基于我国劳动保障公共服务均等化实践的七个判断

劳动保障公共服务作为重要的基本的公共服务,其均等化实践得到了长足的发展。就业和社会保障是人类最基本的生存权和发展权,因此,劳动保障公共服务是基本公共服务的重要组成部分。实现劳动保障公共服务的均等化是一个动态均衡的过程,要实现劳动保障公共服务供给,政府是主导,财政转移支付是主要手段,信息化是劳动保障公共服务均等化的重要保障。     

我国劳动保障公共服务均等化发展策略思考

＂十二五＂时期,制定积极可行的劳动保障公共服务均等化发展策略,加快推进劳动保障公共服务均等化是我们的必然选择。推进劳动保障公共服务均等化,要坚持循序渐进持续均等的原则,统筹推进政策制度、服务机构以及财政转移支付的均等化建设;积极探索以政府提供为主导,公共服务社会化的服务模式;重视劳动保障公共服务信息化平台建设;建立科学的评价指标体系。     

劳动保障公共服务平台建设散实践与思考

经江苏省苏州市各级人力资源和社会保障部门整合公共服务资源,重点建立完善城乡一体的就业创业、社会保障、职业培训、权益维护和网络信息公共服务体系,以及专职化的村级劳动就业社会保障服务队伍,为城乡居民提供均等化的公共服务,让城乡居民共享改革发展成果。     

对城乡社会保障公共服务均等化的认识

社会保障公共服务均等化是建全完善社会保障体系的一项重要内容,是社会保障性质和职能的最终体现。以四川省为例,目前社会保障公共服务地区发展不平衡,城乡差距较大,一些部门和地区还存在思想认识不到位、工作条件不配套、职责分工不明确、管理服务不规范等问题,其发展现状严重制约了当地社会经济的改革与发展。因此,针对这些问题,应从增强基层社会保障公共服务机构建设的紧迫感和责任感、建立城乡统一的社保公共服务制度、进一步界定社会保障公共服务体系的概念及内涵,明确工作职责等方面做出改进。     

心系民生注真情 创优环境促发展——江苏省常州市武进区全面推进人社公共服务均等化

这是一组可喜的数据：366个村（社区）均设立了人力资源和社会保障服务站,全天候提供人社服务;406个”便民通”服务点,个个安装7POSS机、验钞机等设施全区3067万城乡居民社会养老保险参保人员在村（社区）就能办理参保缴费、待遇领取、资格认证、权益查询等业务;13．6万家驻地企事业单位进行CA认证后,即可实现人社业务网上自助经办。     

劳动保障监察网格化的实践与思考

劳动保障监察是人力资源和社会保障事业的重要组成部分,也是一项专业性强,涉及面广的综合性执法工作．承担着维护劳动者合法权益、促进统筹城乡和谐劳动关系构建等重要使命。近年来．各级劳动保障监察机构坚持科学发展观．探索和创新了一种新型的劳动保障监察执法方式和工作模式——“劳动保障监察网格化管理”。     

太仓市以城乡保障体系的优化效应促进社会管理

近年来,江苏省太仓市立足开拓创新,以制度设计最优化、服务平台基层化、管理手段信息化为抓手,全面推进人力资源和社会保障公共服务均等化建设,切实落实人社部门在加强和创新社会管理中的各项目标和任务。     

余姚市劳动保障工作成绩斐然

近年来,浙江省余姚市劳动保障工作在市委、市政府的高度重视和大力支持下成绩斐然。一是劳动保障服务体系建立健全。从2003年起,全市建立了乡镇街道劳动保障综合服务中心、纵向到村的职业介绍服务网络、和城乡劳动力职业技能培训网络。目前,各乡镇街道劳动保障中心已成为当地的“小劳动保障局”,去年共有45020名城乡劳动力通过职业介绍网络实现就业,     

以人为本做好劳动保障工作

过去的一年，是我国人民风雨同舟的一年，奋发有为的一年。各级劳动保障部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，克服“非典”对劳动保障工作的不利影响，取得了各项工作的新进展。     

浅谈劳动争议仲裁与劳动保障监察的选择原则

劳动争议仲裁与劳动保障监察在实践中各自依照法律、法规的规定行使职权。两者之间既有区别又有联系，既存在着界限，彼此之间又互有交叉。当劳动者和用人单位申诉或举报的事项在受案范围上有交叉时当事人应如何选择，本人结合工作实践，谈几点思考。     

创新工作理念 构建和谐劳动关系——太仓市劳动争议处理工作重在调解

当前,随着《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》的实施,客观上要求企业用工不断规范,加之金融危机导致很多企业用工需求减少,全国劳动争议案件数量呈“井喷”趋势上升。在这样的大环境下,江苏省太仓市的劳动关系依然保持着常态运行,2008年劳动争议立案比2007年同期下降了15％,调解率比2007年同期上升了15个百分点。之所以能取得这样的成效,     

有待深化的课题：公共就业服务均等化

通过结构调整来提高经济的质量和效益是今年经济工作的重点,在经济结构调整中关键的一环是推进基本公共服务均等化和引导产业有序转移。城乡之间、区域之间、群体之间实现基本公共服务均等化,不仅是科学发展观的要求,也是民生建设、构建和谐社会的基本内容。通过推进基本公共服务均等化来保障民生,缩小社会不同群体之间的收入差距,是“十二五”时期乃至今后一个相当长的时期,服务型政府建设努力的方向,也是改革和制度安排的一种价值取向。就业作为民生之本,在劳动仍为谋生手段的今天,是保障全体社会成员基本生存权和发展权的前提,实现公共就业服务均等化更彰显社会公平与正义。本文以浙江为例,探讨公共就业均等化发展中的问题和发展方向．     

局长谈劳动保障工作创新

江苏省太仓市劳动保障局局长 陆俊 新时期劳动保障工作的辨证思维 近年来，随着经济的发展，社会保障这一人文关怀和科学精神结合的特定社会生态形式不断嬗变，促使我们缜密分析保障水平的社会参照数，准确判断政策推进的历史维系度，反复检视业务发展的逻辑思考点。     

劳动保障工作要建立长效机制

构建劳动保障工作长效机制，推进劳动保障工作法制化、制度化、规范化建设 构建劳动保障工作长效机制是贯彻落实党的十六届六中全会精神的迫切需要 党的十六届六中全会的主题就是构建和谐社会，在全会提出的九大目标任务中，其中之一就是“社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立”。六中全会作出的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确指出，就业、社会保障、收入分配等方面关系群众切身利益的问题比较突出，是影响社会和谐的主要矛盾和问题。从《决定》可以看出，劳动保障是构建和谐社会的重要内容，也是构建和谐社会过程中必须破解的重大难题；实施积极就业政策、完善社会保障制度和收入分配制度，其核心是建立劳动保障工作长效机制，实现劳动保障事业可持续发展。     

新一代实效性远程安全培训公共服务体系研究

本研究采用重点调查、对比分析的方法。对面授培训方法和传统远程培训技术进行了剖析,指出了他们存在的缺陷和问题,并提出了新一代远程培训核心技术应用方案。该方案顺应了当前安全培训工作中所面临的全覆盖、长效性、经常性、系统性、反复性、低成本、实效性等要求,解决了资源紧缺、形式主义、监管不易等主要问题。本方案经南通等部分地区试点推行,效果显著。     

对基层劳动保障协理员工作的分析与建议

随着人社事业的快速发展,基层劳动保障平台日渐成为深入到百姓中的最敏锐＂触角＂,对建立完善城乡社会保障体系、维护社会稳定、切实解决民生、构建和谐社会等方面发挥着不可替代的作用。然而,基层劳动保障协理员所面临的工资偏低、工作经费＂缺位＂、工作任务不堪重负等现实困难,致使不少经办人员感到困惑和迷茫。近期,南京市六合区人社局对基层劳动保障协理员现状进行了一次较为系统的调研,并据此提出一些工作建议。     

完善劳动保障地方立法工作的思考

地方立法是我国社会主义法律体系的重要组成部分,对于保证宪法、法律、行政法规在地方的遵守和执行,对于补充国家立法以及因地制宜、自主解决地方事务有着重要的作用。近年来,山东省先后制定了劳动合同、集体合同、社会保险、工资支付、劳动力市场管理、劳动保障监察等方面的劳动保障地方性法规和规章,     

两会代表、委员关注劳动保障工作

两会期间，人大代表、政协委员高度关注劳动保障工作。众多代表、委员在会上呼吁，要抓紧解决广大人民群众最关心、最直接、最现实．关系到其切身利益的就业和社会保障工作，尤其要切实做好就业、社保．医疗等方面的工作。代表、委员们指出．大学毕业生．下岗失业人员、“4050”人员以及农民工这四大就业群体在找工作时都有不同的难处，建议社会各界人士要关注这四大就业群体．给他们更多的关爱，让他们中更多的人尽早找到工作岗位。同时．代表、委员们也指出，要加快推进社会保障体系建设，特别是要研究制定出适合农民工特点的社会保障办法等。     

依托劳动保障 助推社会和谐——胶州市多措并举促进劳动保障工作见成效

山东省胶州市在构建和谐社会中,注重发挥劳动保障助推经济社会和谐发展的作用.2006年转移城乡劳动力就业3.1万人,城镇失业人员就业率达82.5%,城镇登记失业率控制在1%以内.企事业单位各项社会保险基金征缴达5.3亿元,养老保险扩面达3万多人,发放失业金638万元、养老金2.1亿元,及时足额发放率均达100%,为全市经济社会快速健康和谐发展提供了有力保障.