以人为本执法为民在执法工作中还需“换位思考”

执法权力来自于民，必须服务于民。如皋市安监局坚持依法行政，强化服务型执法、换位思考执法，把执法和服务有机结合起来．将一对矛盾体统一结合起来。“以人为本．执法为民”的理念始终贯彻在如皋市安全生产执法活动中。     

创新“阳光执法”模式

由推行说理式行政执法文书,到推行安全生产说理式行政执法,再到推行安全生产说理式"阳光执法",海门市安全监管局不断创新安全生产行政执法模式,防范和化解了行政执法中的纠纷,有效提升了安监部门整体的执法和服务水平。     

读者来信

<正>编辑同志您好:2011年由笔者撰写的《创新"阳光执法"模式》一文在贵刊2011年第6期刊登后,取得了很大反响。广东省安全监察执法总队、常州市安全监管局、无锡市安全监管局等兄弟部门来我们海门安全监管局考察调研说理式"阳光执法"工作,对我们的工作给予了高度评价。最令我们高兴的是,我们的说理式"阳光执法"     

陕西省排污许可证后监管模式探索

陕西省进行了排污许可证后审计式合规核查、执法试点工作及案例研究,初步建立了审计式合规管理制度框架。在企业守法方面,以排污许可制精细化管理为目标,加强对排污单位环境管理制度建设工作的帮扶、监督、检查,建立全员参与的环境管理制度模式,落实企业守法主体责任。在政府监管方面,以执法计划为关键手段,建立非现场审计式核查和现场审计式执法检查的工作机制和工作程序,促使企业守法。     

说理式行政执法 海门让安监执法权在阳光下运行

自2007年下半年以来,海门市安监局以“专业化、制度化、规范化、人性化”为行政执法目标,以“依法行政示范点”创建活动为载体,全面推行说理式行政执法工作。通过创新行政执法模式,积极尝试推行说理式行政执法、阳光执法,强化监督制约机制,确保案件定性和处罚的准确、公正,有效地提升了安监部门整体的执法和服务水平。     

推行处罚说理，体现“人性化”监管—海门市安监局推行说理式行政处罚文书工作的做法

2007年8月，海门市安监局结合实际，积极探索，大胆创新，全面启动推行说理式行政处罚文书工作，实现了执法责任化，责任制度化，处罚文书说理化，监管工作人性化。通过推行说理式行政处罚文书，提升了行政执法机关的形象，提高了行政执法人员的业务能力和逻辑思维能力，消除了被处罚对象与行政执法机关的对立情绪，     

如何开展说理式执法

安全生产说理式执法,是指在安全生产监察执法过程中,执法人员通过语言和书面的说理方式,摆事实,析利弊,讲道理,向行政相对人说明违反安全生产法律法规的客观事实,作出行政行为的法律依据、适用罚则,以及自由裁量的情况.     

劳动部和国务院法制局近期将开展《矿山安全法》执法大检查

劳动部和国务院法制局近期将开展《矿山安全法》执法大检查近日，劳动部和国务院法制局联合下发了关于开展矿山安全执法大检查的通知。通知指出《矿山安全法》实施以来，各地认真学习、贯彻《矿山安全法》，矿山企业依法加强了安全生产管理工作，安全意识和自我约束机制有...     

统一调配，发工资、吃“皇粮”

“从上个月下旬起，截止目前，经公示我市安砂镇余生松、西洋镇陈开峰等9位乡镇人员，已经通过公示，即将按照人事录用相关规定和程序，办理录用手续，到所在乡镇安监站工作。此举，对充实全市安全生产执法队伍，强化基层安全监管力量，将起到积极、有效作用!”福建省永安市安全生产执法大队大队长上官正东说到这时，是一脸的喜悦。     

海外新闻

正英国成立新机构负责建筑安全2020年1月20日,英国住房、社区和地方政府部大臣罗伯特·詹里克在下议院发言时宣布,政府将在职业安全健康执行局(HSE)下设新的建筑安全管理部门。詹里克说,"建筑安全标准提升缓慢,无法忍受。建筑所有者要负起责任,确保房屋无需修整。政府也将与地方机构合作,支持机构的执法工作。"     

推行基层法制员制度 助力安全生产监管发展

作为安监工作第一线的市县两级安监部门，不仅是安监法制工作的重要阵地，也是安监法律、法规、规章的重要执行者。随着人民群众民主法治意识的不断提高，对执法瑕疵或过错执法容忍度越来越低，对执法公正的期待和要求却越来越高。然而，安监部门成立时间短，基层行政执法人员素质参差不齐，依法行政能力有待提升确是不争的事实。笔者认为，在这种复杂、敏感的社会环境下，推行基层法制员制度，对规范执法行为、提高执法公信力颇有益处。     

劳动安全监察执法的现状分析和强化对策

本文在简要回顾劳动安全法制建设的历史、分析监察执法工作面临的问题的基础上，阐述了加强劳动安全监察执法的重要性、必要性，提出了强化劳动安全监察执法的思路、途径和方法。     

“执法记录仪”上岗促执法“双重效应”

2013年底,高邮市安监局为安全生产执法人员配备了单警视音频执法记录仪。执法记录仪的使用,对进一步规范现场执法、准确取证,提升安全生产人员的执法行为和执法质量将起到积极作用。为规范合法使用“执法记录仪”．安监局制定管理制度,明确使用目的、范围、合法程序以及影视证据的采用等规定,为安全执法工作的有效开展提供科技支持。在使用执法记录仪后,一方面有效地保护执法时相对人的合法权益,另一方面也保护执法人员的自身权益．其“双重效应”得到有效的发挥。     

美国的交通安全宣传教育

美国十分重视交通安全宣传教育，始终将教育列为交通管理的两大主要工作之一（即教育和执法）。     

“多情”的安监人——永定区七个100%夯实职业卫生基础建设

<正>"去年底职业卫生监管职能移转后,福建各地积极探索安全监管新路子。永定区安监局在职业卫生中践行合约式安全监管,很值得肯定和推广。"日前,福建省安监局主要领导赴龙岩市调研,听取了各县(区)工作汇报后,肯定永定区合约式安全监管是依法治安中创新的监管模式,执法与服务并重,真情帮扶企业,认真履职,严格执法,"无情"相待违规企业。     

如何控制安全生产行政执法自由裁量

安全监察执法自由裁量权无论是对于执法主体还是对于行政相对人而言，都如同一把双刃剑，使用不当，往往影响行政执法行为的公平与正义。因此，规范安全监察执法自由裁量权是执法主体在管理社会公共事务中必须解决的一个实际问题，而如何适当地、合理地运用安全监察执法自由裁量权也就更具有重要的现实意义。     

完善职业卫生监管体系保障劳动者的身体健康

我国虽然在职业卫生监督管理工作方面建立了比较完善的法规体系，但由于监督管理体制不顺，执法队伍不到位，又缺少必要的检测手段，所以职业病危害严重，劳动者的身体健康很难保障。只有尽快理顺工作体制，整合现有职业卫生检测机构，加强部门间合作，加强监督检查的力度，促进企业自律，才能有效遏制职业病上升的势头．促进我国经济建设持续、健康发展。     

江都市安监局创建“星级规范基层单位”工作纪实

为加强安全生产法制建设，推进安全发展，全面提升安全生产监管监察水平，打造一支安全执法精兵，江都市安监局对照扬州市《关于在全市开展“星级规范执法基层单位”创建活动的实施意见》和江都市《“星级规范执法基层单位”创建活动考核验收细则》的要求，积极开展“星级规范执法基层单位”创建活动，并取得了显著成效，通过创建活动，该局安全生产监察大队被评为江都市“三星级规范执法基层单位”。     

在执法中服务 在服务中执法

“安全生产是社会经济活动的一个组成部分，安全生产的执法监管工作必须融合于全县经济活动、必须服务于企业才能有生命力，才能有说服力，才能得到各级党委、政府、部门和企业的支持！”这一执法监管理念在海安县安全执法监管工作中得到了较好的贯彻落实。     

立足“五心”促执法优化服务保安全

随着经济的发展和法制的不断健全，围绕科学发展、以人为本，打造服务型政府，创建法治型社会这一命题，各级安全生产执法部门正不断地转变观念，深化改革，各项利民、便民、惠民政措纷纷出台，极大地改善了社会风气，推动了法制化进程。正是在这种氛围下，泰州市安全生产监察支队结合自身实际，提出了以强化执法、优化服务为目的的“五心”执法模式。