专家谈：《工伤保险条例》修订难点问题

7月24日,国务院法制办公室公布了《国务院关于修改（工伤保险条例）的决定（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）,征求社会各界意见,得到了社会各界热烈反响,形成了媒体和舆论关注的热点和焦点。目前,修正案内容正在根据各界意见做进一步研究、修改。《中国劳动》杂志社邀请来自工伤保险制度理论研究和工作实践一线的几位嘉宾,就《工伤保险条例》修订案的有关问题进行探讨,希望他们的观点和建议能对进一步完善这一法规有所裨益。     

以人为本工伤保险制度建设的重大进展

2004年是《工伤保险条例》(以下简称《条例》)正式实施的第一年。一年来，劳动保障部门狠抓《条例》的贯彻，工伤保险工作起步稳，措施实，力度大，取得了明显进展。     

离职后被诊断职业病仍可进行工伤认定

人社部1月24日就《关于执行（工伤保险条例）若干问题的意见（征求意见稿）》公开征求意见。征求意见稿旨在规范工伤认定、工伤保险待遇确定和支付,更好地维护劳动者和相关用人单位的权益。     

关于《关于执行<工伤保险条例>若干问题的意见(征求意见稿)》的说明

2004年1月1日《工伤保险条例》(以下简称《条例》)实施以来,我国工伤保险事业取得显著进展,在保障职工的工伤保险权益、分散用人单位工伤风险、维护社会和谐稳定方面发挥了重要作用.2010年国务院对《条例》进行了修订,进一步扩大了工伤保险适用范围和工伤认定范围,增强了参保强制性,大幅度提高了工伤待遇,工伤预防、补偿、康复"三位一体"的工伤保险制度框架基本形成.截至2012年底,全国工伤保险参保人数达1.9亿人,9年来累计享受待遇人数达816.8万人,基本实现了工伤保险基金市级统筹.同时,各地也反映,在实施新修订的《条例》过程中,有一些政策、标准和程序需要进一步明确和细化.为全面准确地施行《条例》各项规定,规范工伤认定、工伤保险待遇确定和支付,更好地维护劳动者和相关用人单位的权益,我部拟定了《关于执行<工伤保险条例>若干问题的意见(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿),共有18条,主要包括以下九个方面内容,现说明如下:     

《工伤保险条例》修改的五大热点

2009年7月24日,国务院法制办公布了《国务院关于修改〈工伤保险条例〉的决定（征求意见稿）》,征求社会各界意见。征求意见稿公布后,在全社会引起极大反响。本刊记者走访了人力资源和社会保障部工伤保险司司长陈刚。     

7810万人参加工伤保险

目前,山西、河南、河北等产煤大省 的国有煤矿已全部参加了工伤保险。截至 今年9月底,全国工伤保险参保人数为 7810万人,比上年底增加965万人,全国 有49万人次享受了工伤保险待遇。据介 绍,今年前三个季度,劳动和社会保障部 以煤矿企业为重点,大力推进高风险企业 的参保工作,《工伤保险条例》配套政策标 准得到完善,《劳动能力鉴定标准》已形成 征求意见稿。     

劳动仲裁机构和法院应有非参保工伤认定权

当前工伤认定和赔偿程序 根据《工伤保险条例》第17条的规定,劳动保障行政部门拥有工伤认定的专属行政权。而从第2条的规定可以看出,《工伤保险条例》的立法动机主要是针对用人单位参加了工伤保险,因而应由工伤保险经办机构支付工伤待遇的情形。工伤保险经办机构作为法律授权从事一定行政职能的机构,其支付行为的依据正是劳动保障行政部门作出的工伤认定决定书。     

事实劳动关系确认不能走仲裁程序

北京市朝阳区劳动保障局 王颖超 在《条例》中应明确的几个问题 《工伤保险条例》颁布实施后,各省市相继制定了实施细则.其中,部分省市将工伤认定过程中事实劳动关系确认纳入劳动争议仲裁委的受案范围,我认为这样做是不妥的.把事实劳动关系确认纳入劳动争议仲裁委的受案范围是与国家的相关法规相违背的.     

浅析劳动争议案件受理范围及当事人种类

由于劳动争议仲裁活动程序是在借鉴民事诉讼法的基础上产生和完善的，与法院民事审判程序密切相联，司法审判动态对于劳动争议仲裁机构审理案件的影响作用巨大。高法《征求意见稿》无论是对法院还是对劳动争议仲裁机构审理劳动争议案件都具有极其重要的指导意义。本文就《征求意见稿》谈几点看法。     

天津市劳动和社会保障局关于工伤认定工作有关问题的通知

津劳社局发[2009]46号各区、县劳动和社会保障局,各委、局（集团总公司）劳动保障部门,各有关单位：为更好地贯彻《工伤保险条例》（以下简称《条例》）,维护工伤职工的合法权益,现就工伤认定工作中的有关问题通知如下：一、职工发生事故伤害或者被诊断、鉴定为职业病的,一般应向用人单位坐落地的劳动保障行政部门提出工伤认定申请。     

工伤职工劳动能力鉴定管理办法

第一章 总则 第一条为了加强劳动能力鉴定管理,规范劳动能力鉴定程序,根据《中华人民共和国社会保险法》、《中华人民共和国职业病防治法》和《工伤保险条例》,制定本办法。     

关于做好建筑施工企业农民工参加工伤保险有关工作的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局)、建设厅(建委):建筑业是农民工较为集中、工伤风险程度较高的行业《。国务院关于解决农民工问题的若干意见》(国发[2006]5号,以下简称国务院5号文件)对农民工特别是建筑行业农民工参加工伤保险提出了明确要求,各地劳动保障部门和建筑行政主管部门要深入贯彻落实,加快推进建筑施工企业农民工参加工伤保险工作。现就有关问题通知如下:一、建筑施工企业要严格按照国务院《工伤保险条例》规定,及时为农民工办理参加工伤保险手续,并按时足额缴纳工伤保险费。同时,按照《建筑法》规定,为施工现场从事危…     

审判实践中对《工伤保险条例》有关机动车事故伤害条文的理解与适用

劳动保障部门是工伤认定的行政机关，如果申请人对劳动保障部门做出的工伤认定决定或者不予受理决定不服，工伤认定申请人可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。《工伤保险条例》（国务院令第375号，以下简称《条例》）规定，对工伤认定结论不服的，工伤职工或者其直系亲属、该职工所在单位均有权提起行政复议，对复议决定不服的可以提起行政诉讼。《条例》对工伤认定这一具体行政行为明确规定了司法救济，但必须先提起行政复议，也就是复议是起诉的前置程序。实践中，劳动保障部门许多工伤认定结论是正确的，但也有一些由于认识的不同，有些工伤认定结论在申请人提起行政诉讼中被法院撤销。审判实践中法院始终坚持对工伤认定的范围和条件应作宽泛的理解，对“不应当认定为工伤的情况”应严格掌握，在适用时应作适当的限制性解释。笔者结合审判实践谈一谈审判实践中法院对《条例》有关机动车事故伤害具体条文的理解与适用看法。[编者按]     

工伤后两个月没拿到工资怎么办

正主持人,你好:我在建筑工地上工作,工作中小手指脱位受伤,现在两个多月了。我问老板怎么处理这事,老板说他们买了保险,一切走法律程序,可我这两个月没有拿到工资,我该怎么办?易安网友易安网友,你好:你的情况属于工伤,按照《工伤保险条例》的有关规定,应该享受工伤保险待遇。根据《工伤保险条例》规定,进行工伤认定、劳动     

《工伤保险条例》征求意见稿引发热议

上下班途中遭车祸拟不再算工伤，用人单位在发生较严重工伤事故后应在24小时内报告，不给员工上工伤保险的单位要缴滞纳金、罚款，一次性工亡补助金将有所提高——即日起至8月15日前，国务院法制办就《国务院关于修改（工伤保险条例）的决定（征求意见稿）》广泛征求民意。     

工伤确认时如何正确界定工作场所

2004年1月1日起正式实施的《工伤保险条例》(以下简称《条例》)取代了劳动部于1996年发布的《企业职工工伤保险试行办法》(以下简称《办法》)，并在该《办法》基础上进行了完善，使工伤认定更加明确，更有利于保护劳动的合法权益，这是不容置疑的事实。笔在认真研读新《条例》后，却发现新《条例》的个别内容仍有待进一步解释和明确。本仅就工伤认定案件中“工作场所”的有关规定发表自己的看法，望各位同行指教。     

人社部解读《工伤职工劳动能力鉴定管理办法》

人社部、国家卫生计生委出台了《工伤职工劳动能力鉴定管理办法》（以下简称《办法》）。这是贯彻《社会保险法》和《工伤保险条例》的一项重要举措,对规范劳动能力鉴定程序,加强劳动能力鉴定管理,为工伤职工提供公平公正、方便快捷的服务具有重要意义。     

定为重伤伤残的依据是什么

<正>主持人:根据《工伤保险条例》,现在劳动功能障碍分为十个伤残等级,是不是定为十级伤残的都为重伤?定为重伤伤残的依据是什么?易安网友xiaohuazhu易安网友:《工伤保险条例》和其他社会保险法规中没有重伤的分类标准。劳动功能障碍分为十个伤残等级,最重的为一级,最轻的为十级。只要是工伤伤残十级,即表明存在残     

解读《工伤职工劳动能力鉴定管理办法》

<正>《工伤职工劳动能力鉴定管理办法》于2014年4月1日起正式施行。人力资源和社会保障部工伤保险司负责人就《办法》出台的意义、主要内容、实施办法等进行了解读。2014年2月20日,人力资源和社会保障部、国家卫生和计划生育委员会联合发布了《工伤职工劳动能力鉴定管理办法》(以下简称《办法》)。这是贯彻《社会保险法》和《工伤保险条例》的一项重要举措,对规范劳动能力鉴定程序,加强劳动能力鉴定管理,为工伤职工     

《福建省道路交通安全法实施办法》(征求意见稿)亮点解读

《福建省道路交通安全法实施办法》(征求意见稿)向社会公开征求意见。该意见稿是在《道路交通安全法》和《道路交通安全实施条例》基础上,结合我省实际而制定的。在意见稿中,可以关切注意的有五大亮点。