提升地方性环境法规质量探究

地方性环境法律是我国环境保护法律体系的重要组成部分,提高地方性环境法规质量既有利于完善我国环境保护方面的法律体系,也有利于推动地方环保事业的发展,保障地方经济社会实现可持续发展。     

论我国的环境保护规章

我国环境保护法制建设取得很大进展,目前已初步建立起由有关环境保护的宪法、法律、行政法规、地方性法规和规章组成的、具有我国特色的环境保护法体系。在这个体系的多层次系统中,环境保护规章占有重要地位,在我国环境管理、特别是地方环境管理中发挥着十分重要的作用。     

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定价：元（含邮资）中国环境保护法规全书（１９８２—１９９７）１１３中国环境保护法规全书（１９９７—２００１）１４０地方性环境保护法规选编２３４中国缔结和签署的国际环境条约集１２０中国环境保护执法解释大全（１９８２—２００１）２３０全国自然保护区规划汇编８４水质分析方法国家标准１５３废气、废水、废渣三废处理国家标准１３８大气质量分析方法环境保护国家标准５２放射性物质测定方法国家标准４９环境质量与污染排放国家标准１２０环境保护综合类国家标准１２０强制性国家标准汇编－环境保护卷１００噪声测量环境保护国…     

把污染控制在项目建设前期

省八届人大委员会第九次会议于去年7月6日通过了《广东省建设项目环境保护条例》,9月1日起施行。从此,我省增加了一项防止污染的地方性法规,使我省环境保护的法规体系进一步完善。环境保护是我国的一项基本国策。经济要发展,环境要保护,二者不可偏废。我们进行社会主义现     

中国环境法律不健全

“到J2006年，中国已颁布800余项国家环境保护标准，1600余件地方性环境保护法规和地方政府规章。从总体上看，目前中国已经形成环境法体系。环境法制建设实践取得了巨大成就。”     

“九五”期间重庆市将进一步完善地方环保法规体系

“九五”期间重庆市将进一步完善地方环保法规体系为实现党的十四届五中全会制定的环境保护目标，把环境保护基本国策真正落到实处，“九五”期间，重庆市将进一步健全和完善地方环境保护法规体系，出台一批与国家有关环境保护法律法规相配套的地方性环境保护法规和规章。...     

粤味十足的环保条例

<正>其余的资源类案件及涉及到非海面领域的资源类案件,将在粤东、粤西及珠三角这三个地方各指定一个中级法院来进行集中管治。《广东省环境保护条例》(以下简称《条例》)是新《环境保护法》施行后全国首部与之配套的环境保护地方性法规,同时也是一部"粤味十足"的环境保护地方性法规。专设跨行政区划审判机构     

新时期我国环境影响评价制度亟待新发展

自1979年《中华人民共和国环境保护法(试行)》规定了环境影响评价制度以来,历经33年的时间,国家先后颁布了多部环境类管理办法,并在《中华人民共和国环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》等有关环境保护的法律、法规中规定了环境影响评价制度.同时,国务院环境保护行政主管部门还配套制定发布了《建设项目环境影响评价分类管理名录》、《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》等规章,一些地方也制定了地方性的环境影响评价法规或者规章.这些法律、法规和规章的制定与颁布,使我国形成了比较完整的环境影响评价管理的法律法规体系,建立起了系统的环境影响评价法律制度.在我国三十多年的环境保护管理工作中这些立法发挥了重要的作用,环境影响评价制度也成为我国最重要的环境管理制度之一.     

我国《环境保护法》颁布20周年

我国在《环境保护法》颁布20周年之际,已初步形成了适应社会主义市场经济的法律体系,到目前为止,我国共颁布了环境保护法律6部,资源保护法律9部,环境保护行政法规35件,环境保护部门规章90余件,环境保护地方性法规和地方政府规章1000余件,环境保护军事法规6件,缔结和参加了     

新形势下环境监察工作制度体系的创新

环境监察制度创新的必要性 环境监察形势的不断发展促进了我国环境法制建设的不断加强,形成了从法律、行政法规到部门规章及地方性法规的较为完善的环境监察法律体系.然而,由于原国家环保总局升级为环保部、环境监理处改为环境监察局以及区域环境督察中心和环境应急中心的建立,我国环境执法监督的体制、名称、职能、任务和工作内容已经有了重大变化和改进,环境保护的工作形势促成了执法观念、手段和管理模式的更新.     

十年磨一剑的《广东省环境保护条例》

<正>新《条例》在修订过程中经历了三次审议,与一般地方性法规"两审"而过的情况不同。2005年1月,在广东省第十届人大常委会第十三次会议中审议通过的《广东省环境保护条例》(以下简称"旧《条例》")正式实施。作为环境保护的地方性综合法规,旧《条例》在环境监管、生态保护、污染防治等方面一度走在全国的前列。十年春秋,社会经济发展为环境保护工作带来新的挑战,随着今年     

“环境执法体制机制创新”征稿函

环境执法是环境保护的重要内容,也是环境法律、法规应用实践的重要保障。随着新《环境保护法》的修订完成,加强环境执法队伍建设,提升环境执法能力和业务水平,将成为改善中国环境质量的重要途径。     

完善基层环境监管体制机制的思路

<正>环境监管是指各级政府和环境保护主管部门对环境污染行为实施环境监督和环境执法。其最终目标是确保环境保护法规的执行,直接目标是经济有效地实施环保法规。环境监管既包括上级环境保护部门对下级环境保护部门的监管,也包括政府环境保护部门对污染源的排放监管。其中后者是基层环境监管的核心内容。     

热点话题

近年来,城市光污染问题逐渐显现。从8月1日起,新修改的《上海市环境保护条例》正式实施,条例新增了防治光污染的内容,成为我国首部纳入光污染治理的地方性环境保护法规。     

当前环境执法工作中存在的问题及对策探讨

我国目前的环境问题仍然十分严重 ,森林锐减 ,土地盐渍化、沙漠化、耕地乱占、水系污染普遍、酸雨损失惨重 ,全国总体环境质量正在恶化 ,前景不容乐观。其根源除了全民的环境意识淡薄外 ,还在于环境执法中存在诸多问题。现就当前环境执法工作中存在的问题、成因及对策等进行浅析探讨。1　环境执法工作中存在的问题及成因近十年来 ,我国的环境法制建设不断完善 ,有国家的环保总法 ,有子法和地方性法规 ,基本形成了具有中国特色的环境保护法律体系 ,大大改变了过去那种环境保护无法可依的局面 ,但只有从深层次理解环境保护与经济建设的辩证关…     

中国环境标准特点与建议

中国环境标准特点与建议标准化是组织现代化生产的重要手段，是现代化的标志，环境标难是国家环境法规的重要组成部分，是环境保护规划的体现，是环境保护部门行使管理职能的依据，亦是推动环境保护科技进步的一个动力。另外，环境标准在环境投资中还有明显的导向作用１我...     

监测在环境管理中的作用

环境监测是通过物理、化学、生物等方法,对环境质量在性质上和数量上作出准确的测定和描述。它是认识环境、评价环境质量的重要下段,是改造环境、建设环境的重要依据,是制定和执行环境法规、标准,实行环境管理与决策的基础,是做好环境保护工作的重要立足点。因此,环境监测在整个环境保护工作中占有很重要的地位,必须给予高度的重视。     

我国首部环境违法违纪行为处分规定出台

惩处环境保护违法违纪行为贯彻执行环境保护法律法规2月20日,监察部和环保总局联合召开新闻发布会,宣布《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》(以下简称《规定》)施行。这是我国第一部关于环境保护处分方面的专门规章,是我国政府为强化环境执法而采取的重大举措。《规定》首次明确提出,对于瞒报重大污染事故或者在报告中弄虚作假的官员将进行处分,情节严重的将给予开除处分。《规定》出台将改变环保工作“被软化”局面事实上,早在几年前不少地方政府就已制定过类似《规定》的地方性法规。譬如北京在2001年就制定了《关于发布违反环境保护法…     

中国环境法及其对外商投资的影响

中国规范外商投资环境保护问题的法律已被形成了一个包括宪法性规范、专项单行立法、地方性法规及国际公约等多层次的法律体系，中国将外商投资项目分为鼓励、允许、限制、禁止四类，并规定了若干环境管理措施，但总体上看还存在立法和执法缺陷，亟待完善。     

违反"三同时"制度的法条适用规则

法条适用的一般规则 <立法法>(2000年7月1日起施行)第七十九条规定,法律的效力高于行政法规和地方性法规、规章,行政法规的效力高于地方性法规、规章.<环境行政处罚办法>(2010年3月1日起施行)第九条规定,当事人的一个违法行为同时违反两个以上环境法律、法规或规章条款时,应适用效力等级较高的法律、法规或规章;效力等级相同的,可以适用处罚较重的条款.