法

正日前,省安监局制定了《吉林省安全生产执法案件公开裁定办法》,进一步规范安全生产执法行为,接受社会对安全生产执法案件的监督,加强安全生产警示教育。办法适用于全省安监部门的执法案件公开裁定活动。安监部门对执法对象拟作出行政处罚,在作出行政处罚决定前,按不低于同类执法案件(案情相似、违法行为相同的案件)数量10%的比例,召集辖区内相关企业负责人参加公开裁定。     

盐城市安监局依法行政受到市考核组肯定

近日．盐城市依法行政考核组对该市安监局依法行政工作给予充分肯定。盐城市安监局党组高度重视依法行政工作。2012年。该局把依法行政作为立局之本,局党组书记、局长洪家宁任依法行政工作领导小组组长．定期研究会办依法行政中的重大问题,指导、协调、督促全市安监系统依法行政工作。该局坚持依法依规、执法为民的原则。制定了《盐城市安全生产行政处罚自由裁量权适用规则》、《盐城市安监局行政执法责任追究办法》、《盐城市安全生产行政执法责任制考核内容及量化标准》和《盐城市行政许可工作规则》等制度,全面推进政务公开。     

关于安全生产行政处罚工作存在的若干问题及对策思路(上)

安全生产行政处罚是安全生产监管工作的重要内容之一,也是制裁安全生产违法行为、规范生产经营单位安全生产的重要手段。从本质上看,它具有明显的强制性、规范性、复杂性和普遍性。对于安全生产监管门来说,行政处罚工作的状况不仅关系到其自身的权威、形象、声誉甚至一些人的前途,而且也关系到政府、社会对安全生产监管系统工作作风、工作效能与整体形象的评价。当安全生产行政处罚依法、公正、合理、理性时,安全     

南通市规范安全生产重大行政处罚行为

为认真贯彻落实全国安全生产工作会议要求,深入开展“三项行动”,切实加强“三项建设”,进一步规范全市安监执法行为,近日,南通市安监局根据《安全生产违法行为行政处罚办法》的规定,出台了《南通市安全生产重大行政处罚备案制度》。     

南通市行政处罚自由裁量标准化

本刊讯 自3月1日起,江苏省南通市正式实施《南通市安监局安全生产行政处罚裁量标准暂行规定》,对行政处罚自由裁量进行了标准化,以消除执法人员在行政处罚中主观罚、态度罚、人情罚等人为因素的影响,确保了行政权力行使的公开透明。     

关于安全生产行政处罚工作存在的若干问题及对策思路(上)

安全生产行政处罚是安全生产监管工作的重要内容之一,也是制裁安全生产违法行为、规范生产经营单位安全生产的重要手段.从本质上看,它具有明显的强制性、规范性、复杂性和普遍性.对于安全生产监管门来说,行政处罚工作的状况不仅关系到其自身的权威、形象、声誉甚至一些人的前途,而且也关系到政府、社会对安全生产监管系统工作作风、工作效能与整体形象的评价.     

于都县对责任事故强制执行行政处罚

于都县对责任事故强制执行行政处罚去年，一起因带班长违反煤矿操作规程造成的责任事故由县劳动行政主管部门处以罚款的行政处罚案，通过法院依据强制执行程序得以顺利执行。１９９３年５月１５日，祁禄山镇煤矿杨梅坑工程斜井五号工作面放炮后，带班长李传富再次进入工作...     

对安监总局第15号令的理解与探讨

安监总局新修订的《安全生产违法行为行政处罚办法》（以下简称《办法》）自2008年1月1日施行以来,全省各地掀起了学习热潮。《办法》的公布实施是健全安全生产法律、法规和规章体系,加快形成规范的安全生产法治环境的重要环节．对于进一步惩治安全生产违法违纪行为,强化各级安监机构依法行政,规范安全生产行政处罚,促进安全生产状况稳定好转具有重要意义。为全面正确理解《办法》内容,笔者就《办法》有关内容与安监系统的同仁商榷。     

以案卷评查为载体提升安监系统行政执法能力

镇江市安监局按照（〈2008年镇江市安监局法治建设工作计划》安排,今年8月,组织7个辖市区安监行政执法部门开展了一次行政处罚案卷集中评查活动,对2005至2007年以来的行政处罚等近100件案卷进行了评查。评查内容主要包括执法程序、调查取证、案件审理、处罚决定、处罚的执行、案卷整理等方面。各参加评查的单位都十分重视此次案卷评查工作,     

浅谈安全生产行政处罚文书的送达

处罚文书的送达是安全生产行政处罚程序中的一项重要工作,文书送达工作的质量,直接关系到安全生产监管的质量和效率以及当事人合法权益的保护。《中华人民共和国行政处罚法》第40条《安全生产违法行为行政处罚办法》第30条对安全生产行政处罚文书的送达作了比较详细的规定,但在安全生产行政处罚实际工作中,我们经常遇到一些情形,文书送达工作遭遇困难。这影响了安全生产行政处罚案件的及时结案,打乱了安全生产监管部门正常的监管秩序,也妨碍了相对人及时行使合法权利。     

办理行政处罚案件的时间如何确定？

国家安全监管总局15号令《安全生产违法行为行政处罚办法》第三十一条规定：行政处罚案件应当自立案之日起；50日内办理完毕；由于客观原因不能完成的，经安全监管监察部门负责人同意，可以延长，但不得超过90日；特殊情况需进一步延长的，应当经上一级安全监管监察部门批准，可延长至180日。请问：办理完毕的时间是以行政处罚决定书送达之日为准还是以案件执行完毕为准？     

规范行政执法程序强化安全生产行政执法工作

随着我国依法治国方略的推行,《安全生产法》《行政处罚法》《安全生产违法行为行政处罚办法》等一系列安全生产法律法规的颁布实施,安监部门安全生产执法力度正在不断加大,生产经营单位及其相关负责同志以及广大人民群众的法制观念也在不断增强。在对违反《安全生产法》的违法行为实施行政处罚的过程中,安监部门不但要坚持以事实为依据,遵循公正、公开和行政处罚应与安全生产违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当的原则,