公共应急法律如何加强功效——年初雪灾暴露我国应急救灾机制诸多问题

"由于突发事件应对法刚刚制定通过,现在修改的可能性其实是很小的."国务院参事、应急管理专家组组长闪淳昌教授在"2008年南方雪灾与我国公共应急法律体系的完善"学术研讨会上指出,各地方政府尤其是省级人民政府在制定具体应急实施办法时,应在充分吸取此次抗灾经验教训的基础上,制定出更为全面、科学、具体、有效的应急法案来,从而及时弥补突发事件应对法的内在不足.     

朝着“一专多能、一队多用”目标奋进

为进一步提升安全生产领域应对地震灾害开展专业救援处置的能力和水平,2020年"国际减灾日"期间,国家安全生产应急救援中心在重庆组织开展了西南地区部分安全生产专业应急救援队伍应对地震灾害救援实训,检验疫情防控常态化下,应对地震灾害的调度机制、快速响应、远程机动和专业救援处置能力。     

“疫后重建”应急法律体系何去何从——访中国政法大学应急管理法律与政策研究基地主任林鸿潮

2020年春节,突如其来的新型冠状病毒引发的肺炎疫情(以下简称"新冠肺炎疫情")席卷了中国大地,我们在积极应对的同时,也发现了一些问题。这些问题引起了应急领域专家、学者们对突发事件的新认识和新思考——新冠肺炎疫情暴露出我国应急法律体系存在哪些不足?《突发事件应对法》是否到了必须修改的阶段?如若修改,将何去何从?     

加强我国城乡综合减灾规划设计的建议——写在汶川“5·12”大地震后的科学思考

2008年5月12日14时28分,我国四川省汶川县发生了8．0级大地震,这场突发的地震灾害不仅造成重大人员伤亡,还对当地及周边地区的建筑带来毁灭性破坏。法律框架下中国政府抗击强震迅疾有力,它们是：2006年1月公布的《国家自然灾害救助应急预案》、2007年11月1日施行的《中华人民共和国突发事件应对法》、2008年5月1日施行的《中华人民共和国政府信息公开条例》与《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》等法规的联合实战演练。     

城市综合减灾立法与《北京安全奥运条例》编研思考

还在2005年3月,温家宝总理在全国人大十届三次会议上宣布:"我们组织制定了国家突发公共事件总体应急预案,以及应对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等方面的105个专项和部门应急预案……建设法制政府、全面履行政府职能,取得突破性进展."应该看到,如今我国大中城市制订和修订应急预案(包括启动应急预案)的越来越多;开展应急管理培训教育和项目研发的机构越来越多;公共安全的应急体制、机制与法制建设倍受重视;居安思危、思则有备、有备无患的理念正转化为城市各级管理者及公众的自觉行为.     

齐抓共管“大”安全 上下联动“新”应急--洪凯谈应急管理新体制下的防灾减灾救灾

当前,我国防灾减灾事业发展步入新阶段,处于向更深层次、更宽领域、更高水平发展的关键时期,各项工作全面开展,防灾减灾综合能力逐步提升。同时,仍存在着防灾减灾基本知识普及率相对偏低,民众疗灾减灾意识相对淡薄的问题。如何构建防灾减灾宣传教育长效机制?如何强化综合防灾减灾救灾职能、加快综合疗灾减灾救灾法治建设?本刊就"大应急体制"下的彷炎减灾救灾发展,对暨南大学应急管理学院的洪凯进行了专访。     

美国应急管理的顶层设计及对我国的启示

为研究如何做好一个国家的应急管理顶层设计,以美国的应急管理为例,详细梳理其发展变更,其主要经过了无设计、联邦政府层面的顶层设计和全国层面的顶层设计3个阶段,最终通过建立一套突发事件管理系统,克服了联邦制对应急管理权力运行的阻碍,建立了能够把各级政府和社会力量组织起来、有效应对各种突发事件的应急管理系统,实现了顶层设计的目标.美国的实践,可为我国的应急管理体系建设在充分发挥制度优势、提供法律保障、实现标准化等方面提供借鉴.     

完善我国应急管理法律法规体系

正中国安全生产科学研究院通过对我国应急管理现有法律法规的分析,总结出我国应急管理法律体系建立方面存在的不足,并提出改进建议。自1949年新中国建立迄今,为满足频繁发生的各类突发事件应急管理需求,我国政府相应地制定了一系列的法律、法规、规章等文件,初步形成了覆盖各个层面的应急管理法律法规体系。我国应急管理法律法规现状《宪法》我国宪法中的条款确立了应急管理法制的基本原则。如将"国家尊重     

蒋培兰率自治区政协专题调研组到自治区安监局进行应急机制建设情况调研

下午,广西壮族自治区政协副主席、自治区妇联主席蒋培兰率自治区政协专题调研组一行11人,到自治区安监局就"加强应急机制建设,提高应对处置能力"专题进行了调研.调研组一行听取了自治区安监局陈鸿起局长、叶建进副局长关于"加强应急机制建设,全面提高事故灾难应对处置能力"的汇报.     

促进应急产业发展

正应急产业的出现和发展具有明显的时代特点,与我国应急管理事业的发展、不断增长的安全需求和促进产业结构调整升级相适应。党中央国务院历来重视应急管理工作,自2003年成功应对"非典"后,大力推进"一案三制"建设,不断增强应急保障能力,特别是在2006年,在全国贯彻《突发事件应对法》电视电话会上首次提出发展应急产业。