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《中华人民共和国环境影响评价法》(以下简称《环评法》)通过已经10年了,"国家鼓励有关单位,专家和公众以适当方式参与环境影响评价."作为突出又醒目的法律条款,写入此法,给公众参与环境影响评价赋予了法律权力.《环评法》还就公众参与方式提出了具体要求"专项规划的编制机关和建设单位,应以听证会、论证会或其他形式,征求有关单位、专家和公众的意见."2006年,环保部又颁布了《环境影响评价公众参与暂行办法》,详细规定了公众参与环评的方法、规章制度.
十年一回眸,公众参与环境影响评价已逐渐成为一个建设项目通过的必经程序.近十年,我国公众参与环评工作取得了积极进展,公众作用日益彰显. 相似文献
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高海林 《辽宁城乡环境科技》2006,26(6):52-54
依据《环境影响评价公众参与暂行办法》有关规定,结合多年从事环境影响评价的经验,就建设项目环评过程中开展公众参与的时机、采用的形式、公众参与内容的设计及反馈信息的处理等方面提出了建议,为环评工作的公众参与提供参考。 相似文献
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针对目前我国环评公众参与工作过程中存在公参范围界定不够清晰、公参主体不够分明、公众参与方法存在技术上的空白等典型性问题。文章基于利益相关者理论,并依据《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》等相关法律法规要求,确定建设项目环境影响评价的公众参与范围、主体和方法,借助利益相关者理论分析环境影响评价中各相关者的关系,提出切实可行的公众参与方法,为环境影响评价工作的进一步完善提供理论依据与技术支撑。 相似文献
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公众参与作为环境影响评价的重要内容,不仅可以提高项目环保措施的有效性和合理性,同时也是环境保护行政主管部门对项目科学决策的重要依据.自从2006年原国家环保总局发布《环境影响评价公众参与暂行办法》,规范了环评中的公众参与工作以来,今年环境保护部又相继出台相关政策,要求进一步做好信息公开和征求公众意见等工作,切实保障公众对环境保护的参与权、知情权和监督权.本文结合沿海地区某高速公路项目环评中公众参与的具体做法,从公众参与的程序、内容及代表性等方面分别介绍了新形势下如何在高速公路环评中深入、有效的开展公众参与工作,并从公众意见调查时间、公参形式选取、公众意见统计和反馈等角度提出了建议,为高速公路等线性工程环境影响评价开展公众参与提供参考. 相似文献
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浅析环境影响评价公众参与有效性提高的途径 总被引:3,自引:0,他引:3
公众参与不但是环评作的一个重要内容,而且对实施可持续发展战略起到重要作用。本文结合《环境影响评价公众参与暂行办法》的内容和要求,根据从事环境影响评价的工作经验,针对当前环境影响评价公众参与过程中存在的调查内容欠合理、公众环境意识淡薄、公众参与的效力和制度未确立等问题,从完善调查内容、加强公众参与意识、建立信息公开制度、正确识别利益相关方、推进环境非政府组织(环境NGO)和加强数据统计等方面分析了提高环境影响评价公众参与有效性的途径。 相似文献
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阐述了规划环境影响评价中公众参与的涵义和作用,规划环评公众参与的对象。形式,时机。结合应用实例,分析了规划环评公众参与的适用范围、参与对象、参与形式和参与时机。指出了规划环评公众参与在应用中存在的问题。提出了改进的建议。 相似文献
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正环评是遏止环境污染的第一道防线,是一个规划或项目能否通过审批的准入门槛,关系到建设项目投产后带来的环境质量变化。我国虽然已有相对完整的环评机制,但环评却因为种种原因问题不断,"放水"、流于形式等做法层出不穷,没有起到应有的风险防范作用,污染问题频频发生。要确保环评真实有效、防止弄虚作假,就必须让公众参与真正落实,不掺假!为完善公众参与办法,严格环评机制,生态环境部近日印发了《环境影响评价公众参与办法》(以下简称《公参办法》), 相似文献
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就环境影响评价过程中 ,公众参与制度的作用和公众参与的方式、方法进行研究和探讨 ,提出环评单位应协助建设单位做好公众参与工作 ,并形成制度化、程序化。 相似文献
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曾佳 《环境与可持续发展》2014,39(5)
对北京至沈阳铁路客运专线建设项目的公众参与进行剖析,指出邻避冲突主要表现在公众利益诉求的多元化、环评公众参与有效性不足和公众意见调查存在瑕疵等方面。政府、环评单位和建设单位理性对话公众,保障公众的参与权,积极优化高铁路线方案,在缓和冲突方面起到一定作用。该案件对于我国未来的环评公众参与具有重要启示意义,强调环评信息公开的前提性、保障环评公众参与的有效性、政府在环境风险沟通中的管理理念转变,全面总结了公众参与的完善机制。 相似文献
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本文结合《建设项目环境影响评价政府信息公开指南》(试行)要求,对我国目前公众参与制度在实施过程中尚存在的一些问题进行剖析和总结,主要从公众参与、建设单位(或环评单位)组织实施、审查机关监督审核,以及与最新出台的《建设项目环境影响评价政府信息公开指南》(试行)适应性等四个方面进行解析,并结合实际工作经验提出相应完善建议。 相似文献
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环境影响评价是我国环境管理体系的重要组成部分,是一种对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法与制度。环境影响评价有了公众参与的内容,可以促使社会各方面人士关心环境问题,在环境评价工作中起到了弥补技术研究不足的重要作用,可使环评单位在环评中的预测和分析更加完善,提出的建议更趋合理。合理的环境影响评价公众参与工作中公众意见的统计分析方法是参与对象的代表性、调查统计方法的有效性、调查统计内容的科学性、统计时间的有效性等的全面综合的反应。 相似文献
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环境影响评价是我国环境管理体系的重要组成部分,是一种对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法与制度。环境影响评价有了公众参与的内容,可以促使社会各方面人士关心环境问题,在环境评价工作中起到了弥补技术研究不足的重要作用,可使环评单位在环评中的预测和分析更加完善,提出的建议更趋合理。合理的环境影响评价公众参与工作中公众意见的统计分析方法是参与对象的代表性、调查统计方法的有效性、调查统计内容的科学性、统计时间的有效性等的全面综合的反应。 相似文献
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本文通过对公众参与的发展历程、含义,论述了公众参与的类型及在环评工作中的实施程序、方法及其重要作用.为使环评工作者在今后的环评工作中充分注重公众参与工作,提高评价的有效性,并在公众参与的工作中提高全民族的环境保护意识. 相似文献
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城市总体规划层面上的战略环境评价有助于从决策源头上解决由城市规划不合理引发的资源环境问题.建立了城市总体规划环评全程多方参与的互动机制,尽早将环评融入城市总体规划程序,注重相关单位及公众多方互动平台构建,提出了多方互动融合的工作程序;并明确不同规划阶段环评介入工作的重点内容与成果,确定规划及其环评编制全程各方互动方式和公众参与机制;最后以广安市城市总体规划环评为案例探讨了该互动机制的应用效果. 相似文献