中小型排污企业有了“紧箍咒”

正"中小型企业污染源在线监控系统"实现了对排污企业的全天候监管,克服了传统执法的弊端,使环保监管由被动变为主动。对企业排污进行全天候监管,一旦发现违规行为还可以实时报警……在排污企业中安装"中小型企业污染源在线监控系统"后,使监管方式实现从人眼到"电子眼"的转变,克服了单靠人力巡查的不足,环保监控方式由被动变为主动。近期,在顺德中小型企业污染源在线监控系统科技成果专家评估会上,顺德大良     

浅谈如何做好中小化工企业的环保工作

近些年,我国工业行业蓬勃发展,其在促进我国社会经济发展的同时,也给我国的环境造成了一定的污染。尤其近几年中小型化工企业不断的涌现,而中小型化工企业其规模相对较小,运行资金较为有限,大部分中小型化工企业的领导者仅重视自身企业经济效益的提升,忽视了环保工作。这无疑再一次加剧了环境污染的问题,大气污染、水污染、固体废弃物污染以及噪声污染等问题不断的出现。然而环保工作与中小化工企业的可持续性发展有着密切的关系,因此,其应该对环保工作引起高度的重视。本文针对中小化工企业环保工作中存在的问题进行了探究与分析,并提出了加强中小化工企业环保工作的有效策略,希望有助于将降低环境污染和中小化工企业的可持续发展。     

资讯

地方动态重庆永川市聘请民间环保监督信息员 (本刊记者王泽富)今年伊始,重庆永川市环保局为健全环保监管长效机制,提高环保监管力度,从民间聘请10名热爱环保公益事业的市民为“环保监督信息员”,以进一步加大对各地区企业的环保监管力度,严查环保违法行为,防止污染事故发生。     

生态环保政策对经济发展的作用机理分析

理论上,生态环保政策对经济发展的影响是"促进作用"还是"抑制作用",取决于政策类型和力度、产业和企业行业特征、经济发展水平等条件性因素,从长期综合来看,严格的生态环保政策有利于促进和优化经济发展。本文通过对国内外研究进行梳理总结,从生态环保政策对经济发展的影响途径、传导机制、作用条件依赖等方面进行深层次分析解构,研究建立"生态环保政策—企业—产业—经济影响"为主线的逻辑关系链,分析识别生态环保政策影响经济发展的机理和关键因素,以期解释地方经济发展的现实困惑和关键所在,寻找生态环保政策发力点,优化政策制定与实施方式,探索生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。研究表明:生态环保政策主要影响企业的生产经营成本和技术创新,对企业影响的方向和程度主要取决于对政策影响的长短期预期、政策成本与技术创新收益对比、企业规模大小和企业性质等条件因素;生态环保政策与产业的升级、转型、转移、淘汰等密切相关,在产业发展不同阶段,环境规制强度对产业结构调整具有短期和长期不同的影响;生态环保政策标准要求或实际执行力度差异与自然地理区位、经济发展水平、市场化程度、地区开放程度等因素导致的区域环境规制强度差异,是引导污染密集型产业转移和产业空间布局变化的重要因素;生态环保政策通过产业结构调整和空间布局的变化对投资、企业生产、劳动者消费等产生影响从而显著影响就业人数和就业结构,改变技能劳动、非技能劳动的要素配置特征,并对地区和产业带来差异化影响;生态环保政策带来的产业结构调整和转移等变化,对贸易量和贸易结构都会产生重要影响。     

环保督查制度:推动建立督政问责监管体系

长期以来,地方环境保护主管部门的执法能力偏弱、执法手段偏软,环境执法中信息不对称、地方政府"保护"和环保责任难落实等问题得不到有效解决。环保督查制度成为破解这些问题的重要制度抓手,能为中央政府和国家环境保护主管部门对地方政府开展环境保护履职监督、为加快落实地方政府环境保护主体责任、为进一步优化我国环境管理体制,提供有效的制度保障,有助于推动建立起督政问责监管体系。建议应规范环保督查制度,强化督政问责内容;强化环保督查组织领导,实施监管清单制度;加强环保督查信息公开,深入推进开放式督查,从而加快推进环保督查制度建设。     

江津区环保能力建设若干问题的探讨

重庆市江津区是对接川南黔北的重要港口门户,区委、区政府正全力推进环保"五大行动",落实工业企业环保主体责任,优化节能减排效能与工作水平,完善环保执法与监管能力建设,努力打造一座经济发展与环境保护"双赢"的美丽江津。     

顺德:监管到村居 治理全覆盖

<正>村居是村级工业园区内工业企业环保准入和环境监管的第一道屏障,也是属地管理的第一责任单位,对村级工业企业的环保监管有至关重要作用。然而,目前在全国范围内,环保监管职责一般只延伸到县、镇一级,村居的环保监管职责往往比较缺失。为有效推进村级工业园整治工作,顺德通过推进环境保护和安全生产的"双达标"整治工作,全面建立了村居的各项环保工作制度,明确了村居环保监管的职责,将环保监管的网络体系延伸至第一道防线。     

从意愿到行动:中国地方环保局的机构能力研究

越来越多的研究将中国的环境问题归因于执法不严.但是,很少有人探索环保机构能力和环境管制以及执法之间的关系.在前人对国家能力研究的基础上,发展了一套指标体系对中国地方环保局的机构能力进行评价,并分析了环保机构能力和污染物减排之间的关系.研究表明:具有较好人力资本(而不是预算更多)的地方环保局能够更好地从事环境监管工作,地方环保局的机构能力提升对污染物减排产生显著正面效果;另外,严格的环境监管却不一定会改善环境状况.那些工业治理环境能力强的地区通常工业较发达,污染物排放量大,抵消了环保局监管执法所产生的正面收益.由此可见,要缩小环境法律法规规定的目标和环境现状之间的差距,仅靠监管手段创新和增强地方环保局的机构能力是不够的,中国还需要努力开展全社会监管环境的制度建设.     

政府环境监管与企业最优环境策略的博弈

随着我国经济的快速发展,伴随而来的是日趋严峻的环境污染,而在政府环境监管的背景下,各个利益相关者之间的博弈在环保效果实施中发挥了很大的作用。利用博弈论的分析方法,建立了一个关于中央政府、地方政府和企业三个利益相关者之间的利益博弈模型,通过对该模型的求解得出三方的平衡状态。最后针对如何实现政府高效监管和企业最优环境策略,向博弈三方共同努力推动社会经济可持续发展提供了相关政策建议。     

论中小型矿产资源勘探及开采过程中的安全意识

中小型矿产资源的开发利用多构成地方乡镇企业或个体的支撑产业或第二产业。由于缺乏地质常识和勘探开采技术而导致工伤事故频发、安全隐患颇多而具有普遍性。以北京西山为剖析区 ,在广泛调研基础上提出强化安全意识、加强地质勘探技术培训的重要性。在可持续性发展思想指导下 ,对中小型矿产资源开发和地方经济发展而需进行区域统筹规划进行了思考和讨论。     

雷州:服务型环保为地方科学发展把关

雷州是广东经济欠发达地区,在湛江也属于经济较薄弱地区,加快社会经济发展已经成为当务之急。对于地方经济的发展需求,如何严把环境关,有效开展环保工作,成为我们必须面对的问题。 近年来,我局通过加大环境执法力度,同时寓热情服务于严格把关之中,积极推行服务型环保,从源头控制污染等,既维护了人民群众合法的环境权益,也为企业避免了不必要的经济损失,为维护当地社会和谐稳定作出了积极贡献。     

新政

<正>国务院要求清除妨碍环境执法"土政策"环保部门到企业去检查要报地方批准,而且限制什么时间能去,什么时间不能去;对环保审批、排污收费等竟制定限制性的政策……从一些地方环境执法中出现的问题看,地方性法规使得环境执法在一些地方的执法效力大大下降,甚至形同虚设。为了破解这些或明或暗地存在的土政策,近期《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》要求,今年6月底前,地方政府必须全面清理、废除阻碍环境监管执法的"土政策"。     

舟山市船舶修造业环境技术与管理研究报告

分析船舶修造行业发展、污染物治理方面存在的问题,总结船舶行业环保整治工作经验和不足,提出舟山群岛新区环境下的船舶修造业环境技术及管理方法,完善对船舶修造企业的监管和服务,达到经济发展和环境保护双赢的目的。     

佛山三水:“环保医生”为企业“治未病”

<正>在环境监管过程中,环保工作人员是执法者。而在企业新、改、扩建项目建设过程中,环保工作人员化身为"环保医生",主动为企业的环保问题进行"问诊把脉",是佛山市三水区环境环保局帮助企业解决实际困难的手段之一。环保执法要严,更要服务企业。今年以来,佛山市三水区环境环保局率先在广东推出"环保医生",提前介入,对企业在环保方面进行提醒和指导,从而起到全面"体检"、"治未病"的作用。     

企业改制对环保工作的影响与对策

当前，地区和各县市正在认真贯彻十五大精神，加快企业改制的步伐，推进公有制实现形式的多样化。为了在企业改制中认真实施可持续发展战略，坚持执行环境保护这项基本国策，正确处理好经济发展与人口、资源、环境的关系，现将企业改制过程中对环保工作产生的不利影响评价...     

省会城市机动车环保监管部门管理对策研究

贵阳市机动车排气污染防治管理中心成立以来,在机动车环保监管方面做了许多有益的探索和思考,得到国家环保部、省环保厅的充分肯定和表扬,得到了市民的大力支持,先后有长春、昆明、重庆等多个省会城市前来学习调研。文章简述了全国省会城市机动车环保监管现状;介绍了贵阳市机动车排气污染防治管理中心的运行管理情况,分析管理过程中存在的问题和积累的经验;提出修改完善地方法规、强化机构能力建设、制定从业资质认定地方标准等管理对策和建议。     

炼化企业集中检修全过程安全环保监管实践

介绍了广州石化装置集中检修过程中准备阶段、停工阶段、检修阶段和开工阶段的安全环保监管做法,该做法在广州石化装置集中检修中成功应用,对炼化企业实现安全环保检修具有借鉴意义。     

环境摇号执法 破除暗箱隐忧

正下放环保审批权限,取消环保前置审批……近年来,广东省环境保护厅(以下简称"省环境保护厅")积极落实简政放权,创新环境管理体制机制,激活了市场主体经营活动,环保服务经济发展成效初显。但应如何防范由审批不严,监管不严带来的环境污染隐忧?"出路在强化事中事后监管。"12月4日,省环境保护厅印发了《污染源日常环境监管随机抽查制度落实方案》(以下简称《方     

经济欠发达地区:重压下的妥协

工作难以应对当前发展经济仍是各级地方政府的"重头戏",随着经济建设的深入推进,基层环保工作也由传统的单纯执法演变为执法、建设、服务,也就足说基层环保部门要在做好环境执法的同时,抓好农村环境综合整治、生态农业建设等环境建设工作,还要无条件服从和服务于地方的经济发展,尤其是经济欠发达地区在这方面的担当更为沉重,矛盾更加突出,环保工作不仅面广量大,其难度也可想而之.     

临沧市农村主要环境问题及其保护对策

针对临沧农村生活和生产环节污染突出、土壤污染加重、畜禽养殖污染增大、农村地区工业企业污染及生态破坏严重等环境问题,提出加强组织领导、强化监管、资金保障、科技支撑及加大环保宣传教育培训等环境保护措施。