国务院关于促进企业兼并重组的意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委,各直属机构：为深入贯彻落实科学发展观,切实加快经济发展方式转变和结构调整,提高发展质量和效益,现就加快调整优化产业结构、促进企业兼并重组提出以下意见：     

国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构： 根据党的十七大和十七届三中全会精神,国务院决定,从2009年起开展新型农村社会养老保险（以下简称新农保）试点。现就试点工作提出以下指导意见：     

国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见

国发〔2012〕14号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构： 小型微型企业在增加就业、促进经济增长、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用,对国民经济和社会发展具有重要的战略意义。党中央、国务院高度重视小型微型企业的发展,出台了一系列财税金融扶持政策,取得了积极成效。但受国内外复杂多变的经济形势影响,当前,小型微型企业经营压力大、成本上升、融资困难和税费偏重等问题仍很突出,     

劳动和社会保障部关于进一步加强社会保险基金管理监督工作的通知

社会保险基金的安全与完整，直接关系广大参保人员的切身利益和社会稳定。党中央、国务院高度重视社会保险基金管理监督工作，多次提出明确要求。近年来，各地和有关方面做了大量工作，社会保险基金管理监督得到加强，但仍存在政策不完善、管理不规范、监督不到位等问题，挤占挪用现象仍有发生，严重影响了社会保险基金安全和制度可持续运行。近日，审计署向各省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府发出了审计社会保障资金的通知，各级劳动保障部门要高度重视，按照审计署和省级政府的要求，积极配合做好工作。为进一步加强基金管理监督工作，现就有关问题通知如下：     

国务院关于做好当前经济形势下就业工作的通知

国发[2009]4号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构：当前,国际金融危机的影响进一步蔓延,新增就业难度加大,劳动者失业风险增加。实施更加积极的就业政策,全方位促进就业增长,稳定就业局势,对维护社会稳定,保持经济平稳较快发展,具有十分重要的意义。现就做好当前经济形势下的就业工作通知如下：     

国务院关于全面加强应急管理工作的意见

国发[2006]24号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委.各直属机构:加强应急管理,是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事,是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容,是各级政府坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要体现。当前,我国现代化建设进入新的阶段,改革和发展处于关键时期,影响公共安全的因素增多,各类突发公共事件时有发生。但是,我国应急管理工作基础仍然比较薄弱,体制、机制、法制尚不完善,预防和处置突发公共事件的能力有待提高。为深入贯彻实施《国家突发公共事件总体应急预案》(以下简称《国家总体应急预案》),全面加强应急管理工作,提出以下意见.:一、明确指导思想和工作目标(一)指导思想。以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持以人为本、预防为主,充分依靠法制、科技和人民群众,以保障公众生命财产安全为根本,以落实和完善应急预案为基础,以提高预防和处置突发公共事件能力为重点,全面加强应急管理工作,最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害,维护国家安全和社会稳定,促进经济社会全面、协调、可持续发展。(二)工作目标。在"十一五"期间,建成覆盖各地区、各行业、各单位的应急预案体系,健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制,落实党委领导下的行政领导责任制,加强应急管理机构和应急救援队伍建设;构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制;完善应急管理法律法规,建设突发公共事件预警预报信息系统和专业化、社会化相结合的应急管理保障体系,     

国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见

各省、自治区．直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构： 根据党的十七大精神和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《中华人民共和国社会保险法》的规定,国务院决定,从2011年起开展城镇居民社会养老保险（以下简称城镇居民养老保险）试点。现就试点工作提出以下指导意见：     

国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构：按照党的十八大精神和十八届三中全会关于整合城乡居民基本养老保险制度的要求,依据《中华人民共和国社会保险法》有关规定,在总结新型农村社会养老保险（以下简称新农保）和城镇居民社会养老保险（以下简称城居保）试点经验的基础上,国务院决定,将新农保和城居保两项制度合并实施,在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险（以下简称城乡居民养老保险）制度。现提出以下意见：     

国务院关于进一步加强消防工作的意见

国发[2006]15号各省、自治区、直辖市人民政府。国务院各部委、各直属机构:"十五"以来,在党中央、国务院和地方各级党委、政府的领导下,全国消防工作取得明显进步。消防安全责任制进一步落实,全社会防控火灾的能力明显提高,重特大火灾事故多发势头得到初步遏制。但是,当前消防工作形势依然严峻。一些地区、部门和单位对消防工作重视不够,公民消防安全素质仍然不高,全社会消防安全基础仍然薄弱,重特大火灾事故时有发生。为有效预防火灾事故,减轻火灾危害,保障公共安全,现就进一步加强消防工作提出以下意见:一.指导思想,工作原则和工作目标(一)指导思想。以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,深入贯彻《中华人民共和国消防法》等法律法规,全面落实预防为主、防消结合的方针,努力构建"政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与"的消防工作格局,着力整治各种火灾隐患,全面加强城乡消防工作,建立健全灭火应急救援工作机制,切实提高全社会防控火灾的意识和能力,有效预防和减少火灾事故发生,为我国经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。(二)工作原则。坚持协调发展,有效统筹消防工作与经济社会发展的关系;坚持城乡统筹,大力加强农村消防工作,坚持依法治火,严格落实消防法律法规、技术规范和消防工作责任制;坚持预防为主,不断改善城乡防火安全条件,坚持科技先行,依靠科技进步不断提升防火、灭火和救援能力,坚持以人为本,全面提高公民消防安全.素质,切实保障人民群众生命财产安全。     

国务院办公厅关于进一步做好农民工培训工作的指导意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构：近年来,各地区、各部门认真贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号）和《国务院办公厅转发农业部等部门2003—2010年全国农民工培训规划的通知》（国办发[2003]79号）,农民工培训工作取得显著成效,政策措施逐步完善,培训力度不断加大,农民工职业技能明显提高。     

关于印发《2012年社会保险基金监督工作要点》的通知

各省、自治区、直辖市人力资源和社会保障厅（局）,新疆生产建设兵团劳动和社会保障局,各计划单列市人力资源和社会保障局,各企业年金基金管理机构：根据2012年人力资源和社会保障工作要点,我们拟定了《2012年社会保险基金监督工作要点》,已经部领导审定,现印发给你们,请结合实际做好基金监督工作。     

国务院关于全面加强应急管理工作的意见

加强应急管理,是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事,是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容,是各级政府坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要体现.     

劳动和社会保障部关于贯彻落实国务院关于解决农民工问题的若干意见的实施意见

根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号，以下简称国务院5号文件）精神，按照国务院农民工工作联席会议确定的分工方案，结合劳动保障部门的工作职责，制定劳动保障部门的实施意见如下：     

国务院办公厅关于将大学生纳入城镇居民基本医疗保险试点范围的指导意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构： 根据《国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》（国发[2007]20号）有关精神,为进一步做好大学生医疗保障工作,国务院决定将大学生纳入城镇居民基本医疗保险试点范围。经国务院同意,现就有关工作提出以下指导意见：     

国务院发布《关于进一步加强消防工作的意见》

近日，国务院发布《关于进一步加强消防工作的意见》，要求构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与的消防工作格局；加强公共消防安全基础建设，提高全社会防控火灾能力；建立健全考评机制，严格责任追究制度。公安部消防局表示，这将是指导“十一五”时期消防工作发展的纲领性文件。     

国务院关于进一步加强消防工作的意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: "十五"以来,在党中央、国务院和地方各级党委、政府的领导下,全国消防工作取得明显进步.消防安全责任制进一步落实,全社会防控火灾的能力明显提高,重特大火灾事故多发势头得到初步遏制.     

国务院办公厅关于加快应急产业发展的意见

<正>国办发[2014]63号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:应急产业是为突发事件预防与应急准备、监测与预警、处置与救援提供专用产品和服务的产业。近年来,我国应急产业快速兴起并不断发展,在突发事件应对中发挥了重要作用,但还存在产业体系不健全、市场需求培育不足、关键技术装备发展缓慢等问题。发展应急产业一举数得。为加快我国应急产业发展,经国务院同意,现提出以下意见:一、充分认识发展应急产业的重要意义(一)发展应急产业是提高公共安全基础水平的迫切要求。当前     

国务院发出关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见

2011年11月26日,国务院向各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构发出《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）通知。为深入贯彻落实科学发展观,实现安全发展,促进全国安全生产形势持续稳定好转,提出以下意见：     

国务院办公厅关于2014年部分节假日安排的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构：经困务院批准,现将2014年元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节放假调休日期的具体安排通知如下：